摘要：在我国进行新农村建设的过程中，农村经济财务管理工作显现出了很多弊端，由此可以看出我国农村财务管理工作需要进行一定的改革，对相关的制度、管理、监督体系进行完善，全面推进社会主义新农村的建设。基于此，以下对农村财务管理存在的问题及对策进行了探讨，以供参考。
关键词：农村财务管理；存在的问题；对策分析
引言
农村财务管理工作是促进农村经济健康发展的基础，同时也是农村经济管理的重点和难点。近年来，各级政府高度重视农村财务管理工作，不断加强农村集体经济财务管理，积极探索、创新农村财务管理方式与手段，使农村财务管理体系不断完善，有力促进了各项经济工作的顺利开展。但是在实践过程中还普遍存在着很多问题，需要引起我们高度重视，认真研究采取对症措施将其解决。
1农村财务管理的重要性
农村财务管理是一项重要的农村工作，它既与农民利益密切相关，又是新农村建设极其重要的内容，农村财务管理工作开展情况直接影响农村稳定和谐与否。第一，规范的农村财务管理工作是农村经济发展有序进行的必不可少的一项基础性保障工作，民主管理村级财务是农民行使参与、决策、知情、监督等权力的要求。第二，规范的农村财务管理工作可以提升对资金的使用水平,并能通过详细记录资金活动实现集体资金的全面监控，减少各类贪腐行为的发生。第三，通过加强农村财务管理工作，实现现有财务资源的充分利用，可以使农村能利用投资和产业建设获取更大的效益，获得更多经济收入。
2农村财务管理存在的问题
2.1财务管理制度弱化
财务管理制度是做好农村财务管理工作的制度依据。现如今，部分农村经济组织的财务管理制度建设一直是薄弱环节，主要表现在未建立财务管理制度或有制度流于形式等，财务管理制度的弱化导致实际的财务管理无章可循，财务管理人员职责不清，一旦出现由于财务管理引起的责任追究问题，难以落实到个人，给实际农村财务管理工作带来了较大的困扰。
2.2财务管理人员知识不足、能力较弱
农村很多财务管理人员文化水平较低且不懂会计知识，不具备财务管理的专业技能，对于专业的会计凭证和发票等也不熟悉，有些做法只是为了应付上级。在真正的会计核算中存在很大的随意性，导致了会计核算前后期不连贯，不利于财务收支的监管。造成这种情况的原因，一方面村级参与财务管理的人员随村委换届更换频繁，刚进入较熟悉阶段就换人；另一方面财务管理人员掌握的有关财务方面的法律法规和业务知识较少，对财务工作认识不充分，所以责任意识不强、风险意识不足。
2.3财务监督工作滞后
财务监督对农村财务管理的作用不容小觑，可以确保财务管理中的资金流向科学、合理、落实到位。在农村财务管理中，财务监督工作滞后的现状也迫切需要改变。农村财务管理监督工作多半以事后监督为主，没有重视事前财务监督和防范的重要性，财务监督工作滞后也影响了监督的有效性。
2.4少数村级干部素质偏低，法制意识不强，对财务人员定位及认识错误
1.少数村干部认为自己是群众选举出来的，实行村民自治，法律约束、规范不了自己。平时不爱学习，也不想学习，村里的资产、资源随意处置，对在自己属地实施的项目，实行“雁过拔毛”、“留下买路钱”等违纪、违法行为，法律意识淡薄。2.实行“村帐托管”改变了会计人员的管理体制，报帐员自身认为只是报报帐，报帐员无经验或兼职的很多，有些报帐员法律意识不强，认为只要领导签了字的就是合法开支，而不管原始凭证的完整性、真实性、合法性。
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3加强农村财务管理的对策
3.1加强监督，提高管理水平
每村都成立由3人组成的村务监督委员会，成员从村名代表中选举产生，成员中一名选为村务监督委员会主任，负责主持村务监督委员会日常工作，村两委成员及其直系亲属不得担任村务监督委员会成员，村务监督委员会有权检查审核财务收支账目，有权否决不合理开支，有权提出意见和建议。各村要实现村务公开和财务公开制度化、经常化，做到村村有固定公开栏并有防雨设施。做到每季度公开一次村务，每季度首月中旬为村务公开日，村级重大事项及时公开，村级财务收支每月一公开，并做到零公开，即当月无收支也要公开说明。每月月初为村级财务公开日。确保公开内容真实、全面、完整，公开程序严谨规范，公开形式便于群众明白，公开资料要存档备查并定期报农经站一份留存。纪检监察，检查审计机关要重视群众的举报上访，要充分利用各个部门的工作优势，制定有力措施，进一步加大村官职务犯罪的查处力度，为反腐倡廉营造良好的内外部环境。
3.2加强财务基础工作
财务基础工作是会计工作的基本环节，加强财务基础工作，突出财务管理的职能作用，强化财务管理意识，是农村经济管理工作的重要基础。在具体做法上，会计基础工作是农村财务管理工作基础中的基础，应严格按照《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》和《村集体经济组织会计制度》的要求进行会计核算，加强农村收款票据管理，建立规范的会计工作流程，要求每笔经济业务必须提供真实、客观、完整的原始会计资料，从而规避一部分农村财务管理中可能存在的风险。
3.3建立完善的农村财务管理机制
要制定科学合理的农村财务管理工作规章制度，包括民主理财制度、财务审批制度、集体收入分配制度等。一人掌管变为多人交叉掌管，避免财务开支出现暗箱操作、谋取私利的情况。应该成立村民理财管理小组，积极促进广大农民朋友参与财务管理，确保财务人员自身工作的独立性，并及时听取相关人员的意见。
3.4建立“独立式”的财务管理模式
这一模式又被叫做村账村管模式，也就是指在村集体经济组织中，单独选举一个财务会计工作人员，由村民委员会独立进程财务管理活动，这一财务管理模式的开展需要以村集体的名义单独设立一个银行账户，并在村集体和民主理财小组的监督之下进行村镇集体经济的独立核算。这是一种村民管理，村民监督的财务管理运行模式，充分提出村民委员会的财务管理主体地位。财务管理人员一般以当地的村民为主，一方面是当地村民对本村的经济状况比较熟悉，便于后期工作活动的开展，另一方面是方便在第一时间对村集体的资产情况进行最大程度的了解，实现村级自我决策和自我管理的职能转变。
3.5保持财会队伍稳定，提高报帐员业务水平
建立健全财会人员任免制度，选拔年轻有文化责任心强的村民担任财会人员，凡经群众推荐、村委会上报、乡镇考核合格的报账员，由乡镇农经部门审批并统一颁发聘书。要加强对财会人员日常管理与教育培训，努力提高其业务素质和职业道德素质。
结束语
适应农村改革的不断推进，要采取改进措施，这就要求要经常对社会的发展变化及时做出分析探讨，分析探讨社会的发展变化对农村财务管理的影响，需要怎样改进才能进一步提升农村财务管理工作水平适应发展变化的需要。农村的财务管理工作需要工作人员一起不断努力，不断探索村级财务管理模式，不断完善村级财务管理制度。
参考文献
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论文作者:任金杯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
标签：财务论文; 农村论文; 财务管理论文; 管理工作论文; 工作论文; 村级论文; 财务监督论文; 《基层建设》2019年第29期论文;