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我国作为社会主义的发展中国家,长期以来由于“左”的思想影响,对外经济往来一直不很活跃,尤其是对外投资,在1979年以前几乎是一片空白。直到我国实行改革开放,大力发展国际经济技术合作与交流,对外投资才伴随着国际贸易的繁荣而得到了相当程度的发展。
1979年11月,北京友谊商业服务公司与日本东京丸商株式会社合资在东京创立了“京和股份有限公司”,成为我国对外直接投资的开端。在此之前,仅有少量的海外经济援助与贷款。到1983年底,我国已有76家海外公司,分布在美国、德国、法国、英国、加拿大、比利时等23个国家与地区,项目总投资额达1亿美元,我方投资占50%, 这标志着我国的对外投资已经开始发展了,1984年以后,随着改革开放政策进一步深化,我国的对外投资也出现了稳步增长的势头。到1997年底,我国已建立境外投资企业一万余家,中方投资额达数千亿美元,我国的对外投资开始出现为多方位、多行业、大规模的趋势。
综观近20年来对外投资的发展历程,我们可以看出我国的对外投资具有十分显著的特点:
1.对外投资发展十分迅速,年均发展速度达30%以上,这在世界上也是相当可观的。然而总的投资规模却很少,仅占世界总投资额的1.24%。我国对外投资起点较低,在改革开放政策的推动下,对外投资的要求十分迫切,但是由于我国的经济实力较薄弱,国内资金供应不上,无法满足这种迫切需要,所以造成了这种高速度低规模的局面,无法达到规模经济的效果。
2.我国对外投资行业结构不合理,多集中于农业、资源开发、服务业上。高新科技产品极少。我国作为农业大国,人口众多。在农业、资源、服务业等方面具有比较优势。然而这些行业,尤其是农业,资源开发都需要相当多的资金投入才能取得良好的效果,而且投资周期长,资金回收慢,这对于本来就资金短缺的我国是相当不利的。服务业的发展使得劳务的国际流动具有高素质的要求,而我国教育水平低,高素质人才缺乏,我国的国际服务业在世界上就缺乏竞争力。
3.我国对外投资地区结构不合理,多集中于欧洲、美洲、亚洲等邻近国家。投资地区的相对集中,使得我国的海外投资风险性加大,一旦某个国家经济波动,势必影响整个地区的经济形势,从而引起连锁反应,我国海外企业的抗风险性必须也会随之下降。
4.投资形式单一,多以合资为主,独资企业很少,这就使得中方的独立性较小,在企业的经营管理中难以执行自己的计划,对外投资的初衷难以实现。
一个国家之所以要进行对外投资,其目的就是为了追求最大限度的利润,作为社会主义国家的我国也不例外。继续重视和大力发展对外投资是我国发展经济,增强综合国力的必经之路。然而,在目前的社会中却存在着一些问题和障碍,解决不好,不仅会使刚取得效果的对外投资萎缩,而且还会影响到我国的整个经济发展进程。
1.明确发展对外投资对我国经济建设的重要意义。从国际投资惯性理论来看,一个国家一旦有了对外投资,那么它就处于国际正投资惯性状态,此时,如果投资者要想在国外继续生存,就必须不断扩展自己的投资规律,因为从资金本身的规律来说现有投资的获利能力要想得到维持,就必须进行新的投资,否则就会降低现有投资的报酬,使海外投资达不到追求高额利润的目的。目前国内有些人担心我国是资金短缺国,对外投资会使资金流散到国外,势必影响国内经济。实际上,资金短缺与否只是一个相对的概念,对于西方发达国家而言,我国是资金短缺国,但相对于其它比我们落后的国家,我国又可称为资金富余国。即使在我国国内,也存在着行业间的资金分布不均衡。在市场经济条件下,各投资企业必须要以追求高额利润为行为目标,但由于投资的边际收益递减规律的作用,当一个企业的投资规模达到一定限度后,追加投资所得的利润,就可能达不到同行业平均利润水平。在这种情况下,如果能把这笔相对“富余”的资金投往国外,就能获得更高的利润回报,从而推动国内经济的发展。
2.把中国企业推向国际市场,迎接国际竞争的挑战,使它们在国际竞争中逐渐熟悉、理解,运用国际惯例,适应世界经济的发展趋势。当今的世界是一个充满机遇和挑战的世界,我国企业因为长期封闭,对国外形势知之甚少,如果不能把握住这个时机,积极参与国际竞争,那么在未来的年代里,必将会被淘汰。
3.大力发展对外投资是我国在开放的形势下取得动态均衡的必要条件。一个完善的开放体系必须包括“输入”和“输出”两方面,只“进”不“出”,不仅会使我国资金、技术严重依赖国外,而且会降低国内资金运用和技术创新能力,从而影响国内经济的发展。1994年爆发的震惊世界的墨西哥金融危机,正是因为过分依赖美国支持,一旦美国经济出现衰退,其经济就面临着全面的崩溃的局面。这个教训对于每一个发展中国家来说都是十分重要的,它提醒我们,必须在大力引进外资的同时,有步骤、有选择的进行相应的对外投资,从而获得比国内更高的资金利用率,加强国际经济合作,促进国内经济发展。
4.体制不健全和人才的缺乏,极大地束缚了我国对外投资的发展。产权不明晰,使得责、权、利的责任界限难以划分,而综合型人才的缺乏,又使得我国的国外企业在国际竞争中举步维艰。
虽然我国的对外投资中存在着许多问题和障碍,然而它已经开始成长并迅速发展起来,在开展对外投资时,我们可以采取以下战略:
1.选择一些条件具备的大企业,采取种种优惠措施与政策,使之逐渐发展为跨国公司,发挥其在我国总体经济发展战略规划中的作用。根据国际投资动力理论,一个行业投资密度越高,企业的生产规模越大,资金越雄厚,它对投资的动力就越强,因此,在本世纪末下世纪初力争建立若干大型跨国公司是我国开展对外投资的正确选择。
2.投资区域“多元化”,发达国家经济发展水平较高,而投资密度也相对较高,这就使得其投资利润率较低,而发展中国家虽然经济发展水平较低,但同时它的投资密度也较低,因而投资利润率要高一些。而且就我国本身的资金、技术、管理经验、国情等方面,都与发展中国家相近或具有比较优势,在发展中国家进行直接投资,除了会遇到政治风险之外,投资回报率是相当可观的。因而,不能只把眼光盯在发达的欧美等国,应审时度势,选择最有利的投资区域。
3.调整投资结构,注重向高新技术产业的投资。高新技术产业在各国经济发展中的地位越来越重要,因而,对高新技术产业的投资在我国的对外投资中也应该得到应有的重视。通过投资于高新技术产业,可以获取发达国家的先进生产技术与管理经验,推动我国的技术改革与创新,从而推动我国国内经济的发展。
4.加强金融资本与产业资本的融合,以集团的力量向世界市场冲击。中国银行已成为世界规模的大跨国银行,是中国海外投资的金融后盾。企业可以通过其进行融资,也可通过其进入国际金融市场,参与国际金融业务,多方位地发展自己,规避风险。