摘要：现如今我国提出经济新常态一词，致力于打造持续健康平稳的经济态势，面对这一新的经济发展理念，项目建设中的造价控制与管理的地位尤显突出，它在项目建设中的各个领域都发挥着重要作用。本文主要论述了造价控制与管理的现存问题、针对这些问题提出如何在经济新常态下完善造价管理与控制。
关键词：建设项目；造价；控制与管理
引言
在建筑工程项目招标阶段，招标代理机构应协助招标人把控好几个重点工作：编制招标方案和招标计划、划分招标标段和标包、确定投标人资格、确定工程量清单和招标控制价、确定施工合同的主要条款、给出技术要求、确定评标办法等。其中合理确定工程量清单和招标控制价（即最高投标限价）是关系到后续项目施工及整体项目的造价控制，是招标阶段重中之重。
1建筑工程造价管理的意义
在建筑工程建设中加强造价管理能够更好地解决资金问题，有效控制施工成本，进行资金以及人力资源的优化配置，更好地促进建筑行业的发展，因此也是越来越受到重视。通过采用科学的方法进行造价管理，能够更好地进行投资预算的调整和控制，确保施工建设，促进企业获得更大的经济效益。另外，在工程造价管理过程中，加强控制管理能够防止一切违规行为，更好地维护企业的形象，促进企业获得更大的经济效益。
2全过程造价管理的重要性
全过程造价管理指自项目开始前入手，至项目结束时终止，将成本控制渗透至工程全过程的管理模式。建筑工程项目管理中，全过程造价管理的重要性主要体现在以下方面：（1）全过程造价管理方法的应用，有助于减少现场的原料损耗情况，提高原料的利用效率，并做好技术控制，设备控制与人员设备控制工作[1]。提高施工人员操作的规范性，提高成本控制水平。运用科学化的控制方式，对施工过程的方案变更进行管理，避免频繁变更，对工程的施工质量造成负面影响。（2）全过程造价管理方法应用的过程中，管理者需加强对项目各环节的监督，这对项目施工过程中材料浪费量的减少具有积极意义，且可保障施工人员可以按照造价管理的工程目标，对进入到现场的设备与人员，进行有效的监管。并按照量化管理的方法，对建筑工程施工当中的具体流程进行管控，提升施工流程的组织配合程度。（3）全过程造价管理，有助于建筑行业的发展方式升级，推动建筑工程行业从资源能源消耗型，向资源能源节约型转变，推动建筑工程行业从环境污染型向环境友好型转变，达到“绿色施工”的目的。保障建筑工程的施工人员，牢固树立公平原则与合理原则，约束现场施工人员的行为，对施工造成的固体废弃物污染、废气污染和噪声污染，进行相应的处理，减轻建筑施工的过程中对周围居民生活、周边自然环境质量的影响。
3建筑工程项目造价控制与管理优化对策
3.1提高工程造价控制意识
在建筑工程发展过程中造价控制管理具有非常重要的作用，因此需要引起高度重视。首先，作为企业的管理者需要高度认识到造价控制管理的重要性，同时不断加强对其的投入。其次，管理者需要做好整体把控，加强设计、招标、施工和竣工阶段优化控制。最后，管理人员需要具有适度的超前意识和洞察能力，因为工程造价回收的原材料价格的影响，材料市场不断发生的变化，对此需要管理者不断地掌握市场动态，进行发展趋势的预测，根据市场情况做好相应的造价管理调整，从而有效控制施工成本，促使企业获得更大的经济效益。
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3.2加强全过程控制
（1）控制设计阶段的造价管理。在进行设计的过程中可以选择使用最高限额来进行优化设计，从而能够更好地进行造价管理初步估计，根据初步估计来做最高限额的确定。因为最高限额的控制能够更好地控制资本，建立相应的资金模式，确保整体设计造价管理水平，需要重点把控。（2）施工阶段的造价管理与控制。为了能够更好地进行施工阶段的造价管理与控制，需要做好以下方面的工作：第一，不断提高管理水平，重点加强施工阶段的控制。在工程项目建设的过程中需要全面管理施工环节，才能够更好地确保整体施工组织流程开展，保证整体的施工进度。在整体应用过程中需要重点加强设备、人员及材料方面的有效控制，按时进场，防止出现耽误工期的现象。同时还需要准备相应的施工方案，如果因为某个环节出现问题，会直接影响到施工流程。不断加强施工造价管理维护，防止出现浪费的现象。整个过程中还需要科学的管理施工合同，确保各项责任的有效落实，防止存在一系列是高风险，影响到整体的施工效率。另外，在施工过程中很容易出现变更的现象，对此需要及时的向监理和建设单位提出费用确认。不仅如此，在操作的过程中需要根据图纸进行施工，防止出现索赔的现象；在进行合同签订过程中严格的按照相关条款进行，防止出现一系列问题，确保整体造价管理水平。第二，采取多种措施控制工程造价。为了能够更好地确保工程造价控制水平，需要从多个方面进行优化，包括组织、技术以及经济和合同等多个方面，统筹进行优化管理，科学进行控制，从而能够确保整体的管理水平，保证造价控制水平。
3.3项目施工招标阶段工程造价控制
施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底。通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时出现相互扯皮或造成施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点：①完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；②编制合适的施工预算标底（或工程量清单）；③详细分析各投标单位的投标书；④在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患；⑤拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。
3.4加强设计阶段的管理
招投标制度是现如今建设领域的一项重要的手段，以其公平公正、合理全面的特性被人们所接受，但是在市场经济逐渐成熟的情况下，一些不良的招投标标准正在滋生。如低价中标，殊不知，设计的成本相对于整个工程预算少之又少，而一味的只考虑报价，只会影响到设计的新颖，工程方案的优劣，这样的影响又是深远的。由此看来，采取低价中标实在是得不偿失。最好的方法就是通过技术上的比较，经济和效果上的分析，在满足工程的基本使用要求的情况下，选择以最少的投入创造最大的效益的设计成果。在我国，简历单位只对施工阶段对施工单位进行监督，为了有效避免设计阶段的问题出现，也可将监理职责延伸至设计阶段，监理需对设计单位的施工图设计进行进度和费用的控制，这样的方法看起来浪费资源、浪费财力，实际上，设计单位因此交出了更具代表性和实用性的设计，设计人员也主动提高成本意识，深入到设计的方方面面，主动进行方案优选，保障了设计工作的顺利进行，有效降低了造价。
结语
综上所述，从本文的分析可知，研究建筑工程企业的全面造价控制与管理，有利于工程企业增加抵抗风险的能力，提高项目的成本控制水平，使工程的经济效益得以提升。未来，我们要看到全过程造价管理在时间方面的作用，并在管理活动当中，积极应用该管理模式，从全局入手，将造价管理的过程渗透至每一施工细节之中，提升管理的具体效果。
参考文献：
[1]王沙沙.造价管理对工程建设管理中的作用[J].江西建材，2015（07）.
[2]李晖.工程建设造价管理难点及其解决策略[J].城市建筑，2013（12）.
论文作者:熊应良
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第28期
论文发表时间:2019/8/22
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