摘要:建设工程项目招投标是比较重要的一个环节,其在当前我国建筑行业发展中应用越来越广,对于建设工程招投标工作的落实,切实加强管理控制是必不可少的,其直接关系到招投标作用价值的呈现,应该予以高度重视。
关键词:建设工程;招投标;管理;重要性;措施
1 建设工程招投标管理的重要性
建设工程招投标主要就是由建设单位针对具体工程项目发布招标公告,进而吸引各个具备施工能力的单位参与投标,最终通过选择明确施工单位,其具备较为典型的法治性和规范性特点。在建设工程招投标中还能够表现出较为明显的竞争性特点,如此也就必然有助于确保建设工程项目的有序落实,同样也体现出了建设工程招投标管理工作的必要性。当前建设工程招投标管理工作的重要性主要表现在以下几个方面:
1.1 有助于提升招投标规范性。对于建设工程招投标管理工作的落实,其首先能够表现出较强的规范性作用,因为招投标环节具备典型的竞争性,如此也就可能在竞争过程中发生较多的不当竞争行为,甚至出现明显违规违法行为,这也就需要通过有效管理予以控制,保障招投标环节能够规范有序落实。
1.2 有助于保障各方面利益。对于建设工程招投标管理工作的落实,其还能够在经济效益方面表现出较强的作用价值,这种经济效益的保障同样也表现在多个角度。比如从建设单位角度来看,通过恰当有效的招投标管理能够较好实现对于施工成本的降低,确保最终成交价格更低,节省投资。对于施工单位而言,其在规范有序的招投标机制下,同样也可以以自身可以接受的价格中标,如此也能够在建设工程项目中获取一定经济利润,有助于自身发展。此外,建设工程招投标管理还能够有效保障国家利益,避免公共利益受损。
1.3 有助于促进招投标机制的完善。在建设工程招投标管理工作落实中,其同样还能够对于招投标工作自身发挥较强积极作用,这种积极作用不仅仅是局限在某一个建设工程项目中的,而是体现在整个建筑行业发展中。随着招投标管理工作的落实,能够更好发现招投标过程中存在的一些漏洞和不足,进而也就能够在后续予以弥补和优化,促使后续建设工程招投标工作更为高效有序,招投标机制更为完善。
2 建设工程招投标管理中常见的问题分析
2.1 招标单位方面的问题。对于建设工程项目招投标管理工作的落实,招标单位方面存在的问题需要予以高度重视,比较突出的就是很多招标单位弄虚作假,没有能够严格按照招投标要求落实具体任务,最终造成招投标效益受损。比如当前存在一些招标单位不采用招投标模式,利用多种手段规避招标,或者直接将工程项目金额降低到50万元后发包,进而也就无法发挥出招投标的价值。此外,在具体招标书中同样也存在着较多的问题和缺陷,相应招标书中的很多信息都存在明显模糊问题,尤其是对于工期以及质量指标,其存在的明显模糊现象很容易给后续招投标以及施工操作形成不良影响。
2.2 投标方问题。在建设工程招投标管理工作落实中,投标方同样也存在着一些较为常见的问题,相应投标企业为了中标很可能采取一些不当措施,最终虽然中标,但是却面临着更大的问题和隐患。比如当前一些建筑施工企业会采用低价中标策略,在后续施工建设中则会出现明显的偷工减料问题,或者是利用多种手段要求追加投入,形成了较大的问题和威胁。此外,投标方存在的问题还表现在串标等不当行为上,各个投标方相互串联,共同提高报价,以求谋取暴利,进而也就对于建设单位造成了较大影响。
2.3 建筑市场方面的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然目前我国建筑市场正在不断完善,但是在很多方面依然存在漏洞,比如建筑行业内的诚信记录体系尚不完善,无法为招投标工作的落实提供理想依据,如此也就必然很可能导致招投标工作中混入较多的不符合要求单位,影响到招投标工作的有序落实,也会对于公平性产生明显影响。此外,建设工程招投标工作自身在机制方面存在的漏洞和缺陷也是比较关键的一环,同样也应该予以高度重视。
3 加强建设工程投标规范化管理对策
3.1改革传统招投标管理模式
针对以上招投标管理中存在的现象和问题,我们要在完善和研究招投标管理制度上多做思考,认真做好探索工作,主动借鉴先进经验,以此来促进我国招标与投标管理工作的有效开展。第一,要成立专业管理机构。通过设立专门的职业机构,在政策引导的基础上来实现综合研究。我们要主动借鉴国内外先进经验,提高招投标管理效率,逐步向专业化、职业化迈进。第二,相关部门要做好协调管理工作。由上级部门牵头,积极组织相关部门共同参与项目建设招投标工作,建立完善的协调机制。这一机制有利于实现多方监督的目标,加强各个环节之间的合作,为后续招投标工作的开展提供支持。第三,化解矛盾和纠纷,完善监管机制。通过由政府牵头,解决招标与投标工作中出现的纠纷问题,从而实现招投标工作有效监管的目标。第四,推进招投标工作法治化进程。通过开展法制化管理,能够保证管理的规范性。从政府采购各环节出发,出台相应的政策措施,从而在保证招投标工作规范性的同时,实现招投标工作健康长远的发展。
3.2健全法规体系
在我国的建设工程招投标管理工作中,我们要结合建设工程及招投标管理的实际情况,制定出有效的措施,运用电子招标与投标系统,在提升监督管理效果的同时来促进市场发展,实现评标管理公开、公平、公正的目标。对现阶段招标与投标管理中存在的问题,我们要从特点出发,突出专业性与时效性特点,做好创新工作,做好补充和完善工作,确保招标与投标管理工作的有序开展。
3.3积极采取电子化招标体系
随着信息技术的不断发展,越来越多的开始使用电子化的招标与投标管理平台。这一平台依托计算机网络来对招标与投标的全过程进行管理,既保证了流程的透明化,方便招投标双方更好地开展招投标工作,同时也便于社会监督,确保整个招投标过程在阳光下运行,避免出现串标围标、暗箱操作、信息泄露等问题。
3.4落实监督监管职责
在招投标管理过程中,我们必须保证监督监管工作的独立运行,确保监督监管工作及时、有效。要从提升监管力度出发,确保监管机构能够充分发挥出自身的职能与作用,要把招投标管理工作纳入正常的廉政建设环节中去,作为干部考核的一项重要指标。招投标管理工作已经成为管理与发展中的重要工作环节之一,要从提升管理科学性入手,确保管理工作的有效落实;从资源节约上出发,在保证成本合理性的同时提高建设工程的效果与质量。
3.6做好评标工作的管理
评标工作是招投标工作的重点环节,要认真做好评标管理工作。只有真正做好这一工作,才能确保评标工作的公平性、公正性与专业性。首先,我们要积极组织专业人员参与到工作中去,最大限度避免使用非专业人员。其次,制定出规范的准入制度,通过更新专家资料来提高评标工作的专业性。同时还要严格遵守规章制度,对评标人员进行专业考核,以此来提升评标队伍的专业性。
结束语:
在进行建设工程投标中,风险是没有办法避免的,但是人为方面的因素是可以控制的,还有一些非人为因素也是可以控制的,所以作为相关管理人员一定要采取相应对策加强预防和控制管理工作,这样就能提高风险识别意识,大大节约资源,有效避免一些不必要的开支,确保企业的效益得到大大提高。
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论文作者:韩军凤
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/12
标签:招投标论文; 建设工程论文; 工作论文; 管理工作论文; 也就论文; 评标论文; 环节论文; 《建筑细部》2018年第23期论文;