一次双赢的改制，本文主要内容关键词为：，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
２００２年４月，唐山百货大楼这个拥有６亿元资产、５０００多名员工的国有商业企业，结束了近２０年国有企业的历史，全部国有资产退出企业，５０００多名国企员工全部改变了身份。然而，企业这么大的变化，不仅没有使企业和职工产生震动，反而使企业实现了快速发展。改制当年，企业实现销售８．４７亿元，实现利税４０５０万元，利润１０５０万元，利税和利润分别同比增长５１．４％和２６．２％，职工年人均收入达到万元，股本分红率１２％。２００３年，企业在遭受非典疫情严重影响的情况下，截止１０月底已实现销售７．９亿元，实现利润１１５３万元，股本分红率２０％以上，企业资产负债率由改制前９３％降至８０％以内。
在解读唐山百货大楼改制中怎样实现企业和职工利益双赢，促进企业快速发展的原因时，该企业董事长兼总经理、党委书记解仁义说：国有企业改制的根本目的是为了解放和发展生产力。但解放和发展生产力的前提是调动广大职工的积极性，因此，企业改制必须千方百计维护职工的合法权益，那种以为企业退出国有后就可忽视职工利益的想法和做法，必将阻碍企业生产力的发展，最终导致改制的失败。正因为企业决策层有这种思想认识，所以，他们在改制之初就明确提出，决不以牺牲职工的利益为代价换取改革的成功，始终坚持以人为本推进企业改制，在企业转轨的制度设计、出台各种政策措施、选拔企业经营者、确定经营者和职工收入标准等关键环节上，都把维护职工的合法权益作为权衡改制措施取舍的准绳，在改制中始终做到了“两个保证，三个坚持”。
保证改制后企业职工的主人翁地位不降低
虽然我国以市场为取向的改革已进行了多年，但在相当一部分职工的深层心理上，仍认为自己作为企业主人的身
份是与国有企业联系在一起的。针对改制中职工的疑虑，唐山百货大楼在改制之初就郑重向全体职工承诺：改制必须以维护职工权益为原则，百货大楼决不以牺牲职工的利益换取改制的成功。这深得民心的承诺一下给职工吃了“定心丸”，使改制取得了广大职工的支持，没用企业怎么动员，就有２８００多名职工认购了企业３０００万元的股份，职工认股比
例占当时在职职工的８０％以上，为改制成功奠定了坚实的基础。
唐山百货大楼职工整体买断国有净资产后，从企业的财产组织形式上确定了职工由单一职工身份变为既是企业股东，又是企业员工的双重身份。改制后，企业修改了原有的章程和规范，从企业重大问题决策、企业资产处置、分配方案确定、经营者选定等多个方面，赋予职工代表大会参与企业决策的职权，确保涉及职工切身利益的重大事项，都必须经过职代会审议通过后实施。
保证改制后企业职工的工资收入和各种福利待遇不降低
改制后，唐山百货大楼规定，各级经营者在竞争上岗任职前，必须承诺做到两个确保，即确保企业各项经济指标的完成；确保职工人均收入超万元，不能拖欠职工养老、失业、医疗保险及其它各项福利。经营者如不履行承诺，将被视为违约，企业将依据管理规范对其进行扣减年薪，直至免职的处罚。
为了确保改制后企业职工的福利待遇不降低，唐山百货大楼在改制中明确规定：凡是国家有规定的职工福利项目，改制后一律按规定落实到位；国家没有规定但企业有条件落实的，也要酌情予以解决，这一措施深受职工欢迎。
坚持让职工享有充分的知情权
在改制中，唐山百货大楼对企业改制目的、企业资产状况、改制后公司股本结构、股东权利、红利分配、职工安置、企业发展前景等问题都详细向职工做出说明。做到该让职工知道的事必须向职工交代，需经职代会讨论的内容必须交职代会研究，
让职工明明白白参与改革。同时，改制后他们重新规范和明确了职工与企业的劳动关系，签订了新的劳动合同，明确规定企业与职工的权利和义务、维护企业与员工的合法权益。对所有涉及职工利益的重大问题，都按照改制政策和建立现代企业制度要求规范运作，逐项抓好落实，使改制出台的各
