张晓芹
山东省昌邑市国土资源局 山东 昌邑 261300
摘要：近年来城市化建设进程的加快，工业企业和房地产行业开始疯狂“圈地”导到土地价格不断飙升，这对土地规划管理工作提出了更高的要求。土地规划需要针对国家土地资源的全局情况来对土地资源进行科学合理的安排。针对于当产土地资源出让和使用的频繁，迫切需要推进土地规划管理信息化建设，构建土地规划信息化体系，全面提高土地规划管理信息化水平。本文对土地规划管理信息化体系的构建途径进行分析，通过本文对相关从业人员给予借鉴。
关键词：土地；规划管理；信息化
引言
新时期土地管理越来越多的将互联网和电子信息技术应用其中，有效提高了土地管理水平。目前，土地管理信息化建设已经有了初步发展，但在实际建设工作中，仍存在较大的问题，必须采取相应的措施进行解决。文章主要对新时期土地管理信息化建设以及存在的问题进行了分析，并总结了加强土地管理信息化建设的措施。
1我国土地管理信息化的现状
土地管理信息化实现后，可以实现对土地资源快速查询，为土地开发利用提供更多的便利。而且依托于信息技术来构建土地信息管理系统，可以为土地规划、管理、开发和利用提供基础数据和科学依据。我国自上世纪九十年代末就积极推进土地管理信息化建设，并取得了较好的成效。在具体实施过程中，通过明确了土地管理信息化建设的总体规划，即通过建立覆盖全国各地的土地资源信息交换体系，以此来实现土地资源信息的远程信息交换和共享。并初步形成了国土地资源信息化标准体系，为土地管理信息化工作的开展提供了可行的标准作为依据。在土地信息化管理建设过程中，加大了基础设施的建设力度，当前已建立了全国范围内的土地资源管理信息系统，实现了土地管理的网络化、信息化和自动化。而且在实际工作中也积累了一定规模的国土资源数字化信息，通过运用3S等信息技术来搜集和统计国土资源数据，以此来获得了大量国土资源详细数据，组建了国土资源状况数据库，并利用遥感技术来对我国几百个城市的土地利用状况进行实时监测。在积累了大量国土资源数字化信息基础上，还建立了全国性的国土资源网上信息服务体系，为更加系统的开展国土资源管理奠定了良好的基础。
2土地管理信息化建设的意义
土地资源作为我国重要的基础性资源，能否得到合理的利用，直接影响着我国社会经济的发展和社会的进步。土地管理信息化建设主要意义：（1）土地管理信息化建设改善了传统土地管理工作中任务繁杂、不易总结的缺点，在很大程度上提高了土地管理工作效率。（2）土地管理信息化建设能够有效的与其他信息技术相结合，提高了土地资源的利用率，而且应用先进的技术手段，建立土地管理系统，为土地规划、开发、利用等工作提供了科学依据，大大提高了土地管理质量。通过土地管理信息化建设，可以改善传统土地管理中的不足，有效提高土地管理的效率和质量，推动土地管理现代化发展。
3新时期土地管理信息化建设中存在的问题
目前，虽然土地管理信息化建设已经取得了初步发展，但在实际建设工作中管理人员水平、信息化认识以及管理制度等方面存在较大的不足，影响了土地管理质量和效率的提升。首先，土地管理信息化建设中管理人员水平有待提高。目前，我国土地管理信息化建设处于初期发展阶段，管理人员的专业技术水平低、管理经验不足，管理人员信息技术把握不到位，导致管理工作中存在各种技术缺陷，使得土地管理信息化建设不能发挥出应有的作用。同时土地资源管理部门对信息化管理认识不足，忽略对管理队伍的建设，限制了信息化管理工作的推进。其次，管理人员对土地管理信息化建设认识不足，在信息化技术的应用仅仅局限于表面，信息化管理不够深入。最后，土地管理信息化建设管理制度不完善，使得信息化土地管理没有制度约束，在管理工作中缺乏标准规范，在很大程度上影响了土地管理的效率和质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4土地规划管理信息化体系构建的途径分析
4.1统一构筑标准
