摘要：保证建设工程安全，建设单位首先就应当做好安全生产管理。进行安全生产管理不仅仅能够保护施工人员与周边人员的生命安全，同时也能够保证建设工程的经济效益。但是，近几年来，我国无论是安全生产形势，还是安全建设工作现状都不容乐观，安全事故频繁发生。基于此，本文简述了建设工程项目的安全生产与管理的含义，指出了建设单位参与安全管理的重要性与存在问题，同时为提升建设单位安全管理水平给出了部分建议。
关键词：建设工程；安全生产；改进措施
一、建设工程项目的安全生产与管理
建设工程项目的安全生产与管理是综合性的组织活动与评估活动，开展建设工程项目的安全生产与管理工作，工作人员需要对完整施工过程中的全部生产活动进行统筹与组织，并对各个环节的生产活动以及项目施工的整体环境进行评估。建设工程项目的安全生产与管理的具体工作包括，了解生产活动与施工过程中各个因素的具体状态，并对这些因素进行合理管控，以此来尽可能的减少在生产活动、施工过程中存在的不确定因素，减少意外事件的发生，或者直接将发生意外情况的可能性归零。以此，管理人员也就能够保证生产活动、施工过程的安全性，保证生产活动与完整施工过程的工作规范性。那么建设工程项目的生产活动与施工进度都不会被延误，能够正常进行作业，为企业获得计划中乃至更多的经济效益。
进行建设工程项目的安全生产与管理工作的最终目标都是让建设项目能够在规划的期限内被保质保量的完成，即施工项目在保证安全的情况下，无论是建设项目的质量还是施工的效率都达到预期。必须承认的是，安全永远是施工工程项目中最重要的部分。因此，管理人员在进行质量控制之前，首先应当做好安全工作，控制施工现场的安全性。出色的完成工程建设，基础的评估条件就是建设工程项目的质量与安全性。
二、建设单位参与安全管理的重要性与存在问题
在目前的一些建设工程项目中，部分建设单位对于生产与施工安全性的认识与把握仍然不够清晰，因此他们也就不能够充分认识到自身在建设工程项目的安全生产与管理中能够起到的重要作用，因此也就不去履行自己应当承担的安全责任。可以说，这部分建设单位的自我认知出现了严重问题。同时，虽然建设单位自身追求利益的最大化，但是部分建设单位却不能够明白良好的建设工程项目的安全生产与管理将能够为建设工程项目带来更大的经济效益。这部分建设单位只关注了短期工作任务是否完成，而忽视了长久利益目标的完成情况。从这些问题也可以看出，部分建设单位对于安全责任的归属不够清楚，在这部分建设单位看来，一旦自己将工程发包，那么自己就不需要承担安全责任。只有监理单位与承包人需要对建设工程项目担负安全责任，而建设单位则尽可能少参与其中。但是，在实际施工过程中，建设工程项目的投资主体仍然是建设单位。建设单位也依然是建设工程项目与当事人之间的桥梁，是建设工程项目各个环节的核心。
三、建设单位加强建设安全管理工作的措施
（一）从制度出发，加强安全管理体系的建设
从制度出发，就是指建设单位必须建立起建设工程项目的安全生产与管理的制度并将其完善。建设单位应当从自身做起，明确权责，奖惩分明。不过度干预，不越过权限，但是必须承担起应当担负的责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关的政府部门也应当加紧对相关法律条款的完善，真正做到依法治理，违法必究。拥有健全、完善的安全管理体系与相关制度规定，工作人员才能在开展生产活动与项目施工活动的过程中有所依据。在安全管理制度的指导下，安全事故的发生频率也将不断减少，让生产活动与施工过程都能够有安全保障。以安全管理制度作为管理的唯一准则，才能保证建设工程项目的安全生产与管理的科学合理性。当然，除了建设单位内部制定的建设工程项目的安全生产与管理制度，建设单位同时也需要遵守国家相应的法律法规以及政策规定。
除了建设单位需要在建立健全制度这方面努力，相关部门也应当予以相关事务更多的重视，拥有管辖权限的各个部门彼此之间要通力配合，协作管理，将建设工程项目的安全生产管理作为议事日程中核心的议题。以此，建设单位也将受其影响，建设工程项目的生产效率与安全系数将实现同步提升。
（二）从教育出发，加强职工安全教育，强化职工安全纪律
对于建设单位来说，加强对员工安全管理意识的培养与教育，对企业实现安全施工这一目标来说，意义巨大。建设单位应当定期为企业内的施工人员、技术人员、管理人员提供技能培训，并进行安全教育。安全教育能够让企业内员工认识到安全生产管理的重要性，而定期进行的安全教育，也将加深企业内职工对于安全生产管理的认识。同时，定期进行的技能培训能够在另一方面帮助企业内职工实现安全生产，即不断提升企业内员工的技术水平与工作规范性，以此，企业内员工在生产活动与施工过程中也将进行规范化的操作，减少人为失误致使的安全事故发生频率。
当然，安全教育与技能培训的内容不能够停留在原地，应当与生产活动以及施工工作的进度一起推进。而安全教育的内容也应当做到因人而异，对于不同的职工，安全教育的侧重点也将有所不同。同时，安全教育的内容也应当结合实际的案例进行教育，以此，企业内职工在接受安全教育的过程中也将更有个人体会，对于安全生产的认识也将有所加深。在进行技能培训的过程中，建设单位的培训人员也应当注重对于细节的教学，技能培训决不能仅仅流于形式。让企业内的职工都能够进行规范化操作是技能培训的最重要目标。
四、结语
近几年来，我国建设工程项目的安全生产与管理正处在不断健全完善的进程中，而当下我国建设单位与相关部门需要进行的任务，就是健全安全生产管理制度，加大安全教育力度。以此，建设单位与企业职工的安全生产意识才能有所提升，生产活动与施工过程才能更加规范，减少人为失误，提升建设工程项目的安全系数。
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论文作者:康洪彦1,方振鹏2,谢永燕3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/14
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