摘要；本文主要从笔者亲身参与的地铁安全管理问题分析以及对策研究，旨在与同行探讨学习，共同进步。
关键词； 安全管理； 地铁安全管理； 问题； 对策
近些年来，地铁凭借其封闭型好、运行速度快、运输能力强等优势受到了我国各大城市的青睐，成为很多市民出行选择的公共交通工具。但是，相比于其他公共交通工具，地铁的应急疏散难度较大，一旦出现地铁行车安全事故，必然会对人民生命财产和社会稳定造成巨大危害。而地铁司机的违章行车和业务素质不高是造成地铁安全行车问题的重要原因。所以，为了加强地铁行车安全控制，避免和减少行车安全事故，首先要求地铁司机必须具备较高的职业素养。并从完善制度、加强备案、强化管理等多个方面加强对行车不安全因素的控制，提高地铁行车的安全性和稳定性。
1.地铁安全管理的重要性
作为一项复杂性工程，地铁由土建、设备等系统组成，企业健康发展的前提为“安全第一”，伴随地铁安全管理模式的不断完善，将地铁安全管理理念充分融入地铁运营管理，并结合线路实际情况及当地环境，才能确保地铁运营的安全性。
第一，作为地铁最大服务载体，运营服务任何故障都会得到媒体、群众的重视，将对地铁运营造成极大的社会压力，并严重影响到地铁的整体形象。基于此，必须制定安全规范，对各项运营安全工作措施加以落实，只有这样才能打造平安地铁。
第二，作为地铁运营安全工作的主要保障群体，员工工作态度、效率能够将运营服务的高品质体现出来，企业生存、发展和员工息息相关。通过对员工安全意识、工作技能进行有效提升，及企业安全氛围的合理培育，能够形成良好的安全文化氛围。
第三，地铁运营事故中人为因素所占比例为 98% ，可对事故链与风险源进行主动控制，达到安全隐患消除的目的。地铁运营单位需对事故、故障处理能力最大限度提高，达到“三个最低”，即最大限度降低安全风险发生率、安全风险损失、安全干扰。
2.地铁运营中存在问题
目前地铁的隐患管理体系还存在着很多不足之处，所以迫切需要对隐患管理体系进行科学规划，合理设计从隐患辨识到隐患控制整个隐患管理过程，构建网络化隐患信息管理平台，从而弥补目前工作规章及流程中存在的问题。目前主要存在的问题有以下几点：
（1）机车范围①城市轨道交通外部影响造成的运营中断：城市轨道交通外部影响主要指人或物掉入地铁轨道中引起的运营中断，并进一步引发人群集聚。车辆、设备由于设计缺陷、防护不当等技术原因可能导致触电伤害、机械伤害等；由于乘客的不安全行为（跳下站台、携带违禁品进站等）、职工违章作业等可能造成摔伤、物体打击、电伤害等等；作业环境的不良也可能造成灼烫、噪声等伤害。②人为破坏（恐怖袭击）：由于地铁的客流量大，空间封闭，疏散困难，少数敌对分子、恐怖组织或对社会不满的人，为造成轰动的效应，选择在地铁内搞破坏。国外发生了多起针对城市轨道交通的恐怖袭击，包括爆炸、化学污染等，造成极大的社会影响和环境影响。人为破坏（恐怖袭击）不仅严重危及城市轨道交通运营安全，而且，媒体关注，国外媒体的恶意宣传，都可能引发一系列社会问题，造成恶劣的社会影响和公众心理阴影。③爆炸、火灾：爆炸、火灾是危及城市轨道交通运营安全的重要突发事件。车站、隧道以及列车内存在大量的电气设备、建筑装饰材料、乘客违章携带品（危化品、易燃品、易爆品）、恐怖袭击、纵火等等都有引起爆炸、火灾危险的可能。城市轨道交通运营系统的特点决定了火灾事故扑救困难，事故后果损失严重，容易造成较高的社会影响和媒体关注度，其综合风险后果分级定为重大。电动车辆及其设备造成的火灾：由于地铁车厢相对封闭，而火灾除了明火外，也多有浓烟，易造成人员窒息，引发混乱，后果严重。易燃易爆危险品引起的火灾：对于开放的城市轨道交通系统，易燃易爆危险品容易携带上车，可能会引发火灾。一旦火灾发生，后果很严重。
（2）车站范围①集中社会活动的大客流冲击：集中社会活动由于时间集中，人流从四面八方向其汇集，易在活动地附近的地铁车站内形成大客流，造成客运能力不足，人员过于密集，将可能造成拥挤踩踏、群死群伤的恶性公共安全事故，引发各类与人有关的突发事件，尤其当发生火灾、恐怖袭击或混乱时，易产生群死群伤的事故，造成比较强烈的社会影响和最高级别的媒体关注度。②运营中断：运营中断是危及地铁安全运营的直接因素，已经发生过的地铁运营中断事故，多少都伴随着人员伤亡和地铁停运一段时间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市轨道交通运营系统承担较大比例的客运量，行车事故、供电系统故障等造成地铁牵引停电，引起运营中断，对市民出行造成影响，对城市秩序造成破坏，容易引起较高的社会影响和媒体关注度，其综合风险后果分级定为较大。所以所有运营轨道线路和车站建筑设施应重点防护。尤其对于运营线路与在建线路交叉的换乘站，更应受到重视。
