宁波市自来水有限公司 浙江宁波 315000
摘要：采取有效的造价控制与管理，不仅可以提升工程质量，而且能够确保工程预算不会出现溢价超标的现象。自来水工程涉及的面较广，技术较复杂，且存在一定的施工难度，资金花费巨大。本文对自来水工程造价控制进行研究分析。
关键词：自来水工程建设；造价控制；管理
引言
当前，随着城市化进程的不断加深，城市供水需求量也随之增大。为了有效解决城市供水问题，确保供水的安全，就需要增强对自来水建设工程的质量管理。而自来水工程建设一项必不可少的内容便是造价管理，通过将工程造价控制在相应的限度之内，来对自来水工程建设中存在的问题进行及时处理，以提高工程质量，并确保经济效益，让工程建设得以顺利的开展。
1自来水工程建设的现状
长时间以来，我国的自来水工程建设造将主要的资金放在了预算以及结算上，在不影响自来水工程整体质量的前提下，减少工程建设的资金投入，对决算进行审查，认真细致的算账，防止施工冒算等，但是工作的结果并没有得到预期的效果。经常出现“三超现象”，也就是概算超估算、预算超概算、决算超预算。之所以出现这一现象是受到多方面因素影响的。首先在投资决策阶段，为了赶快的施工建设，没有对自来水工程进行估算，在对工程不足的情况下就开始招标、施工，设计单位没有足够的时间对工程的实际情况、数据信息等进行核对，对施工方案以及图纸审查不到位，施工以后才发现问题，结果就不停变更设计，进行现场签证，导致工程建设的投资严重不足，不断增加资金投入。其次在自来水工程建设中，设计环节是十分重要，在建设中起到至关重要的作用。在对自来水工程建设设计时，设计单位没有进行限额设计，设计过程中忽视经济性的问题，只是片面注重技术问题，使得设计人员没有认识到设计环节对于工程造价的影响，经济意识不足，投资浪费现象严重。最后在施工环节，一些承包企业存在着弄虚作假的现象，为了获得经济利益，多报工程建设的款数，使得自来水工程的造价增加。
2自来水工程建设的造价控制策略
2.1项目设计阶段
2.1.1采取技术和经济相结合的方法
设计阶段的技术非常重要，可以根据具体情况采用多种不同的设计方案，对于施工图中出现的问题要及时解决，对于造价比较高的工艺要尽量避免使用。
2.1.2注重设计中的工程的经济性原则
应该注意设计中的工程中的经济性原则。首先要进行投资计划值之间的比较，对工程中的各项开支要进行严格审查，对于给工程带来较大经济效益的措施，应该给予奖励。随着城市自来水工程建设越来越多，虽然经济能力充足，但是技术水平较低，自来水工程设计人员缺乏专业素养。在进行设计规范方面，也存在着很多不足。设计人员缺乏相关的专业知识和技能，造成工期过长，使工程造价过高。所以在工程设计阶段，要考虑到项目的可行性和资金数量，既要注重项目的投资效益，也要注重项目的社会效益。
2.1.3在工程设计中提高概算的编制水平
编制设计概算是一个比较专业的问题，也是一个技术性比较强的工作。设计人员必须具备良好的专业素养，特别是负责设计概算编制的人员应该积累了丰富的实践经验，他们在处理概算编制方面的水平也比较高。只有具备精确计算的能力，才能为后面的施工项目打好基础。
2.2施工全过程造价管理
2.2.1加强招投标管理
相对的主管部门要本着公平、公正与公开原则，依据程序招标投标。通常来说，一般工程建设招标主要采用工程量清单的计价方式，以便将风险对各方单位进行平均的分配。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，在招投标管理中，还需要结合工程建设所需的施工队伍，来对工程予以造价管理，通过自主报价的形式，公平参与竞争。另外，主管部门也要鼓励施工单位对施工方案予以优化，以达到节约项目投资的目的。为了提升事前控制效果，还可以把措施费纳入到竞争的范围，避免施工单位出现多申报工程项目的现象。业主方在跟施工单位签订施工承包合同时，也要与相关的材料设备供应商签署合同，并明确工程价款，对工程造价相关资料进行明确的记录，以达到造价控制的指标。由于自来水工程建设的材料设备资金投入量较大，所以，在材料采购之前，还需要结合施工计划、施工经验进行，并对材料进行认知审核，以免劣质材料进入施工现场，而增加工程投资量。
2.2.2加强施工管理
施工管理的有效开展，有利于对工程造价进行合理的控制与管理。因此，监理工程师应该对工程量计算规则、施工验收标准进行熟练的掌握，表明施工合同、招投标文件，以便在施工过程中，通过旁站式监理形式，对施工中出现的质量问题、资金浪费进行有效处理，并对施工材料质量、施工工序进行监督指导，以确保施工的顺利进行，提升施工质量，降低施工成本。此外，还需要注意对工程变更问题进行有效处理。由于施工属于动态过程，虽然事前控制可以在一定程度上降低工程造价，然而，若是施工受到各种主客观因素影响，就难免会出现工程变更等现象。其中，工程变更的原因主要包括不可抗力事件、业主因素、设计变更等，而一旦出现工程变更，势必会存在资金变动，并增加工程造价。所以，在施工前，要结合工程实际情况，选择最佳的设计方案，对施工中的各个阶段进行科学、合理的施工管理，并将各种不可抗力事件设置在可控范围。尤其是在遇到大量淤泥、下水道损坏、沟槽开挖遭遇流砂使，更是要保证所签工程量的准确度。而监理人员也要注意做好相对的工程测量记录，并画出草图，或是采用影像记录的形式，为审核工程量提供可靠的依据。
2.2.3强化工程进度款控制及管理
在自来水的工程建设施工管理过程中，施工监理人员要对工程量进行及时的核查，并结合招标文件、承包合同，对工程进度款进行及时的支付，并做到拨款有度，进而确保施工的顺利进行。而在工程竣工前，还需要做好相关的事后控制管理工作，只要是进入到工程结算书的相关工程量，必须要保证资料的齐全，并需要有所证明依据，且测量记录、洽商记录、设计变更等资料，都需要有相关的证明材料，以免出现虚报、假报的现象。
2.3优化工程预算，结算管理
现在的自来水工程建设一般采用全面预算管理的模式，主要包括预算的编排、预算计划的执行、预算内容的审核和评估。只有完成这一系列的工作，才能优化全面预算管理系统，提高预算水平。在自来水工程中，预算管理系统是可以运行和操作的。首先要建立科学的预算体系，优化企业的治理水平和方式。其次制定详细的预算战略计划，把预算的目标进行细分，实现全面同步控制，及时纠正管理中的失误，完善相关的奖励机制。在进行工程结算时，应首先仔细查看工程的内容，严格按照合同要求进行结算，同时，结算完成之后要进行审核。及时对设计的变更作出签证指示，严格审核的程序。
结语
自来水工程建设的工程量较大，且具有一定的系统性、技术性、复杂性，若是没有进行有效的造价控制与管理，就无法对施工中存在的相关质量问题进行有效分析，并提出可靠的整改措施，也无法对资金投入进行科学管理，致使施工成本大大增加，无法达到经济效益。自来水工程建设的造价控制是一项动态化的管理内容，需要明确工程造价中的常见问题，采取科学有效地措施对自来水工程建设进行全面的造价控制，提高资金的利用率，保证自来水工程社会效益的实现。
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论文作者:戴阳杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/17
标签：自来水论文; 工程建设论文; 工程论文; 造价论文; 工程造价论文; 预算论文; 现象论文; 《建筑学研究前沿》2017年第32期论文;