摘要：随着社会主义建设步伐的稳步推进，近年来各个行业对安全生产的重视程度也得以加强，在此背景下企业安全生产文化建设应运而生。作为现代安全管理的一种新思路、新策略，企业安全文化建设成为降低事故发生的重要基础工程。广义上的安全文化包含领域多样，构成元素众多。本文主要探讨机场安全管理文化的建设。
关键词：机场；安全管理；文化建设
引言
随着社会经济的不断发展，人们使用飞机的频率越来越高，给民航很大的发展空间。由于机场安全问题而导致发生事故的比例在民航事故比例中占有很大比重。就目前机场的管理模式来说，还存在很多问题，因此，应加强机场安全风险管理，建立完善的管理体系，做好安全隐患的预防工作，将其风险系数降到最低。
1 机场存在的安全问题
1.1 机场跑道存在的风险
目前民航机场存在的主要风险是跑道侵入，导致跑道入侵的因素有很多，有人为因素、通讯因素等。如果在起飞前，乘客没有关闭无线电设备，就会导致信号干扰，进而造成跑道入侵。通常情况下，我国会对空中交通进行管制，但是如果间隔计算出现错误，就会导致对航空器的位置判断失误。如果管理员的协调工作没有做好，导致通信错误，如果指令太长或者太复杂，也会导致跑道入侵。因此，民航要加强对跑道安全的管理，排除潜在的安全隐患，提高机场的管理质量和水平，避免发生安全事故。
1.2 机场信息系统的安全问题
由于互联网的发展，计算机技术的使用得到了普及，越来越多的人对计算机技术进行深入学习，但是，计算机病毒和黑客也愈演愈烈。在机场中，大部分的计算机都连接着互联网，查阅资料或者下载一些软件都需要通过互联网，但是，一些资料、软件会携带病毒，存在安全隐患，这样就对机场网络安全造成了威胁，机场内部的信息需要严密的保密性，例如：航班信息、财务信息，尤其是旅客的信息更重要，一旦信息系统遭到破坏，资料泄露，对机场会造成巨大的损失。所以，机场信息系统网络安全管理的工作尤为重要。
2 机场安全管理文化的建设策略
2.1 提高工作人员的危险防范意识
随着乘客量的逐渐增多，民航的发展速度也越来越快，这既是民航难得的发展机遇，同时给民航的管理也带来了很大的挑战。机场跑道是飞机起飞和降落的地方，是民航重要组成部分，具有重要作用，但是存在很多安全隐患因素。从飞机事故的相关调查来看，飞机在跑道上发生的事故比在空中飞行中的次数要多。但是民航的工作人员习惯性的重视飞行中的危险防控，而民航跑道在地面，危险系数比较低，重视程度相对较低。这种想法是不正确的，民航跑道问题同样要重视。民航跑道的危险因素具有明显的不确定性，其中最不可控的因素就是人为因素，因此，要加强对人员的管理。首先，要加强人员的培训工作，首先提高工作人员的危险防范意识，对于常见的危险因素的处理方式进行培训，并定期进行考核，考核不合格的员工，要停职继续接受培训，并制定严格的考核制度，规范机场员工的行为，对于表现好的员工予以奖励，对于工作上出现失误的员工，根据情节的轻重给予不同程度的处罚。工作人员要定期对民航跑道进行检查，及时排除安全隐患问题。为了避免由于人为因素而导致潜在危险的发生，可以在民航跑道周围安置清晰度较高的监测设备。
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2.2 建立信息安全组织
