会计监督检查的实践与启示
——以湖北省M市2018 年度会计信息质量检查为例
吴淑芬 湖北省麻城市财政局
摘要： 党的十九大报告强调“巩固拓展落实中央八项规定精神成果”，各单位已充分认识到要通过提高会计信息质量促进内部控制制度健全，但个别行政事业单位在建立与执行内部会计控制工作中仍然存在着人才缺乏、制度不完善、资产管理混乱、监督不到位等问题，亟待通过提高会计人员素养、健全内部管理制度、规范资产管理等手段予以解决。本文通过会计信息质量检查发现存在的问题，在进行分析的基础上，提出了加强内控工作的措施。
关键词： 财政监督；会计信息质量；内部控制管理
为切实履行会计监督职责，全面提升会计信息质量，规范管理秩序，维护财经纪律，更好地服务经济社会发展，湖北省M市财政局于近期成立检查组对M市A 学校、B 局、C 局等3 家单位进行了2018 年度会计信息质量专项检查。
一、检查内容
检查重点关注内控制度建设与实施情况，主要看2018 年是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定，是否存在资金挪用、虚报预算支出、使用假发票等违法违纪行为，并对发现存在的重大问题追溯到以前年度。
二、检查发现存在的问题
(一)A 学校存在的问题
一是违反规定扩大开支范围和提高开支标准2432 元，主要是违反规定给政教工作人员手机充值话费等；二是原始凭证不符合《中华人民共和国会计法》的规定93115 元，主要是列支的费用支出未按规定取得相关附件；三是会计核算不符合《中华人民共和国会计法》的规定12749 元，主要是在交通费用中列住宿费、餐费等；四是购置办公用品及维修费用列支不符合规定379048.61 元，主要是列支的费用未按规定取得询价、确认函等。
(二)B 局存在的问题
原始凭证不符合《中华人民共和国会计法》的规定10224.8元，主要是列支的费用支出未按规定取得相关附件。
(三)现场培训指导被查单位财会人员，帮助提高会计基础工作处理水平和会计核算质量。
一是欠缴财政专户款170225 元，主要是收取的高级职称晋升评审费等未缴入财政专户；二是购置办公用品及维修费用列支不符合规定29554 元，主要是购置的创建省级卫生城及办公费用未按规定取得网上申报、询价、确认函及单位批准的购置报告。
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三、存在问题的主要原因
(一)财务人员业务知识更新不及时。会计人员对新会计制度、新的财经纪律与法规不熟悉，特别是对“三公经费”的管理要求理解不透彻、掌握不全面。
(五)要求被查单位按时向财政局检查组报告整改情况，并接受检查组的回访检查。
首先，高中生要加强关于传感器、控制器和执行器的认识，加强对这些硬件的结构和通讯方式的认识，充分掌握这些硬件的工作原理，从而学习如何利用这些硬件来进行信息的传输和接收，如何进行命令的发出。因此，在机器人编程学习课堂上，教师要加强对学生的鼓励，鼓励学生动手操作常识，引导学生如何去观察机器人的动作和行为，提高学生的观察力，从而更好地提高学生对于编程代码和参数意义的认识。所以，在高中生机器人编程学习课堂上，提高学生的观察能力非常重要，让学生在观察机器人动作行为的过程中不断地提高学生对于机器人编程的认识，更好调动学生的学习兴趣。
(一)建立内部牵制制度，增强财务透明度
四、对问题的处理处罚
(一)在被检查单位内公示发现的问题，要求单位要遵纪守法，提高责任意识和法律意识，健全会计内部控制制度。
(二)对有关责任人进行批评教育，责令迅速整改，调整有关会计账目，纠正核算错误，举一反三，加强财务管理。
(三)C 局存在的问题
“A到VP”格式在具体的语境中可表示赞叹的语气，前提是表达者对A性状的评价态度是认可和赞赏的。因为VP部分本来就是对A部分的具体化和形象化，用“A到VP”格式就能很好地来表现A，就可以传递赞叹的主观态度。
(二)部分会计事项核算不规范。主要是财务人员对单位经济事项的本质把握不精准，以致会计业务处理不当、会计科目使用不准确、不明细，会计信息质量下降。
五、启示
