摘要：市政工程涵盖范围广泛，设计内容复杂，一般包括道路桥梁等交通工程建设、通信电力天然气管网等基础网络建设、城市环卫绿化环保等生态工程建设以及其他公共基础设施建设项目等。市政工程的建设水平是一个城市现代化建设水平的重要指标，对城市居民的生活质量也有较大的影响。市政工程往往系统庞大、工作复杂，各部分环环相扣，需要科学严密的规划部署，对工程质量要求极高。而安全事故则是对工程质量的严重威胁，会造成经济损失并引发相应的社会问题，如不能做好防范工作，后果不堪设想。
关键词：市政工程；安全生产；风险防范
一、市政工程安全生产特点分析
（一）施工综合性强
市政工程的施工具有很强的综合性。如市政道路建设工程中，涉及到供电、供水、通信等网络或管道的同时施工，以及交通道路的适时控制。道路建设并不仅仅是路面修建这么简单，涉及到多种不同的施工项目同时交叉进行作业。而在这多种不同的施工项目当中，又需要相互协调与配合，一旦统筹规划没有做好，就会引发一些列问题。尤其是安全生产的问题，极其容易在施工现场发生，但由于交叉综合施工的状况，安全责任难以明确划分，安全管理力度也不足。且交叉进行的多种施工项目相互之间也会产生影响，如在水、电管道迁徙时，如没有做好缜密的计算与规划，错综复杂的线路就容易产生安全隐患，在后期的使用当中一旦出现问题，后果是不堪设想的。
（二）施工临时性强
市政工程的施工具有综合性，使得市政工程具有了临时性的特点。因为一个综合的市政工程是由多个环节构成的，每个环节的施工内容不同，施工工序也不同。这些工序的施工地点和施工要求都是有区别的，对环境也有着不同的要求标准。以上的这些特点，使得市政工程在施工过程中会面临多种多样的突发情况，如天气的变化，会影响施工进度，交通的实施情况也会影响到施工的具体时间。此外，施工中每一个工序的变化都会造成施工环境因素的变化，如道路建设工程中，对水电道路的改造，会使原本的路面和周边环境都产生变化，其他工序环节在施工时就要充分考虑到这些变化。正是由于市政工程临时性的特点，一旦施工安全防护工作做不到位，会极大地影响施工安全，造成安全事故的产生。
（三）施工不固定性大
上文我们已经提到,市政工程施工的综合性使其具有了临时性的特点，从另一方面讲，也使其具有了不固定性的特点。一个综合性的市政工程内会包含多个子工程项目，这些子工程项目又分别由不同的施工环节组成，每个施工环节都会涉及到各不相同的、复杂多变的施工环境要求。这就造成了市政工程施工操作标准的不确定性，以及环境的不确定性，从而使得工程子项目的安全保护技术与措施不尽相同，不同施工环境中有不同的危险因素。另外，市政工程子项目的施工具有许多的流动操作，随着工程的不断推进，施工的空间位置会发生很大的变化，施工者需要一边熟悉新的环境一边进行施工，不但影响了工程进度，也极大地增大了施工危险性。
（四）施工受外界影响因素大
市政工程涉及的方面较多，在施工中受到的干扰也就较多。市政工程的施工过程中，会受到交通与行为等诸多因素的影响，这会影响施工的空间以及地段。每一个市政工程都要进行封闭式施工，但施工材料与机械设备的运进动出十分频繁，施工封闭区外的交通与行人流动量较大，在一定程度上给工程安全带来一些威胁。在市政工程建设中，安全设施被损坏，机动车拦防护栏的情况常出现。天气的变化也会影响市政工程的施工，一旦遭遇雨雪等恶劣天气，工程就会受到较大影响，需要减缓进度或停工，甚至已完成的部分也会遭受破坏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆外界因素，尤其是自然因素往往是不可控的，再加上市政工程施工的临时性与不固定性的特点，使得外界因素对工程的影响进一步增大，施工负责部门只能依据实际情况进行应对，从而增大了施工安全防护工作的开展难度。
二、市政工程风险防范措施分析
（一）思想上加强
思想是行动的指导，加强市政工程风险防范，首先在思想上重视起来。必须通过思想认识的重视，来构建安全生产管理体系。市政工程是多方参与、大众瞩目的政治性较强的工程，无论是牵头的政府部门，还是具体的施工企业，都要牢固树立安全生产的正确理念，从思想上保持统一，用正确而积极的态度来对待这一复杂的工作。只有在正确思想认识的指导之下，才有可能建立系统完善的安全生产管理体系，将工程项目立项与可行性研究、工程设计、现场施工、竣工验收以及后期使用等阶段涉及的全部内容纳入安全体系建设。在每一次市政工程开工之前，所有参与者，无论管理还是施工，都要接受安全教育，提高安全意识，帮助将安全生产落到实处。
（二）制度上完善
思想是指导，那么制度就是行动的保障。明确而完善的制度能够为施工的具体行动画上清晰的标尺，帮助施工的所有参与人员按照安全生产的要求规范自己的行为，从而有效的规避风险。制度是对安全生产思想的具体落实，市政工程建设的所有相关单位都必须根据自身施工项目的具体要求，制定明确的安全生产管理制度，落实自身的安全生产责任。各子项目的要求都不尽相同，因此管理者必须要有针对性地制定制度，满足安全生产指导和监察的需要。
（三）技术上提高
有了思想的指导和制度的规范，更需要在实际行动中落实安全生产，从而规避风险。这里所说的技术包括前期规划和后期施工两部分。前期规划过程中，需要相关负责人员对各施工环节进行科学合理的规划，全面深入地考虑，尽量在施工之前预想到可能发生的问题并制定好应急方案，来为整个工程的顺利实施打下坚实的基础。另外，还需要后期施工人员在施工过程中严格按照安全生产的标准执行，对于技术要求较高的工程，要选用经验丰富、技术扎实的施工团队，并在施工之前再次进行技术培训和安全思想教育，在思想和行动上提供防范安全生产风险的双重保障。
（四）监察上重视
安全监察，是市政工程安全生产的一道最坚固的防线。在市政工程的施工过程中，安全管理人员要在施工前对一切事物进行全面检查。在停工之后，要再次进行检查，确保案施工环境的安全。在施工现场，有许多裸露在地面上的电线，这些电线长期与地面进行摩擦，很有可能因静电产生而发生漏电事故，安全管理者要定期对它们进行检查。除此之外，施工现场的环境十分复杂，不仅包括施工区域，还包括工人的生活区域。在生活区域，很有可能存在隐蔽的用电装置，也有一些用电装置长期处于潮湿的环境中。施工单位要安排专人对这些东西进行检查，及时发现隐蔽的安全隐患，对安全问题加以解决，提高市政工程施工的安全度。
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论文作者:唐国师
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
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