（国网安徽省电力有限公司建设分公司 安徽合肥 230071）
摘要：自电价改革以来，电力企业不仅是盈利模式发生变革，企业内部形势也有所调整，对电力企业财务管控能力和质量提出了更高的要求。但同时也面临着一定的问题，部分电网企业目前在财务管理方面相对还较为传统，特别是在工程概算方式上较为粗放，进而影响到电网基建工程的健康发展。为了对此类工程进行更好的财务管理，应采用精细化的财务管理方式，以期促进电网基建工程的顺利开展。
关键词：电网基建工程；财务管理；精细化
1 引言
我国电力企业在进行预算管理的过程中，随着我国经济的不断发展，市场竞争越来越激烈，为了提高电力企业的经济发展，需要对各项业务实施有效的管理，其中财务管理对企业预算管理质量产生较大的影响。这就需要电力企业对自身问题实施有效的总结，聘用专业相关人员提升财务管理工作质量，并在此基础上对管理方法进行全面探究，为后续电力企业预算管理工作的全面开展奠定良好的基础。
2 电力企业工程项目财务管控的主要目的及内容
电力企业开展工程项目时之所以要实行财务管控，是因为财务管控不仅代表管理预估项目建设中需使用的资金，还意味着对项目的预期经济效益、投资价值等有关规划和设计，并在某些时候起到监管作用。一个工程项目的财务管控工作往往涉及面很广泛，跨度大至整个项目的自始至终：前期的研究项目可行性、对资金预算的估量、招标投标等；施工过程中涉及到具体内容的设计、调整工程施工期内的人员数量、工资增减、物料购入情况等；施工后期对项目的质量检验、排查风险、整体结算等众多可被细分的关键点。工程项目财务管控的主要目的就是通过严格监督管理工程所用资金的情况。确认企业的资金状态安全稳定，确保每一笔支出都合理适当，总成本基本遵照预算要求，不过分超支，无非正常情况产生。通过加强财务管控以求在降低工程造价的同时，保证项目质量符合规定，从而在有限的资源内为电力企业创造出更多的经济效益。
3 电网企业市场财务管理中出现的主要问题
3.1 预算变动频繁
为了使电网企业成本性支出和资本性项目变动更加可靠，在精细化预算中财务必须做到要及时的跟踪预算项目在实施过程中发生的变动，并建立变动台账。这种预算支出变更在现当下电网企业很常见，出现变更现象的原因，包括两个方面：第一是自然因素，第二是人为因素。受天气等自然因素影响，设备维护费用、项目进度、购售电量变化等，都会影响预算的精确性。预算变更因素要进行及时的更新和管理，及时根据变化统计影响范围并测算对预算的影响金额很有必要，因为在电网企业中，支出费用不断地发生变化，它是一种动态的变化形式。因此不断进行及时的更新预算项目变化情况，并适时对预算进行调整，对于财务预算的准确性有很大的帮助，从而使统计出的最终结果和对应的要求能达到相辅相成的结果，以此来保证达到准确性和可靠性的目的。
3.2 电力企业工程项目资金流向不严谨
部分电力企业工程项目施工完成后用来结算工程费用的资金流向不明朗。具体表现为：施工费用结算时存在工程施工期内的明细账目不清、部分支付项目金额异常等，这就导致了结算凭证欠缺，交付财务进行入账管理时需要准备的材料不充分等不规范现象。更有甚者，在结算时未提供完整资料说明资金流向，容易引发相应资金风险，还会对工程相对应的参数可信度产生不利影响。只有解决电力企业工程项目资金流向不严谨的问题，才能清楚管控住财务报表中的每一笔资金，并对它们的去向及资金使用率有所规划。
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4 电力企业财务精细化管理对策
4.1 管理理念的创新
随着电力企业市场竞争不断加剧，电力企业需要对管理理念进行有效的创新，并在此基础上构建合理的精细化管理模式。此外，在对财务精细化管理预算的过程中，还应对预算内容进行有效的量化，并根据电力企业自身的发展情况实施。同时，电力企业还需要对预算工作进行有效的落实，以此使相关工作实施全面优化，从而为构建管理机构奠定良好的基础。
4.2 电网企业预算变更要严格管理
提高精细化预算的真实性，财务管理者必须要制定严格的管理制度和严格的监督。建立财务预算变更制度，有完备的预算管理体系，预算变更的规范化可以保障在精细化预算不出现纰漏。电网企业的管理层要严格地规范预算变更制度，严格落实预算变更制度的执行，以此来确保电网企业长远的精细化发展。基于此电网企业建立严格的预算变更体系，而要能把一些企业人员腐败作风等问题去除，继而有利于精细化预算管理促进电网企业健康发展。要严格树立起对预算变更的监督职能。必须要把对于预算变更的规章制度严格执行，以此确保财务的管理质量，落实监督是我国电网企业的财务质量管理的重要体系。完善的财务预算管理制度是电网企业的标志，只有落实并且逐步完善预算管理制度，才可以让预算精细化管理达到应有的目的。在企业中，只有所有工作人员严格遵守制度，才能降低精细化预算的偏差。
4.3 严格管理招投标活动，规范合同管理
在获得充足的资金之后，基建项目在获取充足的资金之后，工程建设就转入了实质性阶段，开始工程项目招投标活动。工程项目招投标活动作为一种经济活动，具有较强的经济性，其参与双方应当按照法律程序开展活动。在该活动结束之后，应签订工程项目合同。供电企业在签订工程项目合同的同时，应注意以下几方面：确保各个主体具备合法性；具备协议的相关条款，掌握各个条款的内容，避免模糊不清；合同必须运用书面的形式；必须签署相关的违约条款及处理争端的方法。对招投标活动进行严格的管理，赋予合同相应的合法性，是基建财务管理体制中最关键的环节。
4.4 适时查验已竣工项目
电力企业工程项目需按计划适时完成每一步，便于财务部门统一核实财务，因此要在工程结束后及时查验已竣工项目，不可一拖再拖或私自减少规定程序步骤以图省时省力，耽误了项目未来使用计划的同时影响施工队其他工作安排。合法及时验收工程后，准备好财务报账需要的相关手续，有助于财务部门精准落实账目和管控资金。作为财务部门，在面对手续不齐全、存在虚假验收嫌疑的工程项目提出的报账的财务需求时，应不予结算，保证财务管控规范化的同时督促其他部门做好分内工作。
5 结束语
在当今社会的经济大背景下，电力企业工程项目财务管控存在众多不合理之处，如工程项目管理不规范、工程项目订立的合同不严谨、资金流向未清晰体现在上报资料上、工程项目完工后不及时查验等问题，分别对企业财务管控产生消极影响。本文在结合电力企业自身特点分析工程项目现存问题后，以优化财务管控水平为目标，针对这些不足之处提出了几点改进措施。希望本文的分析内容能够对电力企业工程项目财务管控未来更严谨、更科学化的发展提供些许帮助。
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论文作者:张辉
论文发表刊物:《河南电力》2019年6期
论文发表时间:2019/12/12
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