中国农业加入WTO中国农业面临的机遇和挑战，本文主要内容关键词为：中国农业论文,机遇论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国加入WTO，对中国的农产品外贸和农业生产的影响不容忽视。研究和预测这个影响，可使我们未雨绸缪，采取有效的对策，扬长避短，加速发展我国的农产品外贸和农业生产。
我国的粮食已经基本丧失了比较优势。近10年来，我国粮食生产成本以平均每年10％的速度递增。目前，我国大米、小麦、玉米、大豆、高粱等粮食产品价格已高于国际市场价格20％～70％。我国畜牧业的比较优势要强于种植业。目前我国已步入世界肉类生产大国的行列，在价格方面，除禽肉外其他肉类价格均低于国际市场价格。其中猪肉价格比国际市场低57％，牛肉价格低84％，羊肉价格低54％。在市场方面，我国对日本、独联体国家、印度尼西亚等十几个邻国都有较大的出口市场。如果进口粮食、饲料关税下降，则比较优势和竞争优势皆会更明显。我国水果、蔬菜价格低廉，但是缺乏竞争优势。目前，我国的苹果、鸭梨、柑桔等国内价格低于国际价格约40％～70％。但是，水果出口量仅占全部产品1％左右。主要原因是，品种退化，加工、贮存、运输等环节跟不上，技术不过关、质量上不去。油料作物特别是油菜籽有一定比较优势。但是由于出油率低(中国大豆出油率只有15％，而美国为19％)、加工水平差等因素，在动植物油脂等方面缺乏竞争优势。
由于我国农业规模小，技术落后，劳动生产率低，农村制度建设不适应市场经济要求。加入WTO后，农业竞争力受到严峻考验，国外质优价廉的农产品肯定会对国内农业形成强有力的冲击，有些农产品所受到的冲击甚至可能是巨大的，农民的收入也可能因此受到不少的影响。
1.对国内粮食市场影响较大。增加国外粮食进口，会形成明显不利我国的价格竞争。国外农产品进入我国，会直接冲击国内市场，使粮食价格下降。对于城市消费者来讲，消费质量、品种都会改善，但是粮食价格下降直接影响农民收入。而农村市场的低落又会反过来使城市经济增长受到抑制。
2.不能忽视对我国长远粮食安全构成的影响。我国粮食产量中只有35％是商品粮，每年约为1.6～1.8亿吨。因此我国的粮食安全战略不能以总产量作为基数，而应该以商品粮为基数。以往多数年份小麦的进口数量一般都在1000万吨左右，占全部商品粮的6％～8％。而与美国的双边协议进口小麦930万吨就占了几乎全部常年进口，以商品粮计算约达8％，再加上玉米720万吨，大米530万吨，仅美国这三种主粮就占了我国商品粮消费的20％以上。因此，从长远考虑，不能低估对我国粮食安全战略的影响。
3.粮食主产区将受到冲击。这次放开2100万吨粮食进口，相当于一个省的粮食产量，中西部传统农区以种植业为主的农民收入会受到影响。
4.农业补偿会受到制约。放开部分农产品市场后农业所受的损失，缺乏相应的机制由受益部门进行补偿。由于WTO的限制，我国以往直接对农业进行价格支持等方式已经不能再采用。
5.出口补贴削减影响农产品出口。进入WTO后，削减出口补贴就意味着要用较高的产品价格来在国际市场进行竞争，对于部分在品质、比较优势上处于劣势的产品来讲这是不利的。
6.对长期发展带来深远影响。众所周知，我国的城市化进程相对滞后，非农产业的发展解决不了农民的就业问题。据国外专家估计，这次农业协议和部分工业品放开后，中国可能增加失业人口，这对当前提高农民收入和保持社会稳定形成深远影响。
加入WTO，我国农业调整将面临新的机遇：
在流通体制上，有利于刺激农产品粮食贸易改革。目前，掌握粮食垄断经营权的外贸公司，每年依靠卖批文，不用进行实际的贸易就可以赚钱。这种状况随着加入WTO后会有所改变。实行配额制以及允许私营部门有一不定期的配额使用权，可以使农产品得到一个正常的渠道。
在农业政策上，有利于调整结构。面对农业劳动生产率发达国家的挑战，我国将加快调整农业产业结构，提高农业现代化水平，实现从粗放经营向集约经营转变。对于缺乏比较优势的资源密集型农产品，要扩大规模经营，提高劳动生产率。对于劳动密集型的农产品，则要提高技术水平和科技含量，增强国际竞争力。
在生态环境上，有利于退耕还林、还湖、还草，实现可持续发展。我国为了保证粮食的高自给率，在坡地、湖区进行农业生产，导致重要水系植被被破坏。增加粮食进口就有可能退耕还林、还湖、还草，调整农业种植结构，改善生态环境。
从对外贸易看，有利于创造稳定的国际贸易环境。加入WTO后，意味着我国真正回到一个开放的多边贸易体系，可以享受100多个缔约国无条件的多边最惠国待遇，从而改变目前我国出口对某些国家市场依赖过大的局面。就产品而言，80年代我国农产品出口是以土地资源型的基本农产品为主，90年代以来则明显改变为以水产品、蔬菜果品和部分畜牧产品为主，并且多数年份尚且能够维持30～40亿美元的小额顺差。因此，从长期看，除了粮食、棉花、油料等基本农产品外，我国的非资源型农产品还是有一定出口竞争力的。