摘要：作为日常生活中不可缺少的重要资源，饮用水的安全性备受社会各界的关注，尤其是经济发展和基础设施建设都相对落后的农村区域，通过农村饮水安全工程的建设，有效的保障了农民的日常饮用水安全。近年来，随着水利改革发展的不断推进，农村饮水安全工程项目越来越多，农村饮用水问题得到了极大的改善。但是受到管理体系不完善、收费价格不合理以及相关规章制度不完善等因素的影响，农村饮用水工程还无法完全发挥其效能。基于此，文章就提高农村饮水安全工程的有效措施展开论述。
关键词：农村饮水；安全工程；有效措施
引言
饮水安全问题是很重要的民生问题，关系到人民的切实利益，在意识和思想飞速进步的今天，饮水安全问题也越来越受到人民的重视，一些潜在的饮水安全问题也渐渐被提上日程，被广大人民所关注。本文从多方面阐述了如何提高农村的饮水安全，以期望我国能够早日建立健全完整成熟的农村饮水机制，使农村地区的饮水安全得到保障。
1农村饮水安全工程管理机制中存在的问题
1.1维护成本过高
农村饮水安全工程管理需要大量的资金支持，农村饮水安全工程管理的各个环节都需要一定的资金支出。在我国的部分农村地区，人们对饮水安全缺乏足够的重视，不能认识到饮水安全的重要性，也缺乏有偿服务的意识，再加之部分地区的农民群众经济收入较低，导致在这些地区的农村饮水安全工程管理维护中的付出较多，回报较少，导致付出与回报不成正比，而且还存在着较大的落差。这种现象导致了农村饮水安全工程管理与维护工作很难得到良性的发展。
1.2水质问题
目前，在我多有将近半数的农村地区的饮用水不能达到国家的相关卫生标准，这严重影响了农民群众的饮水安全。导致我国农村地区水质问题的原因具体有几下几点：首先，在我国的部分地区水资源相对比较紧张，水环境恶化现象比较严重，这为水资源的保护工作带来了一定的困难；其次，在农村地区的部分水厂的施舍落后，而且水厂的规模过小，有的水厂甚至不具备最基本的配套消毒设备。在分散式供水工程中，所采用的普遍都是联户管以及户管，不具备相关的水处理设施；最后，在有些农村地区，没有专业的水质监测设备，缺少专业的水质监测人员，这使得农村饮水安全工程管理机制很难发挥作用，使当地水质长时间得不到监测和改善。部分农村地区没有建立相关的水质检验实验室，即使有的农村地区建立了相关的水质检验实验室，也缺乏完善的设备以及技术人员，导致水质试验室无法发挥其应有的作用，这些现象的存在，严重影响了农村水质的日常监测。
1.3农村饮用水安全工程管理机制问题
在传统的农村饮水安全工程管理机制中，存在着比较多的问题，以主权、管护以及产权等问题最为突出。这些问题的存在，导致出现了管理机制死板以及管理体系不规范的问题。因此，应根据当前我国农村饮水安全工程管理的发展需要，积极改变传统的农村饮用水安全工程管理机制，进而从源头上解决农村饮用水安全工程管理问题。
2提高农村饮水安全工程的措施
2.1完善管理体制机制
为了确保农村饮水安全工程的有效运行，充分发挥其能效作用。结合实际情况，对供水工程采用以下四种管理模式，落实的全民共享参与的方针政策。
（1）直接管理：即水厂的人、财、物都由县局下属的乡镇供水公司派人直接管理。
（2）委托经营：即将乡镇供水公司所属供水工程委托当地水管站经营，实行目标管理考核，视目标责任的完成情况，直接与受托单位经济利益挂钩。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（3）责任承包：根据工程多年的经营情况，乡镇供水公司合理测算经济指标，并确定承包金额，落实建后运行管理单位。
（4）自主经营：对于分散供水工程，实行村民自主管理，由乡镇水管站实行技术指导，村民采取“一事一议”的方式，确定管理人员、形式，收取水费，确保工程的良性运行。
2.2加强水源保护力度
