概述国际工程大型投资项目管理模式
文| 范忠华
摘要： 随着我国经济的发展，政府投资的工程项目越来越多，规模不断扩大，解决对这些项目进行有效的管理的问题成为当务之急。本文列举了几种目前国际上比较通用或者流行的投资项目管理模式，希望能从中得到一些借鉴，能够有效提高我国工程投资项目的管理质量。
关键词： PPP模式 小额参股拉动EPC模式 出口延付模式
十九大报告中指出要继续深化国有企业改革，优化国有资本配置，将国有资本做大、做优、做强。葛洲坝集团作为以建筑为主业的大型中央企业，秉承海外工程承包和投资的“双轮驱动”理念。随着“走出去”企业海外资本和经验的积累，加之相关国家债务负担沉重，传统担保项下EPC承包模式愈发困难，投建营一体化模式成为新趋势，对国际工程投资项目进行有效的管理显得尤为重要。
PPP模式
PPP模式是国际上一种新型的工程投资项目管理模式，通俗来说，就是公私合营，政府和私人进行合作，通常适用于基础设施的建设当中。很少有私人资本能够一下子就拿出工程建设的所有资金，都需要向金融机构贷款，而政府对金融机构的承诺能够使得中标单位更加顺利地获得贷款，并且政府给予私人长期的特许经营权，使得其能够从中获取利润，与BOT模式不同的是，PPP模式并不是完全任由私人资本去进行项目建设之后再接手项目，而是政府与私人共同进行建设，政府通过给予私人的优惠与保护政策来推进项目的建设以及有效运营。因此，PPP模式对政府的要求就会比较高，政府应当认清自己在这一过程所扮演的角色，并不是“甩手掌柜”，而要积极地参与进去，从工程招标到项目的施工运营，将这一过程中所参与进来的机构之间的权利与义务进行协调，要始终秉持着保护公众利益的信念。
小额参股拉动EPC模式
现阶段，国内金融机构普遍要求承包商企业对特定项目进行小额投资并参与后期运营，这是顺应时代的发展，也是展示“中国名片”的要求。在这种模式下，企业对项目的投资费用由三方面组成，分别是前期的开发费用、中期的建设（EPC）费用以及后期的运维费用。小额参股拉动EPC模式，顾名思义，就是银行所提供的项目融资占建设费用的相当大一部分，但是不能完全只由银行提供资金，银行提供的资金限额不能超过总建设费用的85%，剩余15%的EPC费用和其他开发运维费用需要由当地政府或企业与中资承包商自行解决，可以让股东直接出资或者进行贷款以公司自有资金的形式投入项目建设当中来。
企业为控制风险，往往在投资初期需要聘请专业设计院、会计事务所、律所等对项目进行剖析研究。在企业投资决策完成之前，企业将重点研究项目风险、项目担保、投资架构、投资线路、投资收益率、股权退出等。为了更好地控制企业投资风险，规避在项目投资中可能遇到的风险，企业对项目进行股权投资的方式和投资的时间点显得尤为重要。真正的投资行为需确保项目得到中外政府审批同意后进行，在项目公司成立后，企业作为小股东，应当控制好投资的时间点，在大股东进行出资行为后再按照一定的比例出资，大股东与小股东在出资前要事先约定好各自的出资比例，采取联动机制，从而对小股东的利益进行保护。此种模式下，金融机构与企业风险共担，在一定程度上形成捆绑体，易受到金融机构的欢迎。企业在做好风险分析和控制前提下，不失为一种新型的国际项目开发模式。
出口延付模式
出口延付模式通常应用于一些光伏发电项目中，在这种模式中，最显著的特点就是业主一开始就明确提出，中标单位必须先自己承担项目建设的费用，自行垫资完成项目，在项目建设完工后，业主再进行项目融资，用融资资金和电费收入来支付承包商先前的垫款。但是，在这种模式下，承包商面临的风险就会很大，垫付的资金与成本可能会收不回来，为了减小这种风险，承包商往往会选择在中信保进行投保短期出口信用保险特定合同保险（以下简称“特险”）。如此一来，项目完工后，账单到期，不论是业主本身的原因还是由于项目所在国发生政治变动导致不能如约付款，中信保都会向承包商支付一定比例的赔偿金额，保证承包商能够收到一定的应收账款，保障了承包商的利益。此外，承包商除了投保特险，还可以与保理银行签署应收账款保理协议，一旦出现资金上的困难，可以对应收账款进行融资，如此一来，不仅可以保证承包商能够顺利收回垫款，也能够缓解其在资金上的压力，负债率也不会因此提高，从而保证承包商的现金流和资产负债表的资产与负债的比例。在出口延付模式的流程中涉及到的四方，业主、承包商、中信保、保理银行四个主体。为了减少自身的风险，承包商在与业主签订EPC合同后，还要投保中信保的特险，对可能发生的商业风险与政治风险进行规避。除此以外，承包商还可以与保理银行签署应收账款保理协议，四方都能够对自己的利益进行保障，形成安全有效的风险规避链，同时也保证了项目的健康进行，有利于提高工程项目投资管理。通过这些方式来降低承包商自身的风险，确保承包商可以到期收回垫付的资金。
结束语
习近平总书记的“一带一路”国家战略需要全社会为之努力，“走出去”承包商作为先锋队伍，必须承担这样的历史重任。为此，我们需要对新型的国际投资管理模式进行深入研究学习，选择适合企业自身发展的模式，将风险防范列为重点工作，提高工程投资管理质量，优化国有资源配置，助力国家实现“中国梦”。
从图1可以看出，在前2 h内，加热对异黄酮含量影响最大，四种化合物含量明显下降，而在之后的加热过程中，尤其是8～14 h之间，异黄酮类物质含量趋向平稳，表明异黄酮类物质对热相对稳定，在反复精炼过程中可能不易除尽；结果表明，黄豆苷和染料木苷在加热的过程中明显的降低，可能与糖苷键断裂有关。虽然黄豆苷元和染料木素的含量相对有所降低，但其含量比之前测定的其他自榨食用植物油中黄豆苷元和染料木素含量高出很多，其他食用植物油不含有黄豆苷元和染料木素或者不同时含有。因此，黄豆苷元和染料木素可以作为餐厨废弃油脂掺伪鉴别新的标志物，为鉴别餐厨废弃油脂掺伪提供可靠的依据。
随着国家对西南边疆民族地区扶贫工作开展和力度的加大和关注，越来越多扶贫政策的制定和落实，贫困群众对于党的政策的期冀和信心越来越大，但同时依赖心理也越来越强。甚至在部分贫困户看来，党和政府有责任给予他们帮助，有义务解决他们生产生活中出现的一切问题和苦难，认为扶贫工作是帮扶单位“要我脱贫”、不是“我要脱贫”，“等靠要”思想未彻底消除，进取心不强，有困难就向有关部门和扶贫单位反映，等着他们帮解决。贫困有物质上的贫困还有精神文化上的贫困，物质上的可以靠外力解决，但是精神上的贫困还需群众自身的自觉和努力，如果群众脱贫攻坚的内生动力不足，国家相关扶贫政策的落实和推动就严重受阻。
参考文献：
[1]王盈,苏飞等.出口延付模式在光伏发电项目中的应用[J].国际工程与劳务.2019(02):13.
[2]杜林鹏.小额投资+EPC模式应用[J].国际工程与劳务.2016(05):79.
（作者单位：中国葛洲坝集团第二工程有限公司）