外贸出口跨越式发展对策探讨,本文主要内容关键词为:外贸出口论文,跨越式发展论文,对策论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
跨越式发展是西部外贸出口实现追赶目标的必然选择。必须把发展思路定位于借鉴、吸收 和融合国外区域经济和中国东部扩大外贸出口发展模式等基础之上,同时结合西部的实际和 优势,发挥本身特色。
微观层面上,要实现西部地区对外贸易出口的跨越式发展,关键在于具有创新能力的出口 企业的存在,其中又以优先发展具有外贸产品竞争力优势的直接生产企业为要。生产决定交 换,生产出口产品的企业的技术利用水平和创新能力直接决定了出口产品的技术含量、获利 水平和在国际市场上的竞争能力。自20世纪初以来,美国生产总产量的增幅超过了10倍,其 中一部分归功于投入的增加,但是产量增加的主要原因是由于技术变革,它带来了更高的生 产率和生活水平。技术变革(technological change)是生产过程与劳务过程的改进,是旧产 品的革新,或新产品的发明。重大技术变革的结果往往激动人心:如计算机的发明者当初绝 对没有想到这种产品会改写人类历史;而计算技术的改进甚至一些微妙变革往往带来的是巨 大的商机和贸易利益。出口贸易的经济奇迹就诞生于产品创新和生产过程创新之中,比较利 益、规模利益等概莫能外。西部地区的外贸出口的跨越式发展的成功与否,关键就在于此。 外贸出口生产企业是开展出口贸易活动的基本元素。出口企业的技术变革,可以使西部地区 的外贸优势尽快从自然资源禀赋、廉价劳动力等基础要素向科学管理、创新精神等高级要素 扩展和转移;可以使生产率得到提高而获得更多贸易利益;可以使产业结构优化确立高层次 的分工地位,获得贸易的产业利益;可以改变西部地区经济增长方式,增加出口贸易对经济 增长的贡献率,发挥其对西部地区工业化和现代化的推动作用。
由于大量中小企业是西部地区外贸出口的主体,他们出口贸易起步晚,出口能力弱,人才 匮乏,迫切需要一种具有技术开发、咨询、培训能力的高层次的产业部门,为企业扩大出口 产品的生产及贸易提供帮助和服务。这种部门必须具有技术开发功能是基本要求,还应具有 计算机软件开发、信息处理、企业战略策划、技术检测、市场开发、人力资本开发等功能。 可见,这是一种高新技术服务部门,可以称之为战略服务企业。战略服务企业必须采用非政 府行为的市场运作机制。这种企业需要大量的“产、学、研”专家学者,这就要求西部增加 教育投入,实施以人力资源开发为中心的开发战略及大力引进人才。
无论是哪种企业,都要求建立现代企业制度。建立于现代企业制度基础之上的企业是创新 精神的载体;同时结合外贸出口的复杂性,还需要企业在出口中注意培植精品名牌产品,克 服目前环保要求下的绿色贸易壁垒等技术限制和其他贸易壁垒。
在中观层面上,实现西部地区对外贸易出口的跨越式发展,核心问题在于出口主导产业的 选择和出口增长极的发展和培育上。建立于市场经济之上的贸易理论,如斯密的绝对成本学 说、李嘉图的相对成本学说、俄林的资源禀赋学说等只限于从供给角度,如生产成本、效率 、价格等方面进行利益比较,得出每个国家或地区专门生产自己具有优势的产品而放弃劣势 产品的生产最为有利的结论。这些理论固然有其正确的方面,却未免有失偏颇,忽视了需求 方面的比较。如果一个地区所放弃生产的劣势产品的需求大于其优势产品的需求,则所失可 能大于所得,甚至因此限制出口范围进而丧失跨越式发展机遇。所以,西部地区出口主导产 业的选择,要从长远利益特别是抓住跨越式发展机遇出发,着眼于出口的持续进步和跨越式 发展,着手于现有资金、技术、人才诸要素禀赋的充分利用。从国内外环境、西部开发战略 目标要求、国际市场竞争态势诸方面来考虑,西部出口主导产业的选择应遵循以下原则标准 :第一,具有增长潜力的产业。增长潜力意味着广阔的发展空间。因此主导产业的选择首先 要从需求(含潜在需求)出发,要求该产业需求收入弹性较大,避免陷入衰退性产业。第二, 具有比较优势的产业。结合西部资源禀赋特色和优势,使主导产业能够发挥西部地区的基础 性优势。虽然依据资源要素禀赋确立主导产业过于狭隘,但确立主导产业也必须扬优避劣, 以确立主导产业产品在国际市场上的竞争优势,实现贸易利益最大化。