根据经济学中“经济人”的基本假设，理性的行为个人都会追求自身利益的最大化。会计信息的生产者为了追求自身效益的最大化，往往会在会计处理上做一些文章，若有机会就会舞弊。从会计信息质量检查的情况看，会计信息虚假都是与单位的领导和会计人员的行为有关，有些单位甚至是会计人员出的“点子”。故，加强会计监督、提升会计人员综合素质是从源头上治理会计信息失真的重要措施。
(四)依法依规作出处罚。一是追回A 学校违反规定使用的资金并缴入国库2432 元，处以罚款6000 元；二是对B 局处以罚款5000 元；三是对C 局处以罚款3000 元。
(三)会计基础工作不扎实。主要是现金管理不严、会计原始凭证审核不严，对明知不合规的原始凭证不拒收、不退回补办或重新开具。
图8定量分析了泄漏量对阀芯速度大小及稳定性影响，改变BAF01模型参数，分别对泄漏模块中clearance on diameter取值为0.2 mm、0.25 mm、0.3 mm、0.35 mm，定量的分析泄漏量对阀芯速度的影响。发现在仿真时间为2 s时，所得出的活塞运动速度分别为0.003 739 7 m/s、0.003 459 0 m/s、0.003 015 6 m/s、0.002 377 1 m/s，得出随着液压缸泄漏量的增大，活塞的速度逐渐降低。
各单位应该根据自身单位的性质，按照行业会计核算制度和会计工作准则，结合实际，制定内部会计管理制度。同时应当遵循一定的原则，以保证内部会计制度科学、合法并切实可行。具体要做到两个明确：明确单位领导人对会计工作的领导职责，单位领导人应当对会计工作全面负责，督促会计人员认真执行会计法律规章制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员依法行使职权；明确会计人员的权利和责任，让会计人员真正依法理财，敢于抵制不法行为。
动作方法：双脚左右分开，与肩同宽，屈膝向下深蹲(至少至半蹲)，两臂自然后摆，然后两臂由后向前上方做有力摆动，同时两脚用前脚掌迅速蹬地起跳，踝关节、膝关节充分蹬伸，髋关节展开，使踝、膝、髋三个关节充分伸直，最后脚尖蹬离地面向上跳起，在空中尽可能滞空停顿，落地时前脚掌着地屈膝缓冲。
(二)加强会计人员业务培训和职业道德教育
从这次检查情况看，被检查单位会计人员对新会计制度、新的财经纪律与法规不熟悉，特别是对“三公经费”的管理要求理解不透彻、掌握不全面，这是导致问题产生的关键。财政部门应该加大政策宣传和培训力度，对新出台的各项财经纪律、法律法规要多途径宣传，更要加强对会计人员的培训教育，使会计成为经济管理的综合型人才。
(三)建立会计人员奖惩激励机制
阅读推广既是一种活动的服务形式，则可能会在多个地点、多个不同空间、以多种不同形式呈现，其多样性特征相对于图书馆传统的固定地点、单一形式的服务而言，其辨识度更低。因而，它更需要代表其特质的标识来标明服务的前后一致性及增加读者的辨识度，而品牌化则可以将具有多样性特点的阅读推广统一在一个框架或主旨下来实现。
人是万物之灵。要想真正的杜绝会计造假，首先要从人抓起，从会计人员抓起是最有效的措施之一。作为主管会计工作的财政部门首先要建立健全会计监督机制，要充分发挥法律赋予的财政监督职能，建立一套融“事前预警、事中监督、事后检查”监督模式，及时纠正不规范的会计行为；其次要建立奖惩激励机制，弘扬正气，严惩歪风邪气，加强警示教育。对会计业务熟练、会计处理合法，敢于同本单位财务违纪违规作斗争的会计人员，应予以表彰奖励。对打击报复会计人员的行为，要严格依法予以从重处理。
参考文献：
[1]王玲.基于内部控制的财政会计监督检查质量研究[J].管理观察,2018(8)：145-146.
[2]刘同军.会计监督检查实务中的常见违规问题与防范措施[J].财政监督,2014(4)：47-48.
中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)024-0261-01
作者简介： 吴淑芬(1979-)，女，汉族，湖北黄冈人，大学学历，湖北省麻城市财政局会计师、经济师，研究方向：财政管理。
标签：财政监督论文; 会计信息质量论文; 内部控制管理论文; 湖北省麻城市财政局论文;