关于党的基层组织整体化建设的构思，本文主要内容关键词为：构思论文,党的基层组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放、发展社会主义市场经济给党的基层组织建设乃至整个党的建设带来了许多新情况、新问题。我们必须总结经验、拓宽思路，从发展的角度和站在21世纪党肩负的历史使命的高度，去思考党的基层组织建设，把党的基层建设置于改革开放、建立社会主义市场经济的大环境中，把党的基层组织的不同层次、诸方面联系起来看，进而形成党的基层组织建设的新构思。
我们搞改革开放、建立市场经济体制，其根本目标就是建设有中国特色的社会主义。加强党的基层组织建设，是党对建设有中国特色社会主义的领导得以实现的最基础、最重要的一环。第一，随着社会主义市场经济的发展，生产力水平不断提高，城乡经济格局发生深刻变化，乡镇企业兴起如潮，社会经济、政治、文化日益发展，对党的基层组织工作提出了必须与之相适应的客观要求，也为党的基层组织工作的发展创造了新的社会环境。第二，随着大量现代文化、体育、娱乐、新闻传播设备的普及与应用，现代人（包括党员）的学习、交往、活动方式发生了很大变化，活动半径和范围在扩大，接受信息的渠道更为广泛，思想更加活跃，对党的思想教育、活动方式、组织结构提出了新的更高的要求。第三，大量的、具体的社会稳定工作，也要靠分布于全国各个角落的基层组织去做。基层组织坚强了，把社会矛盾同时化解在基层，整个国家才能保持安定。第四，党的战斗力、党的力量，也表现在近300 万个基层党组织的战斗堡垒作用上。党的基本路线及一整套方针政策，必须通过党的基层组织才能坚决地、创造性地加以贯彻落实。第五，党和国家在今后相当长的一个时期里，都面临着改革、发展两大任务，只有基层党组织动员、组织亿万群众同心同德，共同奋斗，这两大艰巨而复杂的任务才能完成。
实践告诉我们，党的建设必须首先抓好基层组织建设，党的基层组织软弱、涣散，就会出现有令不行、有禁不止的“梗阻”现象，将影响到党的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针在全党全国大局的贯彻，影响到党的基层政权的巩固。
党的基层组织整体化建设构思，就是强调基层党组织的不同层次和方面的整体性，在加强党的基层组织建设基础上，进一步强化基层党委的作用，建立起适应社会主义市场经济发展的基层工作机制，形成党的基层建设的整体效益和功能。概括地讲，就是以支部（总支）为基础，以基层党委为主导，以阵地为依托，以活动为载体，全面建设党的基层组织。
首先，要坚定不移地抓好基层党支部，为党的基层工作打下坚实的基础。党支部是党的最基层组织，它是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此，党支部在党的工作中的重要地位和作用，是党的上级组织无法替代的。实践证明，离开了党支部，党的思想、组织建设和独立活动，特别是大量的党的日常性工作就失去了落脚点，再好的设想也只能是空中楼阁。加强党的建设，说到底就是加强党支部建设，增强党支部的活力。抓好300万个基层党支部建设， 我们党就有了旺盛的生机，各项工作就有着落。因此，必须下大力气，认真贯彻党的基层组织建设的指导思想。要不断根据多种经济成分的发展、利益关系的调整和经营形式的多样化，及时调整党支部的组织设置，改进党支部的工作，特别是突出抓好党支部领导班子建设，有效地发挥保证监督作用和政治核心作用。同时，要切实帮助党支部解决工作中的困难和实际问题，增强党支部的自转能力，使党支部充分履行自身职责，为党的基层组织整体建设打下良好的基础。
