摘要：在我国燃气项目绝大多数是属于我国国有投资工程项目的公共事业，燃气项目具有施工周期长、投资规模广、风险性大等特点。为了可以最大限度提升企业资金投资的效益，在保障燃气项目质量、施工安全的同时，也应该努力降低燃气工程项目的造价预算。本文在燃气工程中的前期设计、中期招标与施工、后期的工程验收阶段简要的阐述研究探析燃气工程造价的科学控制方案。
关键词：燃气工程；造价控制管理；预算问题
引言
在当今社会时代发展中，社会经济的快速发展和科技技术的进步，以及城市化进程不断迈向新时代，进而使得燃气工程这个项目显的需求越来越多。因为作为燃气工程中主要部分，其燃气工程造价管理在燃气工程中发挥出来的作用也越来越突出。它不仅可以科学有效的控制燃气工程投入的资金，也可以促使各相关企业单位从中获取一定的经济利益。但是，在实际的工程造价管理中，会由于各类问题的存在而导致燃气工程项目最后预算出现不合理性，进而使得在增加注入资金的基础上，使得燃气工程造价与预算的作用大幅度降低。对此，本文中积极寻找该项目中造价管理的预算问题进行优化解决，以此来为我国燃气行业的未来发展，做出有效的助推作用。
（一）燃气工程准备与初期设计阶段造价控制
燃气企业进行投资后，首先是进行燃气工程的前期准备和设计。根据一些西方先进国家研究分析得出，燃气工程项目的整体设计费用，仅占到整体建筑项目费用的1%，但是占比1%的燃气工程所需费用，却对建筑整体建设的影响达到80%以上。长期以来，国内建筑行业就存在较为普遍忽视工程项目初期设计的造价管理及控制，而把主要的精力放到审核项目图纸上、施工周期和竣工结算上边，这明显是不够综合全面的。在工程项目的初期设计阶段就有进行有效的控制工程造价，一般来说应该从四个方面着手进行。
1 通过招标选择对项目最适合的设计单位
在进行招标环节选择最合适的设计单位合作，是做好工程初期设计阶段造价控制的关键所在。燃气企业在委托项目工程前，应该进行该项目设计单位的招标活动。这样可以通过招投标方式，邀请各个符合标准的单位进行投标，然后组织相关专业人士进行评定，保障可以满足各项条件的单位进行合作。
1.1运用其价值工程理论优化改进设计方案
价值工程是通过对其各项功能的研究分析，怎样正确处理功能和成本之间的联系进行节约各类资源、降低成本的一项科学有效的办法。提高其作用价值的方式有五种：第一种其产品成本不变，提高产品功效；第二种提高产品功效，降低其成本；第三种产品功能稍微下降，成本也随之下降；第四种产品功能不变的前提下，减低成本；第五种产品成本提高，功能也要大幅提升。运用相应的价值工程原理，对方案进行决策，选择其中技术可行最佳科学合理的方案。
1.2项目开展时积极推行限额设计，控制造价
所谓的限额设计，是按照工程项目批准后的投资金额来控制该项目的施工图纸设计。将前一阶段设计的投资金额和项目工程量进行分解到各环节各专业，随后在分解至施工单位的各分部。各专业在保障正常使用功能的基础上，根据预先设定的限定额度进行施工方案的筛选从而实现投资金额的严格把控和管理。
1.3严格把控设计变更
在进行工程设计时由于受到设计人员本身主观认知范围限制或者外部环境的变化，经常会发生施工过程中的项目局部变更，这在一定范围是可以允许发生的，但是有些关于项目施工过程中的施工方案、建造流程等多方面的重要变更，需要严格把控科学审核。假设有变更，首先要进行先做预算，然后在变更分方式。由此应该增强项目设计的变更工作和制度出一套相应的管理规范，预防不合理性的变更最后使得整体工程项目造价飙升。
（二）工程建设项目招投阶段的造价把控
招投标阶段在整个工程项目中可以起到承上启下的作用，使得其预期的科学合理价格罗列出来。在进行招标阶段的工程项目造价大体可以在四个环节进行把控。
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2.1 编制科学合理的招标价格是重要基础
