‘形势要求我们必须雷厉风行’——访全国政协委员、劳动和社会保障部副部长林用三，本文主要内容关键词为：劳动和社会保障部论文,雷厉风行论文,我们必须论文,副部长论文,政协委员论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“形势要求我们必须雷厉风行、扎扎实实地做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。”3月7日，正在参加全国政协九届二次会议的全国政协委员、劳动和社会保障部副部长林用三向记者讲这番话时，语气坚定。
走进京丰宾馆林用三副部长的房间，只见桌上、床上分门别类地堆满了一摞摞厚厚的材料。
谈起国企下岗职工基本生活保障和再就业工作，林用三副部长首先向记者谈了最近小组讨论时大家议论较多的几个问题。
第一是关于全心全意依靠工人阶级的问题。在新形势下，真正做到全心全意依靠工人阶级，最重要的就是发挥企业职工代表大会的作用，工人应该有知情权、参与权、决策权。林用三副部长谈到，由于我们国家处在转型期，由于历史的原因，造成了国有企业的困难，出现了相当数量的下岗职工。应该看到，这些职工在改革之前和改革当中，一直肩负着国家建设和改革的重任，作出了不可磨灭的历史贡献。现在一些工人下了岗，他们仍然是国家的主人。改革要深入，就需要工人群众参加，离开了职工，没有职工的参与，企业的改革是深入不下去的。现在一些工人有失落感，我们要认真研究这个问题，充分发挥他们的主动性、创造性，真正全心全意地依靠工人阶级。
林用三副部长说，第二是在市场经济条件下，怎样看待失业问题。过去我们一股脑把这个问题看成是资本主义特有的现象，社会主义不存在失业，使人们对失业缺乏心理承受能力。大家都不希望失业，而且失业人数多了，会引发一系列社会问题，世界各国都非常重视这个问题。当然，应该看到失业在市场经济条件下是一种经常发生的现象，如何处理好失业问题，既要政府搞好宏观调控，也要大家正确对待，变消极为积极。面对失业，要努力提高素质，重新就业。因此，对失业要有一个正确的看法，用不着谈虎色变。
林用三副部长说，第三是社保，这是一个大问题。过去我们实行的是企业保险、单位保险，病了去医院，费用单位报销，退休了由单位发养老金。现在企业进入了市场，企业都不稳定了，怎么给你保险？进入市场后，社会保险才是最稳定的，不管你走到哪儿，社会保险都应该伴随着你。我们一方面需要完善社会保险制度，另一方面也要增强群众的社会保险观念，使他们充分认识到，今后岗位有可能是不稳定的，而社会保险却是稳定的。病了有医疗保险，老了有养老保险，失业了有失业保险。当然这些保险一定要从我们国家的实际情况出发：首先解决基本需要，今后随着经济发展逐步提高。社会保险是安全网，只有建立起社会保险，才能最有效地解除职工的后顾之忧。
林用三副部长说，大家议论的问题很多，有不少很有见地的看法，也有不少需要进一步研究的问题。如工资分配问题、推动需求问题、劳动关系问题等。总之，有很多问题需要在实践中探索，在实践中提高认识。
林用三副部长强调指出，在建立社会主义市场经济体制过程中，要认真研究一些基本的理论问题。如果理论讲不清楚，认识就上不去；认识上不去，就会产生各种各样的问题。而在理论研究方面，现在还是一个比较薄弱的环节。
林用三副部长接着谈了政策的宣传与贯彻落实问题。他说，在这次会议上，大家普遍感到，中央的政策是好的，但是贯彻落实并不理想。怎样抓贯彻落实，首先还是加强宣传，组织好学习。宣传是先导，是落实的第一步。怎么做才算到位，关键还是解决群众的认识问题，有针对性地搞好宣传。譬如我们讲的“三条保障线”，很多人不了解，认为下岗了，就没人管了。群众的一些抵触情绪以及由此产生的矛盾，很多都是由于对政策不理解。这就要求我们的各级领导一定要把中央的声音传达到基层，传达给每一个职工、每一个群众。
同时要真抓真干。譬如中央提出的“三三制”筹资原则，不动真的是落实不了的。你的基本建设、形象工程不下马，钱怎么能筹得出来？我们讲落实中央政策，就是要实现中央提出的目标，当前就是以两个确保为重点，没有水分地做到确保。
谈到今年的劳动和社会保障工作，林用三副部长说，今年的劳动和社会保障工作重点是在继续抓好两个确保的同时，还要抓好再就业和社会保障体系的建立。
就他分管的就业工作而言，林用三副部长指出，我们要着力进行再就业服务中心的规范化建设，要充分发挥好“中心”的各项职能，要筹措必要的资金。去年我们着重抓了建“中心”、进“中心”、保“发放”，今年的重点是加快下岗职工出“中心”的速度。这同时也意味着需要加大培训力度，创造更多的就业岗位，还要规范职业介绍机构的行为。只有加大培训力度，才能提高就业能力，使更多的下岗职工尽快实现再就业。应动员全社会的力量，使社会的各个相关方面都能加入到对下岗职工的培训当中。林用三副部长着重指出，今年我们要推动“3 年千万计划”的实施，即在3年内，免费培训一千万下岗职工。 职介机构在求职者与就业岗位之间起着纽带和桥梁作用，规范其行为意义重大。职介机构应积极寻找就业岗位，并利用现代化的手段，尽快把信息提供给求职者；应起到指导求职者就业的作用，帮助求职者理智、客观地找到适宜的工作。职介机构还要加强优质服务。另外，还要推动劳动预备制度的实施，以缓解劳动力市场的压力。
林用三副部长还向记者谈到了今年劳动和社会保障工作的另一个重点，即加快社会保障体系的建立。他指出，正如朱总理的报告所指出的那样，要完善养老保险制度，今年要着重抓好扩面工作和基金的征缴。同时，要推动失业保险制度的建立。现在，两个条例已经颁布实施，我们要切实做好贯彻落实的工作。到今年年底，还要把医疗保险制度推开。这三个保险制度尽管实施的进度、水平有异，但今年至少要有一个大致的框架。这样，社会保障安全网就会初见端倪。
林用三副部长强调，当前，要继续抓好“三条保障线”的贯彻执行工作。这是十分具体但又很重要的工作，必须抓好。在这方面，要特别注意和民政部门的配合，做到衔接好、不断线。“三条保障线”是具有中国特色的社会保障体系的重要组成部分，它可以为将来完善的社会保障体系奠定坚实的基础。在近几年之内，它起码是不可或缺的。
听林用三副部长一席谈，记者感觉到了劳动和社会保障工作的纷繁复杂，以及压在我们各级劳动保障部门领导干部身上的担子之重。对此，林用三副部长也深有感触。他说：“这一摊子工作虽然做起来很难，但现在也可以说做这摊子工作的同志很幸运。由于党中央、国务院以及各级领导的重视，社会各个方面的关注，有关部门的大力配合，使我们有了一个好的外部工作环境，为我们搞好工作创造了条件。形势逼迫我们必须更加努力，争取把工作做得更好。”