摘要：我国拥有丰富的森林资源，但是因为祖国建设的需要，我国林业资源的消耗也是十分巨大的，林业资源需要科学、合理的规划利用，才能在不破坏环境的前提下达到社会发展和经济效益的最大化，所以如何提升林业调查规划的设计质量是解决社会发展和生态平衡这对矛盾的关键步骤。本文通过对各种参考文献的综合，就如何提升林业调查规划设计质量进行简单的分析，并提出了一些供参考的方法和对策，希望能为我国的林业建设领域的相关人员提供有价值的参考意见。
关键词：提升；林业调查；规划设计；方法对策
前言
林业调查规划设计涉及很多方面，例如林业资源的实时监测、对调查数据的分析和编制、林业资源的现状调查和撰写调查报告等。所以在进行林业调查规划设计时会受到多方面的影响，林业调查规划设计是所有林业资源生态建设的前提，它在为林业资源建设提供了大量的信息的同时，还需要给相关工作人员提供方案指导，为过林业经济的发展做出了重要贡献。我国林业调查规划设计的技术还相对比较落后，不能形成一套完整的规划体系，这会给我国林业调查规划设计和林业生产建设的发展造成许多不利影响。我们还需要学习和汲取国外的先进林业管理经验，弥补现有技术中的不足，结合我国的实际情况，努力提高林业调查规划设计的质量。
一.林业调查规划设计的意义
（一）林业调查规划设计对林业生产起指导作用
随着我国经济的飞速发展，经济建设对森林资源的需求量在不断增大，森林资源从各个方面影响着我们的生活。从最简单的生火做饭、建筑所需到如今的景观旅游、生活环境绿等森林资源对我们生活的影响越来越大。林业调查规划对林业生产建设有重要的指导作用，要想做好林业建设，科学合理的林业调查规划设计是必不可少的，其具体作用是能为相关工作人员提供丰富、全面的信息和数据，保证了森林的保护工作的顺利进行[1]。
（二）对林业建设方面的重大意义
我国目前的林业建设方向是要在不破坏生态平衡的基础上实现经济效益的最大化，林业调查规划设计对这方面的工作起到引导的作用，为林业建设提供了大量的有效信息。
（三）林业调查规划有利于保证个人的合法权益
林业调查规划设计有利于解决森林资源的所有者和使用者之间的矛盾，新中国成立后，为了方便土地的管理和提高生产效率，我国全面实施了家庭联产承包责任制，使林地的所有权和经营权分开，所有权归国有或集体，经营权归国有、集体、个人或其他，但在这项政策实施之后，林业调查规划设计可以通过借助庞大信息数据，准确的理清经营者和所有者之前的关系，对林业资源进行客观、公平的监督管理，使个人的合法权益得到有效的维护。
（四）林业调查规划对森林资源的保护作用
森林资源是陆地生态系统的最重要组成部分，森林资源的保护囊括了多个方面，例如：森林生态系统的保护、森林资源过度消耗的保护、森林火灾及病虫害的保护等。通过林业调查规划设计，可以撑握好森林资源具体的种类、数量以及质量，同时提升人们掌握森林资源具体分布情况，进而可以针对森林资源具体情况而采取良好的保护策略，能有效的把森林保护工作带上正轨。
二、我国林业调查规划设计中存在的问题
（一）林业调查规划设计的进入门槛比较低
根据当前我国林业建设工程协会所指定的相关文件可知，申请丁级设计单位通常需要的人数为三个，具体工作人员的素质则未明确，真实由于当前的进入门槛比较低，这就导致设计单位为了获得良好的效果，则采用低价竞争的方式，在低价情况必然带来的是低品质，进而影响设计成果的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，林业各种调查的成果比较多，如实施森林资源的规划设计、林地保护以及利用规划、林地变更、海防林、公益林区划界定、退耕还林以及天保林区界定等，各个数据代码之间不通用，难以通过一个调查或者是一个项目对森林进行综合统筹。
（二）人员岗位的变化较快
在公益林区实施划界定工作中，从2001年开始实施，在2004年采用重点对公益林区进行明确划定，在2006年和2012年采用逐渐完善，在这一过程中由于工作人员出现较大的变动，必然会出现许多问题。除此之外，人才以及技术问题，由于当前实施林业规划设计以及调查的工作都是通过航拍、遥感、无人机、激光射影或者是计算机自动判读等技术，这些都需要专业的技术人员才可以完成，因此，这就需要加强对相关岗位工作人员的培养。
（三）环境和责任心问题
由于环境涉及的社会方面比较多，如包括社会环境以及工作环境等方面，而当前许多具有技术的人才都集中那种大城市，林业方面从业人员则比较小，加强收入水平问题，使得林业从业人员的付出和收入逐渐不成正比，导致人员流失比较严重。
三、提升林业调查规划设计质量的对策
（一）健全管理制度
只有健全了管理制度，才能在后续工作中大力引进人才、培养人才，才能保证林业调查规划设计工作的顺利进行，完善管理制度可以从以下几个方面进行：一是对传统管理制度进行完善和改革，对于原本工作制度中不好的部分进行淘汰或改动，保证林业调查工作的严密、高效。二是对原本笼统的工作内容进行细化，明确每个人的岗位职责，提高各项工作的工作效率[3]。
（二）注重人才的引进、培养
林业调查规划设计工作的质量想要在原来的基础上更进一步，就需要提高整个行业的资质，为相关的单位提供更专业的设计人才和管理人才。通过提高相关的福利待遇来吸引高素质的人才加入林业调查规划设计的行业当中，同时对林业建设行业内部原有的工作人员进行选拔，让一些专业素养强、表现优秀的人员加入林业调查规划设计的队伍。对现有的设计队伍要不定期进行培训，增强在职人员的专业素养。培训可以从两个方面进行，一是理论知识的培训，理论方面的培训会比较枯燥，在培训的过程中不放加入一些轻松的元素，尽量在取得培训效果的同时增加工作人员对这份工作的兴趣。二是操作方面的的培训，操作的培训需要被培训的人员去工作岗位上学习，负责培训的人员可以在培训过程中多从别的方面来介绍林业调查规划设计这个职业，例如林区美丽的景色、丰富有趣的生态环境等。近几年，我国多个地区进行了森林劳动技能竞赛、林业相关知识趣味答题等活动，可以在锻炼队伍的同时让更多的人了解到林业建设的行业，取得了很好的社会效果。
（三）改善工作环境
上文说过林业调查规划设计的工作面积广、强度大、环境恶劣。所以相关部门需要加大对林业调查规划设计行业的资金投入，提高相关工作人员的福利待遇，给予成绩突出者精神上和物质上的双重鼓励，来作为高强度工作内容的补偿。对相关工作单位置办新的设备、装修工作环境，最大程度的改善相关人员的工作环境，提高工作效率。
结束语：
林业调查规划设计作为林业发展必不可少的一个环节，对我国森林资源的利用和保护具有重要意义。相关部门一定要引起重视，从各个方面采取有效的措施，保证林业调查规划设计的质量，打好我国林业资源保护和发展的第一枪。
参考文献：
[1]玉苏甫江•买买提.提高林业调查规划设计质量的方法初探[J].南方农业,2017,11(23):49,57.
[2]王国建,何丽.林业生产建设中林业调查规划设计的思考[J].世界华商经济年鉴•城乡建设,2013,26(3):19.
[3]程桂敏.提高林业调查规划设计质量的方法探析[J].农民致富之友,2016,15(5):242.
论文作者:刘建敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/10
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