依据所要建设工程的工程量来进行合理规范、工程项目定额、施工图纸等，综合考虑目前市场下工程机械费、施工材料、各类人工费等。进行招标时控制器价格是对投标单位报价所能接受的最高限制。通过增强燃气工程预算的统筹，将会对项目整体工程造价的关键环节进行显著有效的控制。首先，限额设计，作为项目投资工作的基础，通过强化这方面设计，使其能促进项目设计者的责任意识有所提高，还能促使对其工程的经济意识得到优化改善。
2.2 编制正确的工程项目量清单是施工准备的前提
在进行国有资金项目投资时应该进行项目工程量清单模式招标，工程量清单是作为招标过程中的重要组成部分，其整体综合完整性和准确性都要由招标人负责。工程量清单在项目编制过程中，务必要注意其工程量的精准性，避免有遗漏，清单上边必须将各项描述清楚。
2.3 招标过程中评标是关键所在
在进行招标过程中的评标时，主办方不能只注重最低价格，要认真严查。选择可以保证施工周期和工程质量的低价单位。如果发现个别企业进行报价超过正常报价的17%，则可以要求投标单位进行其行为解释，避免是因为投标单位通过不公平的方式进行恶意竞标。
2.4 签订工程项目合作合同是保障
在项目确定投标中标单位后，就要进行签署严谨准确的条款合同，同时签订的合同不能和招标文件内容相违和。采用工程量清单招标一般是采用的固定合同，签署地合同中应约定合作双方的项目责任，以及可能出现的问题应对风险不就措施，以此达到科学有效的把控工程造价，避免出现不必要损失和劳务纠纷。
3 工程项目中期施工阶段的造价控制
因为在此阶段工程项目的设计和招标活动已经确定，其中工程项目量也已经具体化，在进行施工的阶段影响造价的可能性相对于来说比较小，但是实际形成工程实体是在这一阶段，假设控制不好，同样会导致一些资源的耗费。这一阶段的工程造价控制就要从双方签署的合同管理方面以及施工现场着手。首先要抓好合同的管理方案，提高整个项目工程的索赔条例。合同严格的管理是对其项目工程造价起着重要的作用，相关建设施工单位要熟悉签订的合同条款，并且能用合同条款内容解决施工过程中可能存在的各类纠纷问题，在严格整体的履行合同内容时，同时也要避免纠纷的发生。因此，需要加强单位内部管理机制，正确把握控制工程计价原则，做到以事实为根本，尤其是一些不太明显的施工项目，要在施工前进行研究核定，然后进行动工，并要做好资料留存，避免竣工后产生一些不必要纠纷。
4 工程项目竣工阶段的工程造价控制
在工程项目竣工结算时燃气工程造价是竣工的做好一大关，是对其签署的工程合同执行情况的最后审查。对于最后燃气工程检查核算，可以将其委托给相关专业的工程造价公司进行审查，同时建筑单位的相关负责人也要严格把关，预防出现施工中的套高定额或者套错定额以及存在最后高价结算的现象发生。在整体工程验收完成后，建设方要与其施工方签订保修范围书，并按照签订合同从中扣除一部分款项作为质保金，用以后期出现问题维修和保养的质量保障。等待签署合同保修期到期后，建设单位就将事先预留的质保金反还施工单位。
结束语
综上所述，目前现阶段建设单位所实施的燃气工程造价管理方案，既能够预防，超预期工期、超预期预算等现象发生，还能增强对于燃气工程造价预算的准确性，使其燃气工程事先预算与其实际造价间的偏差降低到最小。
参考文献：
[1]张志玲.浅谈燃气工程的造价控制［J］.中小企业管理与科技（下旬刊），2011.
[2]徐毅.城市燃气工程的全过程造价控制解决对策[J].低碳世界，2018，（1）：325-326.
[3]柴莉.燃气建设项目全过程造价控制探讨[J].中小企业管理与科技，2014，（24）：76-77.
论文作者:张杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/5
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