摘要：近年来，我国的风电事业蓬勃发展，越来越适应我国国家生产和环保的需要，风电企业档案，尤其是项目工程档案，是研究风电工程建设的基础性材料，也是完善风电建设各项标准的来源，因此，做好风电项目工程档案有着重要的意义。
项目工程档案是指从工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程形成并应归档保存的文字、表格、声像，图纸等各种载体材料，它是基本建设项目管理工作的重要组成部分，是企业重要的信息资源和知识资产，由于风电企业有地偏、人少、物缺、点多、面广、量大的特点，如何保证项目工程档案的完整、准确、系统，实现项目工程档案的标准化、规范化、数字化，为企业各项生产经营活动服务，是每一个档案管理工作者需要深思的问题。
一、风电企业项目工程建设档案管理中存在的问题
1．对风电档案管理的重视程度不足
在风电工程伊始，由于受固有观念的影响，大多数参建单位和管理者都没有认识到项目工程档案的重要性，往往为了赶工期、控制投资成本而忽略了对档案资料的管理，档案的记录、管理、移交都存在严重的滞后现象，项目建设完成后甚至会出现重要资料的丢失和造假，项目档案的齐全、完整、准确性无法保证，为后续维护工作带来了阻碍。
2.管理体制机制不健全，保障措施落实不到位
随着《风力发电企业科技文件归档与整理规范》(NB\T31021-2012)的出台，风电企业对项目工程档案整理有了参考标准，但是在实际工作中，许多管理制度仍不健全，借鉴火电和水电的相关制度也由于未能和风电实际结合而导致管理体制不健全，对口部门、参建单位多，也使管理制度的约束力和执行力不足。
3.专业档案人员配置不足，素质有待提高
纵观风电场的人员配置，其中一个突出特点是人少，而专业的档案人员更是缺乏，甚至在现场由其他人员兼职，由于开展工作前并没有受到过专业培训，对工程建设的程序理解模糊，在此基础上开展资料收集必然会出现遗漏的项目。管理人员在分配工作任务时并没有落实到个人，通常是以部门为团体，造成档案管理工作在基层不能落实。
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4.工程项目档案的信息化管理水平不足，资源共享程度较低
许多对口部门和参建单位未认识到电子档案的重要新以及出于安全保管方面的考虑，仍较重视纸质档案的管理却忽视了电子档案的管理及档案管理系统的建设，由于风电场地偏、管理不集中，有的档案室和生产现场有的甚至上百公里，未实行信息化管理，就增加了查阅档案的难度，增加了企业管理成本。
二、做好风电企业档案管理工作的措施和保障
1．提高对工程项目档案的重视程度
要改变对工程项目档案的固有观念，在赶工期、控制投资成本的同时，也要重视档案管理，档案的完整、准确、系统不仅是日后维修、改扩建的重要依据，也是项目投产验收考核的指标之一，因此必须做好项目档案的收集、整理、归档，提高对项目档案的重视程度。
2．完善体制，及时介入项目的管理程序
要将“三同时”“三纳入”“四参加”纳入档案管理体制，立项时就要明确归档范围，在编制招标文件、合同签订时明确文件形成、归档和质量管理要求，做到事前策划、过程控制、事后核查，同时对参建单位工程现场管理人员档案业务的培训和档案法宣传，使每个责任单位和责任人了解其职责、归档范围和质量要求。
3．加强对档案管理人员的培训，提高业务素质
档案管理人员应具有一定的档案专业知识和技能，在学历要求上要保证在大专以上或者是中级以上专业技术职称的档案管理人员；其次要求档案管理人员熟悉风电项目建设的过程，了解参建单位的职责范围；企业则要通过奖惩机制鼓励档案人员提升专业能力水平。
4．提高项目工程档案管理的信息化和现代化水平
2015年新出台的《归档文件整理规范》及《会计档案管理办法》中均将电子档案列入重要的收集范围，甚至有些档案如电子版符合保管、利用要求，可不必打印出纸质版，这些说明对电子档案的管理日趋规范，在日常的管理中档案部门要完善相关制度，将电子档案纳入收集范围，同时，企业应加大投入，配置档案管理系统，充分发挥档案系统的信息传输功能，提高档案的利用率，充分发挥档案的价值。
论文作者:陈梦华
论文发表刊物:《电力设备》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/14
标签：档案论文; 项目论文; 风电论文; 工程论文; 管理人员论文; 企业论文; 档案管理论文; 《电力设备》2017年第24期论文;