第三,具有高关联度 的产业。即与西部地区现有的生产要素、产业基础、资源禀赋关联度高,实现以出口增长带 动区域经济的发展。第四,具有可持续发展性的产业。可持续性发展不仅是中国长远发展的 要求,又是取得通过一些特殊贸易壁垒的通行证的需要。具体来看,目前西部的出口主导产 业 选择可以考虑以下几个方面:以大盐湖为主要增长点的特色矿业经济产业;以水电为主的特 色能源产业;以茶、棉、糖、水果、烟草、花草、药材等为重点的特色农林牧经济;特别是 应用高新技术改造和提升传统出口产业和高新技术产品出口产业。用高新技术改造和提升的 传统出口产业,既保留有效适用技术有利于传统出口市场的稳定,又使用新技术而利于扩大 旧市场拓展新市场。机械、冶金、化工、建材、轻纺等是改造的重点。西部各省区在实现传 统出口产业的跨越式发展中,应采用非均衡战略,突出重点、差异和特色,实现互补性发展 ,避免趋同性竞争。在此基础上,努力推进高新技术产品出口。扩大高新技术产品出口应结 合西部科技人才和高新技术资源实际,重点发展以现代信息技术和计算机软件为主的电子信 息技术产品的出口,以生物农药、基因工程为主的生物工程与新药技术产品出口,以数据技 术、激光技术及设备、智能化仪器仪表为主的光机电一体化技术产品及大型成套设备出口, 以冶金、汽车新材料、光纤材料、复合材料,特种材料为主的新材料产品出口,以石化、盐 化等为主的精细化工技术产品出口。高新技术产品起点、层次高,增值潜力大,对经济增长 的关联效应强,大力发展可以使西部出口竞争优势实现由资源的出口比较优势、比较成本出 口优势向核心技术出口比较优势的跨越式发展。
出口主导产业的发展必须形成一定的规模优势。外贸出口增长不可能均匀分布于地区的每 一个点上。从事外贸出口产品生产和经营企业、出口产业的关联部门往往集中于一定的中心 城市,使中心城市发展为外贸出口的“增长极”,对周围城市、地区产生扩散效应(spread effects),从而带动地区外贸出口和经济快速增长,即以“点”辐射“面”,以不均衡发展 带动全面进步。西部地区的重庆、西安、成都、昆明、兰州、贵阳、乌鲁木齐等特大型城市 区位和基础设施良好,交通便利,产业部门齐全,资产、人才集中,文化发达,具有加速外 贸出口发展的基础和条件,并可以带动周边城市和地区的出口发展,对西部外贸出口起桥头 堡和领头羊的作用。这些特大型城市已经成为西部外贸出口的增长极。把这些外贸出口的“ 增长极”培育为实现带动出口跨越式发展的基地,体制创新和产业升级是关键。体制创新是 推进西部外贸出口跨越式发展的基石,要从根本上改革传统的旧体制,建立社会主义市场经 济 新体制,实现经济关系市场化,经济发展开放化,经济管理法制化。产业升级是实现西部外 贸出口跨越式发展的中心任务,重点在于传统出口产业的技术升级和技术改造,优先发展高 新技术出口产业和出口的战略服务部门。努力利用好西部已存在的外贸出口的增长极,充分 利用其综合优势,发挥对外开放的传导作用,区域外贸发展的牵动作用,商贸金融的辐射作 用,交通信息的枢纽作用,高新技术的扩散作用,支持外贸拓展的基地作用,使“特区”和 “开发区”效应发挥出来,在科技成果转让、人才培养交流、生态环境保护、产业结构升级 等方面有更大作为。进而以这些特大型城市为核心,形成城市圈、城市带,发挥更大的聚集 效应和规模效应,不同规模、不同特色的城市相互合作,相得益彰,构建对外出口的网络体 系。在某种意义上,在西部地区培育新的外贸出口增长极比发展现有的增长极更为重要和迫 切。深圳的发展经验已使这一点不言而喻。虽然区位决定了西部的城市不具备与沿海城市一 样的优越条件,但具有自己的独特优势,如开展边贸的条件得天独厚。如果对一些外贸出口 增长潜力大、与周围区域出口关联度高的城市(如广西北海、云南玉溪、四川绵阳、内蒙满 州里、新疆石河子)进行重点培育,企业、政府、社会共同努力,实施比特区更“特”的外 贸政策措施,把一些城镇培育为新的外贸出口增长极是可能的。
在宏观层面上,实现西部地区对外贸易出口的跨越式发展关键在于要确实认真落实“科技 兴贸”战略。科技兴贸是科教兴国战略在经济领域的自然延伸和外经贸领域的具体体现。西 部外贸出口利用高新技术改造传统出口产业和大力促进高新技术产品出口是实现跨越式发展 的必由之路。