（3）地铁站外部①地面引发的大客流冲击：天气变化、地面交通长期堵塞或中断、交通管制、大型公众集体活动等可以诱发地铁车站大客流的形成。一旦发生大客流冲击并产生意外危害性影响的事故（恐怖袭击或自然灾害等），其综合风险后果分级定为重大。地面交通与地下交通密切相关，如果地面交通长期堵塞或中断，必然会使周边的一些人群去乘坐地铁，增加地铁客流量。②自然灾难引起的运营中断：自然环境造成的风、雨、地震等灾害也会给地铁的运营带来一系列的困难。主要指恶劣天气，如暴风骤雨引起的地表水倒灌、地下水水位上升使建筑结构底部产生变形等致使运营中断，可引发进一步的混乱。
通病—— — 美国地铁老化
地铁的老化现状是美国地铁的通病。许多主要城市的公共运输倡议者都面临着相同的问题：运输系统老化、缺乏资金，却必须拼命挣扎来安全运送日益增多的乘客。
2.地铁运营安全管理的措施
针对地铁运营安全影响因素较多的现状，为提高地铁整体安全性能，要求相关单位必须重视地铁安全管理体系建设，并在目标条件明确的前提下，利用安全规章、安全网络与检查制度等措施达到预期目标。安全管理水平的不断提升能够推动地铁事业的高速发展，并在实现市场有序性的基础上，达到地铁单位经济效益最大化。
（1）安全规章的建立与完善
作为推动运营安全工作的重要保障，需对安全规章制度加以完善。作为管理工作的前提条件，规章制度建立的科学性、全面性、有效性，是安全生产有章可循的保证。地铁运营通车前，应做好安全规章制度建立，通过规章制度对员工工作行为加以约束，指导员工安全生产。在符合安全法规的前提下，需进行各类安全制度的制订与实施，如《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》等。
（2）三级安全网络的建立
地铁运营管理中，应始终坚持“安全第一、预防为主”原则，对《安全生产法》全面贯彻，以此对安全管理的制度化、规范化与科学化加以强化。落实安全责任，将安全管理网络作用充分发挥出来，形成完善的网络化安全监督管理体系，由上到下逐层提升工作人员安全意识，并在员工考核内容纳入安全生产目标，形成良好的安全管理氛围。
（3）安全检查制度的建立
作为提升地铁运营安全工作的重要内容，必须建立安全检查制度。按周、旬、月、季、年等定期对地铁安全管理现状加以全面监督检查，并有效结合检查和专项抽查工作，以自查自纠为主实施安全检查，并做好落实工作，如落实任务、人员、经费、质量及时间，根据规定时间完成整改规划。作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与管理活动相适应，必须对控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。
（4）提升人员安全素质
实施安全技术措施，必将对劳动条件加以改善，必将对施工人员积极性加以调动，进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中，应重视工作人员素质培训工作，根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力，进行安全管理人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求，加大培训力度，全面提升员工的整体素质。
结 语；综上所述，作为服务于人民群众的城市公共交通构成部分，地铁优势主要集中于容量大、速度快、时间短、安全性高等。为大众出行提供了便利，更推动了城市化进程，是社会主义和谐社会构建的重要保障。为此，本文在全面分析地铁安全管理重要性的前提下，通过建立与完善地铁安全管理体系，提出了行之有效的管理措施，为实现地铁运营安全、提升安全管理水平提供了可靠的保障。
参考文献；
（1）地铁安全管理问题分析及对策_郑明杨
（2）地铁安全管理问题分析及对策研究_李朝辉
（3）地铁安全管理问题及改进措施_闫世伟
（4）地铁行车安全管理控制措施探析_冯细乙
（5）浅谈地铁的安全管理_张红欣
论文作者:罗新苗
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/19
标签：地铁论文; 安全管理论文; 城市论文; 火灾论文; 轨道交通论文; 工作论文; 客流论文; 《基层建设》2016年32期论文;