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来之不易的0.5%
根据海关公布的数字显示,1998年外贸进出口总额3239.3亿美元,比上年下降0.4%, 这是自1983 年以来首次出现负增长。 但出口仍达1837.6亿美元,比上年增长0.5%。经济学家们评说, 在亚洲金融危机的强冲击下,外贸出口0.5%的正增长来之不易。
去年年初时,出于对亚洲金融危机负面影响的考虑,外经贸部提出了较谨慎的、出口增长10%的目标。但亚洲金融危机影响之巨出乎人们的预料,随着金融危机负面影响的日益显现,外贸出口形势益发严峻,去年8至11月,月度出口额连续4个月下降,累计出口亦回落到15年来的最低水平。
由于主要出口市场的分布,相对集中在东南亚及其周边地区,亚洲金融危机致使这些国家的货币贬值,造成了中国对这些地区的出口大幅度下降。据统计,1998年,中国对亚洲地区出口982亿美元,下降9.9%,其中,对日本、韩国和东盟的出口,分别比上年下降6.7%、31.3 %和13.6%。与此同时,对非洲、拉美等市场的出口,则保持了较快的增速。其中,对非洲、拉美、大洋洲的出口,分别增长26.5%、15.5%和11%;对欧盟、美国的出口,分别增长18.1%和16.1%,部分地弥补了因对亚洲地区出口减少而造成的损失。
实施多元化战略
有专家认为,去年的外贸出口能保持0.5%的增幅, 得益于多元化市场战略的实施。
其实,早在九十年代初期,中国外贸出口过于集中港澳地区、日、美等少数市场的状况,已经引起有关部门的重视。如何防范风险,增强在国际市场上的应变能力?在总结国际上众多国家经验的基础上,外经贸部提出了开拓多元化市场的实施战略,使对非洲、拉美及原苏东国家和地区的贸易比重明显提高,并在新开拓的市场建立销售网络和渠道,实现贸易与海外投资、对外经济技术援助、对外承包工程及劳务合作相互配合。目前,中国的贸易伙伴已经由1978年的几十个发展到220 多个;对外承包工程和劳务合作遍及180多个国家和地区,对外投资涉及160多个国家和地区。
面对极其严峻的外贸形势,外经贸部门进一步加大了实施市场多元化战略的力度,并响亮地提出:巩固和深度拓展美、欧、日等传统市场;大力开拓非洲、拉美、东欧和独联体等潜力巨大的重点市场;积极拓展新兴市场,培育出口市场新的增长点。
为推动这一战略的实施,近年来,有关部门在有条件的地区组建贸易中心、分拨中心。目前已经建成的有匈牙利、南非、西班牙贸易中心;非洲几内亚、埃及、马里、加蓬、尼日利亚、肯尼亚等国投资开发贸易中心、分拨中心。利用这些中心的辐射作用,扩大中国商品的出口;发挥这些中心的服务功能,为国内企业开拓市场创造了条件。
在“千方百计”上下功夫
怎样看待1999年的外贸走势?
外经贸部发言人在评说今年的外贸形势时,曾用“更加艰难,更加复杂”予以概括。一些专家、学者也认为,其走势“不容乐观”:世界经济增长趋缓;贸易保护主义抬头;发达国家的科技优势和东南亚国家货币贬值带来的价格优势等影响也不可忽视,今年的外贸出口能与去年持平或略有增长,即可谓难能可贵。
在此间召开的全国外经贸工作会议上,石广生部长提出,到2000年,当年的进出口总额达4000亿美元;到2010年,在此基础上再翻一番。
国务委员吴仪则强调,要知难而进,大力培育新的增长点,千方百计完成今年的各项外经贸任务。这就是说,今年的外贸进出口还要在千方百计上下功夫:包括扩大生产企业自营出口,大力发展境外带料加工,进一步扩大外贸合资企业试点,探索符合国际惯例的新的贸易方式,以实现外贸出口形式的多样化。以资本为纽带,把援外、工程承包、劳务合作与外贸出口相结合,带动成套设备出口。中国政府已陆续推出一系列政策和措施促进出口,比如,赋予私营企业和科研院所自营进出口权,取消几十种商品的出口配额许可证管理等。
千方百计保增长,是1999年外贸出口的主旋律。