摘要：本文对建筑工程造价超预算的原因进行了深入分析，并对应采取的有效控制措施进行了探讨。希望可以通过本文的来为同仁在控制工程造价，较少资金投入，用最少的资源，做出最大收益等方面提供理论参考。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；措施
建筑工程造价预算是衡量建设工程整体价值的一种货币表现形式，能够正确的反映建筑工程施工过程中所需要的总体费用，能够建筑工程项目的整体阶段性的投资控制提供主要的依据。但是，由于外界资源以及人为因素等不可预见因素的影响，会造成建筑工程造价出现超预算现象，不利于建筑工程整体项目的顺利进行。因此，本文对于建筑工程造价超预算的控制进行研究不仅具有一定的理论指导作用，也具有一定的社会实际应用价值。
一、建筑工程造价超预算的原因分析
（1）制定造价预算时没有考虑实际的建筑施工情况
编制人员是根据施工图预算来进行预算标准的制定，施工图预算是由工作人员综合考虑设备材料单价预算、施工图纸和一些其他费用的支出，综合考虑现实情况编制而成，然而由于有些预算编制人员在制定预算的时候，没有对现实条件进行综合考虑，对建筑项目的具体实施内容没有进行深入实地的了解，只是根据部分信息以及自己的理论经验得出的预算。这就会导致，工程项目在进行过程中一旦受到自然条件、施工组织、政策法规、设计变更等因素影响，就会出现实际工程与预算编制不相符，进而出现超预算的情况。
（2）不可预见因素
建筑工程项目施工周期长，受不可抗拒力的因素的影响及国家有关政策法规出台在一定程度上也会给正在施工的项目带来影响。同时材料市场价格变化受市场供求机制的影响，价格变化具有很大的不确定性，不可能确保所编制的工程造价预算当中所预计的材料价格与工程建设过程中实际之处的材料价格相吻合。进而导致工程建筑施工材料造价超标，致使工程造价超预算情况发生。
（3）设计变更的影响
设计变更对于建筑工程造价的影响也是很大，如果建筑工程在施工过程中出现较大变动的设计变更，将会大大地增加施工费用，使得建筑工程造价超预算情况的发生。首先，在设计阶段，如果各个专业设计人员之间缺乏相应的沟通，使得在设计图纸上出现较大的冲突，在实际的施工过程中才发现施工图纸的不合理，就要对施工设计进行变更，这样不仅增大了施工设计费用，还增加了施工费用。在进行预算编制的时候，如果预算人员没有考虑到施工过程中设计变更费用，将会导致建筑工程造价超预算现象的发生。
（4）工程造价受材料市场价格的波动
建筑材料的应用在工程项目的开发中消耗最大，对涉及多个领域的建筑材料来说，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格，即使在我国的建筑材料的市场价格上，作了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。其实，在实际的工程造价预算中，材料市场价格的变动已经被工作人员进行了充分的考虑，且在价格变动趋势的基础之上，为价格的预算留了余地，但由于市场供求机制对市场价恪变化的影响，使市场价格的变化非常的不确定，这样一来，在实际的预算编制中，材料价格的预算与实际材料价格的运用也发生了很大的差异，影响了施工项目的正常运行。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
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二、控制建筑工程造价超预算的应对措施
（1）在工程前期重视造价预算
在进行工程施工之前，公司首先要加大对造价预算的重视程度，进行专业严谨的造价预算工作，在进行造价预算的时候，需要专业的建筑工程编制人员充分考虑实施项目的特点，结合实际情况以及自身理论经验对工程造价进行预算编制。在进行预算编制之前，编制人员需要对施工图纸、工程勘测报告和建筑项目的地形分析图等资料进行仔细研究，掌握全面的资料信息。之后，预算编制人员需要对施工材料的性能、定价标准和品种等信息进行熟悉了解，结合客观环境下的价差因素，及时灵活地调整差价，完善差价预测系统以更加合理地对造价进行预算编制。除了上述的要求之外，还要求预算编制人员对设备材料定价进行实地考察，以及对现行的建筑项目收费标准和国家出台的相关政策法规进行研读和理解。对价格波动情况进行合理预测，为以后的突发情况留有适当的调整空间。
（2）全面的对工程造价进行控制
由于建筑项目在施工过程中始终伴随着工程费用的支出，因此工程造价过程控制十分重要。建筑工程包含决策、设计和实施阶段。在上述三个阶段中，决策阶段是具有决定性的阶段，再整个项目施工中起到了举足轻重的作用。因此，要对决策阶段进行重点控制，选择出一套最佳的工程设计方案。并将此工程设计方案应用在之后的设计和控制阶段中。在设计阶段，就需要根据之前设定的设计方案进行设计，同时需要充分调动设计人员的积极性，使得设计内容尽可能的完善，按照之前设定的方案来进行设计。在有了完善的设计内容之后，就是最后的实施阶段，在此阶段需要根据之前制定的计划，保证质量的同时协调各部门之间的工作，还要考虑到因突发因素引起的超预算，突发因素包括施工组织的不合理、合同单位临时变更等因素。在项目施工的过程中，要严格的按照合同中造价的预算进行施工，同时管理人员要随时负责监督保证其施工的质量。造价的管理人员要在各个方面进行监督管理，严格执行设计方案中给出的价格，遵守合同中的结算手续，使建筑工程中所涉及到的费用都严格的控制在预算里面，避免超预算现象。
（3）对预算审核环节进行完善，使得工程造价准确性提高
预算审核环节在工程造价预算中有着不可替代的作用，在工程造价预算工作初步完成之后，对工程造价预算进行审核，主要对漏算、错算和多算等问题进行排查，使工程预算的结果尽可能准确。从而避免因为预算错误导致施工中超预算的情况的发生。作为工程造价管理的重要组成部分，因为施工项目复杂性和多样性强，因此一种不变的审核方法不适用于所有的工程项目，因此，需要根据具体的施工环境，对预算审核的机制进行改变和更新完善，在进行造价预算审核的过程中需要对以下几点进行注意：
1、提高对工程量审核的准确性。工程造价预测的准确性受到建筑工程量准确性的影响。因此在进行预算审核时，需要严格按照预算清单进行审核，确保工程量的准确性，从而提高工程造价的准确性。
2、对审核过程进行取费。在符合相关政策法规的前提下，对费率进行计算以及对材料的差价进行适当的调整。
3、实际施工过程中需要但是未在施工图纸上标明的各类费用，涉及到建筑施工设备的日常维护、损坏维修等费用，需要按照先前制定好的设计内容进行严格合理的收取。
三、总结
建筑工程造价的预算控制对于建筑工程项目的顺利进行具有至关重要的作用，能够有效的提高工程项目的整体投资，实现项目工程预算的有效控制，因此这就需要我们在今后的工作中要足够的重视建筑工程造价超预算的问题，明确其产生的主要原因及影响，研究创新方法和途径，在实际项目进行中有效的控制建筑工程造价预算，确保项目工程的顺利竣工。
参考文献：
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[2]肖燕.建筑工程造价中存在的问题[J].江西建材.2016（23）
[3]戴顺顺.建筑工程造价的动态管理与控制研究[J].建筑知识.2016（10）
论文作者:岳博
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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