土地规划管理信息化体系构建是一项较为复杂和系统性的工程，当前我国土地使用总体规划体系至上而下分为几个级别，而且各级战略目标不一致，信息体系侧重点也不同，同时诸级之间还存在一定的联系，因此要求对土地规划信息体系构建的标准进行统一，即文体本数据、图件数据和软件接口等都要采用统一标准，这样才能使各级规划信息体系实现有效衔接，确保实现数据的共享。
4.2创建基础数据库
在土地规划过程中，需要以土地使用现状图作为依据，但各级规划所使用的土地现状图比例尺不一致，因此为了获取精准的土地使用现状，则需要创建土地使用总体规划基础数据库，以此来为土地规划管理信息化体系的构建奠定良好的基础。
4.3衔接好信息化管理和业务流程重组
在当前土地信息化管理推进过程中，需要对土地管理业务流程进行重组，即需要将职能型的组织模式进行破除，对现有管理业务流程进行再造，从而实现土地资源管理业务的快捷和顺畅处理，提高土地管理水平，确保土地服务更具高效性和透明性。在具体工作中，要以服务对象为基础来进行土地管理业务流程设计，进一步涉及土地管理业务流程运作的相关职能部门进行整合，对整体业务流程进行优化。进一步简化项目审批手续，对审批程序进行优化，促进土地管理业务的有序和高效开展，为土地规划管理信息化体系构建打下坚实的基础。
4.4建设土地资源信息化数据共享设施
土地管理部门要充分的利用网络技术及现有资源，构建统一的网络体系，进一步对土地资源信息化数据共享设施进行完善，以此来推进土地规划管理信息化的进程。即可以根据各中心站点的实现情况来选择最佳的连接方式，确保土地资源调查、管理、查询和发布等各个环节中信息的快速和安全传输，而且各个中心站点能够实现信息的安全、可靠交流。在实际工作中要采用内外网分离模式，利用内网来交换内部信息，外网进行对外交换和发布信息。同时各中心站点还要满足互联网方式和速率等方面的要求。合理对网络软硬件进行配置，所建设的局域网要确保具有一定的容量和速度，与互联网和内部网络进行分离、另外，还要采取地址管理、虚拟技术和域名解析等手段对各个中心站点的物理连接进行分类，如分成政府管理、调查评价及信息发布等，这三个逻辑网之间互不干扰，承担着各自的职责。同时还要运用先进的安全保密技术和防火墙技术来构建土地资源信息网络的安全屏障，确保网络运行的安全。
结束语
土地资源作为社会经济发展和人们生活生产的重要资源，要合理地开发和利用，土地管理信息化的工作需要各方面力量的参与，牵涉很多方面的内容。首先，与此相关的单位部门要立足于实际状况，做好各单位的配合工作，对各项工作进行细致的研究和分析。其次，作为一名土地规划管理人员，也应该不断地提升自己的工作能力，力求达到土地规划管理工作所需要的综合性、高素质的人才，为土地规划管理工作提供更大的帮助。
参考文献
[1]曾巧玲.试述如何应用信息化技术提升土地地籍管理工作水平[J].智能城市,2018,4(03):23-24.
[2]徐益民.土地规划管理信息化系统设计实现研究[J].科技创新导报,2017,14(25):128-129.
[3]李根.信息化测绘技术在农业土地规划管理中的应用[J].北京农业,2015(27):197-198.
[4]唐春.土地测绘与土地规划信息化的探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015(07):179.
[5]周红霞.信息化测绘技术在土地规划管理中的运用探讨[J].科技展望,2015,25(11):114.
论文作者:张晓芹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/28
标签：土地管理论文; 土地论文; 信息化建设论文; 土地资源论文; 体系论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 《防护工程》2018年第10期论文;