其次，充分发挥党委在基层建设中的主导作用，使基层党委真正担负起自己的工作职责。“各级党委都要健全抓好基层党组织建设的责任制”，这是党的十四届四中全会的决定对党委提出的要求。我们知道，基层党委是基层单位党的领导机构，是党的基层工作不容忽视的一个重要环节。它既是支部工作最直接的领导者，又是一个单位党的活动的重要组织者和指挥者。实践证明，一个单位党委是团结的、坚强的、廉洁的、干事业的集体，其所属支部的工作就有声有色，充满活力；反之，党委软弱涣散，甚至处于瘫痪状态，工作停摆，这个单位多数党支部的工作就会死气沉沉，没有生机。因此，加强党支部建设，必须先抓好党委建设，发挥其在基层工作中的主导作用。其主导作用具体表现：一是在基层党的委员会内部有书记和来自本单位各方面的委员，日常工作有专人负责，遇到大事可集思广益。二是基层党委对本单位的方针政策性大事、涉及全局性问题、干部的推荐任免和奖惩都进行集体讨论决定。三是基层党委直接组织开展对本单位全局工作有影响的活动，激发党员的热情，推动支部工作。四是基层党委有活动经费、活动场所，有一定的物质依托。抓住基层党委，有效地利用这些条件，充分发挥党委的主动性和创造性，对于全面加强和活跃基层党支部工作有很大的意义。
再次，加强阵地建设，为基层党的工作提供物质依托。阵地建设是加强基层党的工作的重要物质条件。有了阵地，党的基层组织就有了发挥整体性功能的舞台，党的组织对群众的吸引力和对党员的凝聚力就会增强。凭借阵地如：培训班、函授教育、电化教育、党校等，我们就有可能开展丰富多彩、富有教育意义的活动。改革开放以来的基层党的工作成功经验，使我们进一步认识到加强阵地作用的重要性。近年来，由于各级党委的重视和基层党支部的自身努力，阵地建设已经形成了一定的规模，具备了较好的基础，但从全党来看，这项工作在某些地区的发展很不平衡。要使党的基层工作迈上新的台阶，必须进一步抓好阵地建设。党的领导机关，要根据党的十四届四中全会的《决定》精神，为基层阵地建设创造条件，采取有力措施，积极支持基层阵地的建设与发展，党的基层组织也应从各自部门实际出发，多渠道、多形式地办好自己的活动阵地，充分发挥不同层次、不同类型的阵地作用。
最后，以活动为载体，形成党的基层整体运动。上面所述条件是基层整体化建设的必备要素，但仅有这些条件，还不足以完成整体化建设。要使基层整体化建设得以实现，还必须以富有教育意义的丰富多彩的活动为联结载体，从而发挥整体功能和获得整体效益。活动对于党的基层组织整体化建设来说，具有“催化”与“粘合”等特殊意义。因为，在党的基层组织这样一个范围里，有党员、党员干部、群众和活动阵地等因素，是思想联系和组织联系使之成为团体，同时促进基层组织各要素之间的相互联系和有机结合，使党的基层组织这一团体形成整体运动，从而呈现活跃。还应该看到，强调贯穿于整体中的纵向和横向活动，是党对基层组织的要求。以经济建设为中心是我们党的工作重心和最大政治，因此，开展党的活动要坚持为改革开放和经济建设服务的思想，做到把党的活动与经济工作摆在同等重要位置，同步考虑、同步部署、同步实施、同步总结，坚持依据本单位本部门建设和发展战略制定党的活动内容，依据一个时期的特点确定党的活动方式，把保证和促进本单位中心任务的完成作为考虑党的活动的根本出发点和落脚点，把抓好本部门的薄弱环节作为党的工作和活动的突破点，把推进本单位深化改革的难点和热点作为党的工作和活动的主攻点。只有这样，才能充分发挥活动载体的综合效能，促进党的工作整体水平和效益的提高。
综上所述，支部、党委、阵地、活动是党的基层组织整体建设中的四个要素，它们之间充分体现相互性、渗透性、制约性和整体性，加强或削弱任何一个方面，对其他方面以致整体都会产生影响。因此，在我们分析了过去和现实状况之后，很有必要站在一个新的起点上接受一个新的思想，要用全面的、发展的、联系的观点看待党的基层组织，把基层组织作为一个整体，主动地、富有预见性地去推动党的基层组织整体化建设，以适应市场经济的发展，适应党面临21世纪所担负的历史使命。