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【摘 要】合理确定工程造价的必要程序就是工程预结算审核，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，才能达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标成本的实现。本文笔者结合多年的工作经验，结合实际工程预结算出现误差的原因，分析了加强工程造价预结算审核的几点措施。
【关键词】工程造价; 预结算; 原因; 造价控制；审核
引言
合理确定工程造价的重要手段就是工程造价预结算审核，随着我国经济高速发展，针对工程造价预结算的审核，不仅是为了工程发承包双方的利益、防止突破投资额，更重要的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理，使人力、财力、物力资源能够充分利用，对我国建设节约型社会具有重要的促进作用，取得最佳的经济和社会效益。
1工程实例
某土建总承包工程内容包括：土方工程、基础工程、主体结构及粗装修工程、防水工程外墙饰面工程等，该工程经公司结算审核，送审造价为71627104.34元，审定价格为69981280.27元,核减金额为1645824.07元，核减率为2.3%。
造成多计工程造价1645824.07元的原因主要是：（1）竣工资料不完整，部分变更签证无纸质资料（2）承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同造成甲乙双方工程量计算出现分歧。（3）甲供材料（外墙砖）材料价未扣减；（4）施工过程中发现涂膜防水厚度达不到合同约定标准，甲方及时反签证扣除。（5）材料调差的时间节点未按照合同约定时间调整。
2 现阶段我国工程预结算审核管理存在问题
2.1偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2.2是定额换算不合理， 由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性。
2.3使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计时，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
2.4工程量计算误差，工程量的计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成的工程量的小数点错位；其次，对定额中的缺项套用子目或换算的理解出入，忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额；再次，主材的型号、材质在设计中不明确。并且，除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价；最后不按合同套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程，工程没有约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费，在县城的工程税金，却套用市区的费率。
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3加强工程造价预结算审核管理的相关措施
3.1加强工程量的审核
工程量的审核主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。根据设计图纸，定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，一是分清计算范围, 如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围, 如建筑层高大于3.6m 时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究, 审核其合理性和有效性, 不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
3.2 提高预算人员对审核方法的掌握
作为专业工程造价人员，应不断提高自身专业技能，结合不同的工程性质采取不同审核方法，全面提高自身审核能力。工程预结算审核的几大要点有：1）做好预结算资料的审核，详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式，杜绝竣工图纸不完全、变更签证后补资料的情况；2）利用统计数据及经验，对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准，以确定是否在合理区间内；3）审核施工过程中材料调差的节点时间及资料；4）审核甲供材料及合同约定的奖罚款是否按约定执行。
3.3加强实践，深入工地
从事预结算工程的预算员，对工程的实际情况可能不是十分了解。而一些形体较为复杂的工程，竣工图 不可能面面俱到，逐一标明，要想提高预结算的审核的准确度，在工程量的计算阶段，预算员需深入工地现场核对，丈量，记录才能准确无误。
3.4加强材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。不论何种承包方式，仍有一些材料或设备是建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对价格管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
3.5整理好竣工资料
建设工程承包人根据国家和有关部门发布的工程档案资料管理和标准的规定，应制定行之有效的工程竣工资料形成、收集、整理、交接、归档的管理制度。实行统一领导、分级管理、按时交接的原则，保证竣工资料的完整、准确、规范。一般竣工的资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证、单价等。主要整理好竣工资料，确保齐全，才能有效提高预结算的严谨和准确性。
3.6积极运用计算机系统辅助技术
积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。
4总结
工程预结算的过程是一个周期长、数量大的过程，具有多次性计价的特点。因此,在建设工程造价要对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献：
[1]凌喆. 浅谈建筑工程造价预结算审核[J]. 中国管理信息化, 2011,(10) .
[2]叶晓夏.浅述工程造价预结算的审核步骤及审核方法[J].经营管理者,2012,(05)
[3]董颖. 浅谈如何做好工程结算审核工作[J]. 中国建设信息, 2011,(1)
论文作者:孙国林
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第6期
论文发表时间:2016/8/16
标签：工程论文; 工程造价论文; 工程量论文; 定额论文; 材料论文; 签证论文; 资料论文; 《低碳地产》2015年第6期论文;