农村饮水安全的根本在于饮用水的水质，水质的好坏不是人为决定的，但是通过人为保护能够是水质得到改善很提高，从而提高农村的饮水安全程度。在很多农村地区，水源地的保护机制并不完善，农民的保护意识也不强烈，这些都会导致水源地受到破坏和污染，进而威胁广大农民的饮水安全。农村的农药、工厂的污水等等很多因素都是破坏农村水源地的元凶，单单依靠农民自发的保护是断不可能的，还需要国家的支持和企业的配合，多方协作，加大水源地的保护力度，才能使农村饮水安全得到切实保障。
在加强水源保护力度方面，首先需要国家法律法规的帮助，禁止一些工厂污水和其它污染源进入水源地，以免对水源地水质进行根本性破坏，并出台严厉的惩罚机制，以落实相关法律法规的实施；其次需要当地政府和企业的配合，对水源地进行相应的保护，建立完善的水源地保护措施，将有污染的工厂尽量远离水源地，使水源地的水质得到保障，同时要通过技术手段优化水源地水质，使水质得到进一步提升；最后要建立相应的监督奖励机制，通过村民自发监督保护或者相关部门不定期检查，以此检测水源地有没有被污染，时刻注意水源地水质的变化情况，对污染行为做出及时的惩罚或者整改措施。在保护水源地上需要多方面的协调合作，缺一不可，水源地水质的好坏是农村饮水安全工程的根本所在，保护水源地是最根本、最有效也是最合算的农村饮水安全工程的措施。
2.3加快饮水工程防护建设
农村饮水工程很容易在农业生产或是农户日常生活中遭到破坏，为解决这一问题，管理人员需要为供水建筑物、管道、水池、泵房等饮水工程基础设施划定明确的保护范围，并明确告知给周围农户，设立明显的警示标志，禁止他人在保护范围内修建影响供水的其它建筑物和进行各种破坏性的活动。同时，还要定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造，对机电设备经常保养，做到每季度一小修，每年一大修，确保设备完好，运行正常。
2.4加强水污染防治工作
近几年来，我国虽然一直大力宣传节能减排、珍惜水资源等理念，但在实际上，水污染治理工作仍然步履维艰，治理效果也不理想，因此，要想解决农村生活饮水供水安全问题，就必须要高度重视水污染防治，进一步加大水污染治理力度，并将其落实到饮水工程规划、选址、建设、运行管理等各个环节中来，保证水污染能够真正得到缓解。具体来看，地方政府首先要实行严格的污染物排放量控制制度，对工业企业的违法排污行为进行严厉打击，并对企业的清洁生产转型给予鼓励和资金技术支持。其次，需要大力开展对水资源保护的宣传教育工作，向当地居民宣传水污染的危害以及饮水安全的重要性，鼓励其自觉改正乱扔垃圾、乱倒生活污水、随意堆放生活粪便等行为。此外，还要从农业生产入手，为农户提供技术指导与补助，鼓励其使用生物农药等污染较小的农药、化肥，从而降低农业生产对水资源造成的污染。
3结语
总而言之，提升农村地区的饮水安全程度任重而道远，非一朝一夕的时间所能解决，同时也需要和多方面的努力和配合，国家、企业、社会以及村民本身都要付出相应的努力才能推动农村饮水工作的发展，是农村地区的小康化更加彻底，更加全面。改善农村地区的饮水状况迫在眉睫，刻不容缓，它不仅能够使广大农民的权益得到保障，提高农民的生活质量和幸福指数，更是标志着我国社会全面协调发展的信号，是我国迈入发达国家行列的必备环节。因此，农村饮水安全工程的重要性已不言而喻，各方面要共同努力，改善农村饮水状况，使广大农民饮水更安全，生活更幸福。
参考文献：
[1]余昭里.关于农村饮水安全工程建后规范化管理的调查研究——以江西省九江市为例[J].水利发展研究，2016，16（10）：44-47.
[2]丰景春，戚昌青.农村饮水安全工程运行管理绩效考核研究[J].中国农村水利水电，2012（08）：85-88+91.
论文作者:魏菲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
标签：饮水论文; 农村论文; 水源地论文; 水质论文; 安全工程论文; 地区论文; 饮用水论文; 《基层建设》2019年第14期论文;