摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国的建筑行业也得到了前所未有的发展空间，在建筑工程招标过程中，如何有效控制招标价格已经逐渐成为了各个建筑施工企业关注的核心问题。有效控制招标过程中的招标控制价，既能够使得投标企业顺利得到建筑工程项目，也能够影响着工程施工单位的项目施工质量、工程建筑施工的过程以及工程的实施预算。本文阐述了建筑工程成本的定义，对工程招标中招标控制价的形成、招标投标阶段的成本管理和建筑工程招标中招标控制价的作用进行了探讨。
关键词：建筑工程;工程管理;成本控制
随着市场经济体制的不断发展和完善，我国的建筑市场也是越来越开放，而建筑市场的竞争也是越来越激烈。节约资源和控制成本也是企业的竞争优势所在。所以，在建筑工程招标管理中成本控制是十分重要的。
一、建筑工程成本的定义
何谓建筑工程成本？建筑工程成本是指人、工、料、费等各方面在进行建筑产品生产活动的过程中的投入。它在一定程度上反映着建筑企业的生产率，所需材料的利用率以及机械设备的使用情况，从某个意义上也反映了该企业在管理控制与组织劳动等方面的水面，这直接影响了企业的综合竞争力水平。可以这样说，建筑工程成本是评价企业综合竞争力的一项重要指标。所以，建筑企业应该重视其工程管理中的成本控制。并把加强成本控制当作是企业管理的一项重要内容。
二、工程招标中招标控制价的形成
建筑工程的总造价指的是一项工程整个实施过程中所产生的费用的总和，是实际花费与预期花费的总和。在工程招标过程中，招标控制价一般是指投标单位依据行业建设主管单位、省级和国家级主管部门对于计价的管理办法，以及投标单位所设计的工程图纸所计算出的，对于招标项目所设定的最高工程施工成本。建筑工程总造价是一个动态的投资指标，其变化将会受到商品供求规律、货币流通规律和价值规律等的影响。
建筑工程承包商在投标报价前，应对招标控制价进行科学合理的运算，在计算招标控制价的过程中，将会涉及到经济学、会计学和决策理论等方面的知识，并需要从商务、技术和行政等几个方面进行全面的比较与鉴别，只有这样，才能够制定出符合实际和科学合理的招标控制价，并为其提供充分的依据，能够极大地提高工程招标控制价的合理性，提高中标率。
我国现阶段所实行工程招标控制价管理方法是以计划经济体制为基础所建立起来的，由国家来直接控制和制定各项招标控制价影响因素，国家直接对工程招标过程进行管理，这就严重影响了企业独立性作用的发挥，更无法适应社会主义市场经济体制的需要，所以，在建筑工程招标过程中，应改变原有的重技术、轻经济，重实施、轻决策的现象。
在我国的社会主义市场经济体制下，准确、及时地获得市场价格信息能够极大地提高投标企业的市场竞争力，也是企业获得经济利益和进行成本控制的关键。所以，各个投标企业应当对招标控制价进行合理的改革，在统一工程量核算、统一计量单位和统一项目划分的基础之上，以及市场经济的运行规律，建立和实施以市场为主体的价格决定机制。
三、招标投标阶段的成本管理
1、项目招标过程中的成本控制
(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
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(2)做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
(3)合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2、做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。
四、建筑工程招标中招标控制价的作用
在建筑工程招标中，招标控制价具有十分关键的作用。成本是指为实现一定的目标，而未发生或是实际发生的价值方面的消耗，不仅指为结果或是过程增值而应付出或是已付出的各种代价和资源，还包括生产过程中所投入的各项生产要素的成本等等。
为了完成一个建筑工程的设计施工工作，投标单位不仅需要进行大量的前期投入，完成大量的前期工作，如施工图的设计、施工地点的勘察和规划等，还要依据前期工作的结果进行设计要求、清单和图纸的设计与规划，从而编制出合理的招标控制价。这就需要投标单位投入大量的人力、物力和财力，并花费大量的精力和时间根据国家所规定的计价方法和要求，编制出合理的招标控制价和清单，这样有助于招标人做出合理的资金使用决策，从而有效控制建筑工程的整体成本。
招标控制价的计算和编制工作是整个建筑工程招标过程的核心环节之一，也是确定和评价中标候选单位的主要依据之一。招标控制价不仅应该具有较高的公正性和客观性，而且需要对整个工程的造价进行准确合理的反应，并对其造成直接的影响。编制招标控制价的方法较为多样，其中最为常用的是以施工设计图为预算基础的清单计价法。依据行业、省级和国家级建设主管单位所制定的计价方法和计价定额，根据投标单位的设计施工图，与建筑工程有关的各项技术资料、规范和标准，并参考相应的工程造价管理单位所颁布的工程造价相关信息，以及建筑市场的实际价格，来计算出准确及时的招标控制价。
在计算招标控制价时，必须充分考虑建筑工程施工地点的民俗民风、机械台班、建筑材料和人工的市场价格等信息，只有这样才能够制定出更加精确合理，且更加便于控制的招标控制价。与此同时，投标人也要依据以上信息来设计招标文件，积极响应招标人所提出的各项要求和条件，只有这样才能够提高中标的几率，在激烈的市场竞争中获得成功。
建筑工程的招标过程中，招标控制价的制定也是非常必要的。因为招标控制价能够将建筑工程的施工成本与整个工程的设计和施工过程联系起来，从而保证招标控制价能够全面反映建筑工程的施工成本和资金利用方式，这样就明确了招标双方在建筑工程的设计和施工过程中所需要承担的责任和义务，并以此作为控制建筑工程施工成本和评价投标人报价是否具有合理性的以及。中标单位需要根据招标控制价来签署和履行工程合同，且这一合同会受到法律保护。
五、结束语：
随着我国社会经济以及建筑行业的不断发展，我国的建筑工程招标市场也将会面临越来越大的挑战。建筑工程招标过程中，招标控制价能否准确地反映出建筑工程的总成本，招标控制价是否是招标市场真实价格的体现，都会对我国建筑工程招标市场的发展起到至关重要的影响。
参考文献：
[1]文闻.施工项目管理与项目成本控制[J].科技创新导报,2015（10）
[2]熊旭东.浅谈建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息,2016（8）
论文作者:冯先瑜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：建筑论文; 建筑工程论文; 工程招标论文; 过程中论文; 成本论文; 成本控制论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第6期论文;