金琦珍
云南省昆明市禄劝县委党校 651500
内容摘要：县域经济是整个国民经济的基础，决定着全国经济的整体实力和发展水平，如今已成为21世纪发展经济的主旋律。本文利用SWOT分析法对影响禄劝县域经济发展的内外部因素进行综合分析。
关键词：经济 SWOT 分析 发展
自党的“十八大”提出“壮大县域经济”以来，全国发展区域性经济的趋势逐年壮大。县域经济总体来说是以县级行政区域化为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域性经济，其活动设计生产、交通、消费、分配各环节，简单说是一种以县域为中心，乡镇为纽带，农村为腹地的行政区划型区域性经济。它介于城市和农村之间；一方面承载着农村发展经济的重任，一方面又面临着城市经济的冲撞。因此，县域经济的良性发展对促进城乡产业融合重组，农村持续稳定增收，实现工业反哺，城市支持农村具有重要的意义。
一、禄劝县发展县域经济的优势因素
禄劝是一个山区农业县，工业体系相对落后，但基础设施完好，交通便利，水资源较好，生态环境优美，各类自然资源丰富。
（一）交通便利
2009年禄劝建制村公路建设共42条392.743公里，总投资9176.25万元。其中，路面硬化有四个项目153.783公里，通达工程有19个项目，211.219公里，路基改造工程共有25个项目，227.741公里，工程于2009年9月组织并完成招投标，10月份全面开工建设，2010年9月结束。
2009年禄劝公路通车总里程达4321.44公里，其中二级公路120.5公里，四级公路6009公里。乡道165条1167.44公里，村道580条1244.6公里，专用道路479.9公里
（二）水利资源
禄劝水能资源丰富，开发利用的潜力较大。除纵贯县境的普渡河、掌鸠河外，径流面积50平方公里以上的河流有21条，加之降水量充沛，年降水量达42.24亿立方米，地下水年径流量为63472亿立方米。水能理论蕴藏量为89.8万千瓦，可供开发利用的为22万千瓦，已开发利用10829千瓦，仅占可开发利用的4.9%。
（三）矿产资源丰富
境内主要有铁、铜、铅、锌、银、钛、硫铁、磷、芒硝、石棉、石膏、石灰石等。其中，以铁、铜、铅、锌、钛、硫铁、磷、芒硝等十多种分布广、储量大、品位高、储量丰富。根据地质矿产部门初步勘探，钛矿是特大型。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、禄劝县发展县域经济的劣势因素
（一）经济总量小，产业结构不尽合理
一产业水平低，产品的市场竞争力低下，而且规模小，将一产业的基础作用为发挥到最佳，相应的投入没有带来相应的经济收入。二产业结构单一，产品相对过剩与技术含量低、附加值大的缺陷同时存在，因此其在结构与素质上极大的影响着县域经济的发展。三产业活力不强，禄劝县生态环境优越，自然资源丰富，但未得到合理的利用，开发力度不足，生产结构单一，总量偏小且经济结构不合理，发展水平滞后，服务业产品创新不足，服务水平与技术水平不高，在组织规模与管理水平、营销技术上与大城市的服务业都存在相当大的差距，难以适应现代市场激烈竞争的需要。
（二）农业产业化水平较低
一是农产品精深加工企业少，产业水平化低，市场竞争力不强，农民持续增收的困难比较大。大多数产业规模小，商品量少，加工水平低，包装工艺差，缺乏必要的宣传和推广，致使许多资源处于闲置、浪费、流失之中。二是禄劝县的龙头企业发展缓慢，竞争能力弱带动能力差。三是农民组织化程度低，大多数农民都是分散经营，无力影响市场竞争和市场价格，更无力承担市场变化带来的风险。四是社会化服务体系不健全，农业产业化发展缺乏相应的配套措施。
四、促进县域经济发展的措施
随着我国加入WTO，经济全球化、信息化、市场化的势头更加的迅猛，县域经济的发展和市场经济的环境发生了一定的变化。而加大县域经济的发展对禄劝县的经济发展有着十分重要的战略意义。通过运用SWOT分析法对禄劝县的经济情况进行分析后，禄劝县要实现县域经济的快速健康发展将要以以下几个方面作为切入点：
（一）抓好农业产业结构的调整
农民增收，财政增长是县域经济发展的目标。首先，做好产业之间的调整，传统的县域经济的第一产业比重大，第二、三产业比重小，因此要保证在第一产业平稳生产的前提下，大力发展第二、三产业，加快农业和工业化的进程以及服务业的多元化发展，第三产业的大力发展不仅可满足人民生活的需要，还能提供大量的农村劳动力就业机会。因此，在积极打造工业化道路的同时，应进一步加强对各行业的统筹协调，推动第三产业特别是现代服务业的快速发展，以促进禄劝县经济结构的优化和产业结构的升级。大力发展高新技术优势产业，开发和推广新产品，尽快形成新的主导优势产业，推进结构升级，提高工业产业的整体水平和市场竞争力，抢占制高点，赢得主动权。坚持以市场为导向，做好长远的发展规划。尽快形成能对市场需求做出灵敏反应、自主优化配置资源的机制，实行优胜劣汰的调整，同时，政府要促进企业有效的展开竞争、实现结构创新提供体制上的保证。
（二）以建立工业主导型经济格局为目标，加快工业经济发展的步伐
一要大力发展工业。围绕全县水电产业基地的建设，立足水电资源的优势，延伸矿产业链，提高资源综合利用水平，做大做强水电产业。要加大对水电的技术改造以及矿产品新建项目的支持力度，按期完成胶平、屏山、九龙等矿区的开发。使在修建的国家重点工程乌东德水电站发挥其重要作用，以点带面，带动周边地区的经济增长。二要进一步优化工业结构。逐步改变单一的工业格局，围绕畜牧、特色产业开发，按照农业工业化的思路，积极发展乡镇企业，取得农业产业化的龙头。三要注意能源的利用效率，加强生态建设和环境的保护。实施开发和节约的方针并举，鼓励运用和开发节能、降耗的新技术，大力发展循环经济。要高度重视环境的保护，实行严格的排污总量的控制制度，加大环保监督和执法力度。
参考文献：
[1]禄劝彝族苗族县地方志编纂委员会，《禄劝彝族苗族自治县县志》。
[2] 禄劝彝族苗族县地方志编纂委员会地方志编纂委员会，《禄劝年鉴》。
[3]云南大学经济学院 来源，《经济纵横》2009[3]。
[4]《政府工作报告》，《禄劝年鉴2017-2018》。
论文作者:金琦珍
论文发表刊物:《成长读本》2018年11月总第36期
论文发表时间:2018/11/22
标签：产业论文; 县域经济论文; 经济论文; 水平论文; 工业论文; 市场论文; 产业结构论文; 《成长读本》2018年11月总第36期论文;