项政策和措施得到职工的坚决支持，集团所属５０００名职工无一上访。
坚持让职工享有充分的参与权
在改制过程中，唐山百货大楼坚决不搞“暗箱操作”，出台改革措施充分考虑多数职工的心理承受能力，决策事项主动征询职工意见，力求使改制在职工的理解、支持和积极参与下实施，确保职工享有充分的参与权。比如在制定改制后经营者年薪的标准时，他们把准备出台的几种方案全部交由职工讨论。按照
国家的有关政策，改制后企业中层以上经营者年薪可以相当于职工收入的几倍甚至十几倍，但考虑到职工对此能否承受的问题，他们在全体职工广泛讨论的基础上，综合平衡，做出了经营者年薪取中等偏下水平的决定，并提交股东大会和职代会讨论决定。结果政策出台后，全体职工都能心平气和地接受，丝毫没有影响干群关系。又如在职工工资的改革中，根据河北省劳动厅的规定，企业可以实行同岗同薪的分配政策。但此方案在酝酿中就引起部分老职工的思想波动，认为自己在企业工作多年，把青春都献给了企业。现在自己年龄大了，企业实行同岗同薪，这是“卸磨杀驴”。这些意见反馈到企业领导那里，他们感到实行此项政策的时机尚不成熟，因而立即做出此方案暂缓执行的决定。但为了调动青年职工的积极性，他们推出了评选一、二、三级“星级营业员”的举措，每月给“星级营业员”一定金额的补贴，既调动了青年职工学业务、练技术的积极性，又稳定了老职工的情绪，使企业改制得以顺利进行。
坚持让职工享有充分的监督权
唐山百货大楼规定，企业重大改革决策出台前，必须认真听取职工意见；出台后必须由职工监督落实；企业中层以上管理者在选聘过程中，必须有５０％的职工投赞成票时才能聘任，聘任后如有３０％的员工集体要求解聘该经营者时，企业将予以支持，从而使职工对企业和经营者的监督权真正落到了实处。
几点启示
启示Ⅰ：企业在改制时，必须努力营造良好的组织气氛。这里所说的组织气氛，指的是由广大职工的心理情绪构成的一种组织氛围，这种氛围虽然看不见、摸不着，却在相当大的程度上制约企业改制的顺利实现。在企业改制中创造良好的组织气氛，最根本的就是千方百计地维护职工的合法权益。
启示Ⅱ：企业改制说到底是生产关系的调整，目的是最大限度地解放和发展生产力。因此，在企业改制的过程中，改革和调整原有那些制约和影响职工积极性发挥的各种体制性因素，为企业快速发展创造良好的制度环境，就是对职工利益的最大维护。因此，唐山百货大楼在实施产权制度改革的同时，对企业内部运行机制进行了大刀阔斧的改革，彻底根除了阻碍企业发展和制约职工积极性发挥的旧机制，建立了符合市场经济规律，适应企业发展的四大新机制：一是全方位建立了用工用人的竞争机制；二是建立了个人承担风险、责任追究和淘汰机制；三是建立了监督约束机制；四是建立了统一核算、公开结算的营销机制。
启示Ⅲ：企业改革和发展必须有稳定的环境。而创造企业稳定环境的首要工作，就是使企业制定的政策、出台的措施顺乎民意，符合大多数职工的利益，不能做伤害职工感情的事，这是唐山百货大楼在企业改革中始终遵循的原则。自１９９３年以来，这个企业先后兼并了８个亏损企业，共接收职工３０００多人。面对人员过剩这个沉重的包袱，他们没有简单地把富余职工分流下岗，而是采取“先修渠，后放水”的方法，千方百计筹措资金和活化闲置资产，投资近亿元兴建了４．４万平方米的八方购物广场，进而又投资１０００多万元对原百货公司一号楼进行扩建装修，妥善安置了富余职工，为企业快速发展积累了后劲。
启示Ⅳ：在改制过程中，为了适应广大职工转变观念的需要，唐山百货大楼在全体职工中开展了忠诚企业的教育活动，发动职工用企业和自己的事迹教育自己，激发了广大职工热爱企业、忠诚于
企业、爱岗敬业的热情。“职工的心，企业的根”，广大职工忠诚企业，心系企业发展，这是企业的宝贵财富。
标签：股份改制论文;