临安区：一场持续168小时的专题询问
/黄耀华 郑 祎
5月11日，本是一个寻常的周末，杭州市临安区所有政府工作部门负责人却时刻关注着自己的手机。7时许，住建局局长陈栋的手机上出现第一条短信：“您有一条代表建议需要查看，请尽快办理并答复。”
这是临安区正在开展的“促进民营经济高质量发展、人大代表专题询问周”活动。收到短信后，陈栋第一时间登录临安智慧人大平台查看问题，并立即召集局业务部门进行研究，当天下午就及时通过平台进行答复。
类似的情景，5月11日到17日每天都在临安上演，诞生了一场长达168小时的专题询问。
网上专题询问，168小时不打烊
为提高代表履职信息化水平，临安区人大开发了智慧人大平台，可实现监督事项的全程可视、可议、可评。代表专题询问周期间，代表们通过平台连续发出67条询问，涉及加快民营经济扶持政策落地见效、保障工业企业发展和项目建设用地、提升民营企业项目审批效率等方面，18个相关部门按照规定在24小时内予以答复。
杭州市临安区人大常委会首次探索网上网下联动询问，为代表履职打破了时空限制。
与以往专题询问不同，临安区的专题询问周活动依托智慧人大平台，突破了时空界限，将专题询问会搬到了网上，既提高了询问的效率，也方便代表参与。代表们通过平台对询问和应询内容先后发表评论2058条，点赞4943次，参与热度空前。
傣族的文化成果大多记录在贝叶经和用老傣文所写的纸质文献资料中。傣文文献的书写材质在不同地区有所差别，西双版纳傣文文献大都是用铁笔刻写在贝叶上的，而其他傣族地区则都是用当地制造的构树皮或绵纸记录。因贝叶经过水煮等特殊工艺的处理，可以防水、防虫、防变形，经久耐用，故贝叶经可以保存几百年甚至上千年。
“青山湖科技城企业职工面临租房更难、更贵，增加了企业职工的生活成本。政府有何考虑？”“中西部地区企业也需要建设相应职工住房，规划和自然资源分局是如何考虑的？”“今年工业用地计划占比能达到多少？”……
2.2.3 上样液pH的选择 上样液pH影响大孔吸附树脂对总黄酮的吸附率。黄酮具有酚羟基结构，呈现一定酸性，它们在弱酸条件下，以分子状态存在，可以凭借范德华力与树脂发生吸附作用，pH 3～5区间，随pH上升，大孔树脂对黄酮的吸附率增加，pH超过5.0时，树脂的吸附率迅速下降。上样液pH为5.0时，树脂的吸附率最大，为65.6%。最终确定上样液的最佳pH为5.0(图3)。
1991-1995年、1996-2000年、2001-2005年、2006-2010年男、女AP患者的中位年龄分别为55、52岁，48、48岁，46、49岁，43、47岁，其中男性患者的年龄降低更为明显。1996-2010年3个时间段男、女患者的中位年龄分别为50岁(30～76岁)、51岁(24～86岁)，显著低于1991-1995年间男、女患者中位年龄的55岁(19～85岁)、52岁(20～88岁)，差异有统计学意义(z=-5.367，P<0.001；z=-2.502，P= 0.0124)。
同时，临安区人大常委会不仅通过集中座谈、部门自查等方式掌握企业发展情况，还依托互联网查找“点”上的问题。600余位代表和群众通过网络平台，围绕降本减负政策落实、营造公平营商环境、支持企业创新发展、提供要素保障等方面，积极反映当前民营企业发展中存在的痛点、难点。
网上网下齐抓共督，确保问出成效
提问、回答、追问、补充，在长达3个小时的询问会中，16位人大代表围绕民营经济发展的痛点、难点、堵点，向相关部门负责人发问。被询问单位的负责人态度诚恳，不回避、不遮掩、不袒护，直面问题，认真思考，客观分析，理性回答。
“星创天地”是涉农创新创业的主阵地，支持以行业龙头企业为主体，新建具有鲜明产业特色的“星创天地”；争取引入涉农创新创业大平台，引进一批涉农创业人才，联合政府其他部门共同创建涉农创新创业联盟，提升各类涉农科技载体的显示度，增加常州现代农业的科技亮点。
扎实的专题询问，源于前期连续两个月的线上线下密集调研。
专题询问前，区人大常委会成立了7个调研组深入镇街、企业，累计走访民营企业100多家，召开座谈会11场，收集各类问题和建议100多个，还委托统计部门开展问卷调查，问需于中小企业。经过深入的调查研究，找准了民营经济发展中的痛点、难点，为精准发问做足准备，确保问在点子上，切中要害处。
经过6天半的跨时空网络“交锋”，5月17日下午，一场别开生面的现场“闭卷考”再次拉开。“考官”是临安区人大常委会组成人员和部分区人大代表，“考生”仍是参加“网络交锋”的区政府、区法院、青山湖科技城管委会和16个政府部门负责人。
千条万条，不抓落实都是白条。人大开展专题询问，始于“问”，但绝不止于“答”。
规划和自然资源分局16件、经信局10件、生态环境分局8件、住建局7件……代表们与部门的问答记录在智慧人大平台上，转入督办状态。
根据要求，政府部门要将前期答复意见的落实情况定期通过智慧人大平台进行更新，以便代表全程监督。通过将办理进度“晒”在网上，代表可即时掌握问题办理进展情况，有效开展动态监督，实现和政府工作部门的有效沟通，高效助推意见建议落地见效，实现全程留痕、有据可查，确保“一督到底”。
下一步，临安区将针对人大常委会组成人员和部分人大代表提出的询问，建立问题清单，逐项整改落实，制定任务书、画好作战图，明确责任人，确保有效纾解民营经济“成长的烦恼”，持续推动民营经济高质量发展。