对于机场来说，不仅服务组织多，信息系统也高度密集，想要实现信息安全管理，首先需要高层管理者的支持。机场的信息部门负责制定信息安全规范和安全防护体系，也要负责信息安全的有效运行，对各个安全室，定期的组织信息安全培训，对信息安全进行风险评估，审核内部信息安全。很多机场没有设立这样的部门，缺少信息安全组织，只是让信息部门的某个人或某个科室负责安全信息工作，这样是不够的，必须从上至下，全面的进行信息安全管理工作。在机场信息安全管理中，必须建立负责信息安全的委员会，保证信息安全的策略，推进信息安全措施的顺利实施。组成信息安全检查工作的委员会成员需要从单位中挑选，定期进行安全自查工作，及时发现存在的问题，提出意见，及时的进行整改，对整改的全过程进行跟踪，对整改措施进行审核。机场各部门以及机场的其他相关单位，要按照机场信息安全规范进行工作，遵守安全流程，保证管辖内的网络信息安全，对存在的安全风险进行有效防控。
2.3 以人为本，抓好本职
机场的业务环境复杂，而且用户密集，对人为因素的管理，要引起高度的重视，通过对相关工作人员的培训，使他们掌握相关的法律法规、安全指南，以及安全政策，提高管理人员的安全意识，掌握安全技能，进而实现信息的安全管理，建立一个成功的安全体系。在信息安全管理中，工作人员自动构成了一道防火墙，而且这道防火墙是最安全可靠的，能长治久安的保证信息安全，为整体的信息安全管理工作提供了保障。“以人为本”是安全文化的核心和实质，因此，在机场安全文化建设过程中要始终将人作为着力点，充分发挥各级人员的职能。首先，各级领导要积极充当文化建设的倡导者，用实际行动来演示、解读安全文化的具体内容。其次，在日常管理中引入人性化管理理念，主动关心员工工作中出现的问题，并开展规范化的学习和培训活动，不断提高员工的文化素质水平。再次，要定期开展安全警示教育活动，经常性地组织员工“回头看”，反思以往出现的问题，总结过去积累的经验，提高机场员工的安全保障能力。
2.4 加强安全管理的制度
根据《中国民用航空总局令》第 191 号，机场应建立健全安全生产例会、风险评估、飞行区管理、目视助航设施管理、机坪运行管理、机场净空和电磁环境保护、鸟害及动物侵入防范、除冰雪管理、不停航施工管理、航空油料供应安全管理、机场运行安全信息管理等相关制度。为建立适应现代航空安全管理的要求，机场应加强责任制度和激励制度建设。①建立责任制度。首先，落实全员安全责任制。综合运用行政、法制、经济、思想、宣传等手段，不断增强全体员工的安全意识和责任意识，着力营造积极主动的安全文化，形成高效有序的安全运行机制和严谨细致的差错防范体系。其次，实行重大事故责任追究制度。凡因严重违法违规、渎职失职导致重大事故者，必须依法依纪追究责任。最后，建立目标责任制。每年按管理层级签订安全目标责任书，定期检查，年终考核，兑现年度目标奖。②激励制度。设立安全生产奖励基金，实施安全竞赛和安全奖惩办法，以安全功过兑现奖惩，提升各级的安全管理能力。实行合理的收入分配政策，适当向一线生产保障单位、向条件艰苦或技术含量高的岗位、向安全风险大的员工倾斜，充分调动各类人员保证安全的积极性。
结束语
总而言之，随着社会经济的不断发展，民航得到快速发展。机场安全管理文化建设涉及各个方面、各个环节、以及各个阶段。强大浓厚的安全文化氛围，使全体员工的行为被潜移默化，安全价值取向深入人心，安全行为准则时刻指引。机场各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，携手广大员工共同营造良好的安全文化氛围，提升机场安全管理水平。
参考文献：
[1] 张晓全，常晓晨. 预防跑道侵入技术主导成功[J]. 航空安全，2011（5）．
[2] 刘亮亮. 机场安全管理文化建设探析[J]. 企业技术开发：下旬刊，2013（2）.
论文作者:赵春雷
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/18
标签：机场论文; 信息安全论文; 民航论文; 跑道论文; 安全管理论文; 员工论文; 文化建设论文; 《建筑科技》2017年9期论文;