宁阳县公路局 山东宁阳 271400
摘要：城市园林绿化是现今文明城市、和谐城市以及生态城市建设的重要方向。城市园林绿化在实际建设的过程中是一个需要多部门、对方面以及政府和市场共同参与的项目，所以其利益的牵扯也比较大。所以其建设的过程中处理好生态效益和经济效益之间的关系，建设一种统筹发展的机制对于城市园林建设的顺利进行起着非常重要的作用。
关键词：城市园林绿化；生态效益；经济效益；统筹发展
城市园林绿化的建设是基于当前城市建设过程中环境污染、城市生态平衡严重破坏现实状况以及贯彻执行中国共产党提出的可持续发展理念的必然做法。城市园林绿化生态的建设需要资金、土地、管理、人员技术等方面共同协作才能够如期进行并取得成功。但是，其面对的一个现实状况就是社会主义市场经济的快速发展，使我国生产生活的各个领域被卷入在这种体系之内，当然城市园林的绿化也包括在其内。这就势必要涉及到某些组织及社会体系的经济效益的获得，而且在建成之后如何规划管理是其在保持自身生态效益成功发挥的同时又能够促使经济效益的发挥成为实际建设过程中必须考虑的一个工作。
1.城市园林绿化生态效益与经济效益统筹发展的必要性
城市园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展是保证其顺利建设的必然要求。对于生活在城市中的人员、组织来讲经济效益的获得是最为根本性的存在因素之一，所以处理好与园林绿化建设经济利益密切相关人员及组织之间的关系，在经济效益和生态效益建设之间建立一种统筹发展的机制，一方面不但可以为城市园林绿化提供强硬的建设动力机制，另一方面对于其建设资金、技术以及人员等的获得也是一种全新的投资方式。在城市园林绿化生态建设的过程中，经济效益和生态效益的统筹发展是保存园林绿化最佳状态的必要做法，也是保证投入产出效应最大化的积极积极做法。
2.城市园林绿化生态效益与经济效益统筹发展的策略
2.1处理好绿化功能为城市带来经济效益的提高
城市园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展，首先在建设之处应让投资人及城市公民认识到园林绿化虽然最为根本的是促进城市功能的实现，但是其成功建设能够帮助城市人民生产生活环境的净化恢复，能够提升城市发展的形象，为城市吸引力的增强其辅助作用，而且城市园林的绿化本身也可以作为城市休闲娱乐文化事业发展的一部分，其也是吸引消费者，发挥经济功能的一种做法。如，现今部分城市建设“森林公园”一方面提高了城市园林的绿化程度，另一方面主要开发商也可以通过公园的开放从中谋取一定的经济利益。其次，现今城市的可持续发展已成为社会发展的大趋势，城市园林绿化为城市提供长效发展的时间及空间，尤其是在未来发展年限的增加，从侧面将这样可以为经济效益的持续获得创造条件，在这一方面将生态效益也是促进经济效益持续获得辅助条件。所以，处理好经济效益和生态效益之间的关系，让企业、社会、公民认识到生态效益也是间接经济效益获得的途径。
2.2绿化管理的法制化应权衡生态效益与经济效益之间的关系
城市园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展需要科学的管理机制，这就需要政府主导、企业建设、社会参与的共同协作管理模式的形成。为了应对实际建设过程中，部分人员由于利益的盲目性，过度的重视经济效益的获得，忽视科学规划，导致生态效益建设的失败或“昙花一现”，共同协作管理机制的形成应积极的强化相关法律规范条文的出台，通明确的法制条列规范管理环境，在一定程度上限制某些人员错误主观能动性的发挥。这种做法在推进城市园林绿化生态效益和经济效益之间统筹发展具有强制性的意味，但是无可否认其存在的重要作用。
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2.3坚持市场发展为导向，做好统筹发展的科学规划
城市园林绿化生态过程中，经济效益和生态效益的统筹发展，如果从推动力量来讲，建设参与者能够意识到的最根本的无疑是经济效益推动生态效益的获得。所以，在实际建设的过程中即使政府作为主要的号召者、引导者，但是还是需要市场等方面的参与与鼓励才能够顺利的进行。这就需要政府在城市园林绿化的过程中，无论是从建设场地、建设规模还是具体规划等方面都应切实遵循市场发展的方向，坚持市场发展对城市园林绿化生态建设的需求的反映，积极组织人员对市场的发展方向加以调查与总结，并以此作为建设的考虑条件，这样做的根本目的是为生态效益和经济效益的统筹发展谋取获取最为根本性的“生产发展”动力，从而促进城市园林绿化生态建设的顺利进行。
3.城市园林绿化生态效益与经济效益统筹发展应注意的问题
3.1应注意处理好不同利益主体之间的关系
正如上文所讲，城市园林绿化是一个多方面利益主体共同参与的工程项目，在实际建设的过程中为了避免建设期间中断以及利益纠纷等现象的发生，主要参与者要切实处理好不同利益主体之间的关系。而且在必要的情况下，政府应该主动的提供沟通协商的平台，签订带有法律性，多方参与者共同同意签订的文件。签订文件是能够通过明文规定将不同利益主义之间应承担的责任及各自的利益划分明确的表现出来，而且在今后的建设过程中企业是解决利益纠纷的“证据”，强化其公正性及法律性是非常必要的。为城市园林绿化生态效益与经济效益的统筹发展奠定“和谐”的利益关系。
3.2应注意强化整体规划形成中人民群众的基本诉求
城市园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展必须将城市人民群众最基本的建设诉求放在优先考虑的地位。通常我们将城市真正的建设者及发展推动者归结为生活在这个城市的公民，所以满足人民群众的要求，能够做到规划建设为了人民、规划建设依靠人民并且最后建设的成果要让人民群众共享。这就需要城市园林规划建设的具体部门要通过网上调查、座谈会、走访调查等形式整理分析人民群众关于城市园林规划建设的需求，从而为推进城市园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展奠定群众基础。
3.3应注意处理好当前建设与长远发展之间的关系
城市园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展是一个关系到当前发展与未来发展、短期利益和长远利益之间矛盾处理的工作。当前城市园林绿化生态无论是从现实发展状况还是从理论意义上来讲其都应是城市规划建设必须进行的一项工作，也就是其具有非常强的必要性。而处理好当前建设与长远发展之间的关系，是要让城市园林绿化建设的参与者意识到其建设必要性的前提下，促进社会责任及生态责任意识的觉醒及深入，理清自己应承担的责任，在全社会形成一种积极主动参与的意识，为促进园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展创造良好的社会氛围。
4.结束语
综上所述，城市园林绿化生态效益和经济效益的统筹发展是城市和谐建设发展的必然要求，所以政府及相关参与建设主体应从坚持市场发展为导向，通过科学管理机制的形成，以生态效益促使经济效益发挥等角度，并且能够在遵循人民群众需求的情况下，处理好不同利益主体之间的关系，从客观以及主观上全方面的促进城市园林规划的建设，推动其经济效益和生态效益的统筹发展。
参考文献：
[1]周汉惠. 关于城市园林绿化生态效益与经济效益统筹发展探究[J]. 北京农业, 2015(14).
[2]白东红. 城市园林绿化生态效益与经济效益统筹发展[J]. 商品与质量, 2016(1).
论文作者:曹元
论文发表刊物:《基层建设》2016年26期9月中
论文发表时间:2016/12/8
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