充分发挥金融业在全面建设小康社会中的作用--学习党的十六大报告的经验_金融论文

充分发挥金融业在全面建设小康社会中的作用--学习党的十六大报告的经验_金融论文

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党的十六大确立了全面建设小康社会的目标,为全党和全国人民吹响了向新世纪目标前进的号角。全面建设小康社会的发展蓝图,令人鼓舞,催人奋进。全面建设小康社会,最根本的是要加快发展,发展才是硬道理。只有坚持以经济建设为中心,紧紧抓住发展这个主题,把发展作为第一要务,千方百计的加快发展,才能使我国的经济发展水平不断跃上新台阶,最终实现全面建设小康社会的目标。

(一)加大金融改革的力度,加快金融改革的步伐,促进金融业和发展

首先要深化国有商业银行的改革。国有商业银行是我国金融体系的主体,在经济和社会发展中处于举足轻重的地位,维系着整个国民经济的命脉和经济安全。因此,国有商业银行的改革是整个金融改革的重中之重。今年召开的全国金融工作会议指出:推进国有商业银行改革,就是要按照现代企业制度的要求,更新经营管理制度,把国有独资商业银行改造成为治理结构完善、运行机制灵活有效、经营目标明确、财务状况良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业。当前应当抓紧时间对国有独资商业银行进行股份制改革的试点,通过实行股份制改革,实现国有商业银行的真正商业化,使之成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。只有这样,国有商业银行才能按照现代金融风险企业的特点和信贷资金的运作规律,高效、安全、规范的运作。除要重点对国有商业银行进行综合改革之外,还必须进行其他诸多方面的改革。例如,要督促股份制商业银行继续规范公司制的法人治理结构和经营管理制度;要引进民间资本改造和发展中小商业银行,构建多层次、多元化和多样化的金融组织体系;要完善金融市场,推进资本市场的改革开放和稳步发展;要稳步推进利率市场化改革;要按照循序渐进的原则,逐步推进资本项目的可兑换,完善人民币汇率形成机制等等。

(二)加强金融监管,防范和化解金融风险,维护国家经济安全

金融监管是金融这个现代经济“神经中枢”的“安全阀”。无论是世界范围频频发生的金融危机的警示,还是我国目前金融领域里的现状,都必须把强化金融监管和防范金融风险摆在十分重要的位置。如果金融业不能正常安全运行,“经济核心”不稳定,就势必会危及国民经济全局的发展和社会的安定,妨碍发展经济、全面建设小康社会的进程。

我国的金融监管部门要更好地履行监管职责,就必须转变监管理念,改进监管方式,认真解决现存的监管内容不够细致、技术手段落后等问题,借鉴一些市场经济发达国家成功的监管经验,建立适应新形势的监管制度。例如,尽快全面实施贷款质量五级分类法、强化资本充足率对金融企业经营活动的全面约束、实行审慎会计核算制度和建立信息披露制度等。通过引进国际规范的监管方式,提高监管水平。切实强化金融监管,防范和化解金融风险,保持金融稳定,是顺利推进金融改革和发展的基础,是维护国家经济安全的重要保证,也是更加充分发挥金融在全面建设小康社会中的作用的必要条件。

(三)大力实施人才战略,建设一支高素质的金融人才队伍

(四)金融业应大力支持西部大开发和农村经济的发展

全面建设小康社会是一个综合指标,如果不抓住重点,解决难点,我们就不可能建成真正高标准的小康社会。我国建设小康社会的重点应当是在西部、在农村。目前,我国西部特别是一些农村地区仍比较落后,个别地方甚至还没有解决温饱问题,这些地区奔小康的任务更加艰巨。我国西部地区和一些贫穷落后的农村地区要实现跨越式、追赶式的发展,首先遇到的是资金短缺的困难,离不开金融业的大力支持。

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