摘要：新形势下，市场经济得到了稳步的发展，为了增强工程建设质量及合理控制成本，通过招投标手段来选择施工、设计单位，但在这一过程中也表现出来了一些问题，影响了招投标的公平竞争，因此，应当正视这些问题，并就实际情况积极采取措施。本文基于项目管理中的招标采购及合同管理展开论述。
关键词：项目管理；招标采购；合同管理
引言
采购合同能够反映招标采购工作的成果，它在招标以及投标的工作当中，起到十分重要的阶段。并且还需要依法去制定履行的合同，而这不仅能够巩固好招标的采购成果，并且还能够实现采购的最终目标。伴随社会的飞速发展与科技的不断创新，虽然工程招投标与合同管理在此过程中取得了不小成就，但依然存在招投标行为不够规范、评标问题有待改善、合同管理水平有限等问题，制约着工程实现可持续发展。相关人员必须及时转变管理观念，不断学习与掌握先进的管理手段和方法，确保各项工作有序进行。
1招标采购的具体概念
招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定程序和标准从中择优选择交易对象，与提出最有利条件的投标方签订协议等过程。项目管理过程中针对招标采购进行合理规划，保证招标采购需求，明确工程建设目标以及采用相关技术，严格按照相应法律法规以及施工技术标准，制定清晰的招标采购文件，招标采购文件通过明确要求和可操作性的性能，保证整个工程项目的质量，在招标采购过程中最主要的就是保证工程项目质量，合理控制工程成本，确保项目管理中招标采购公平公正，投标方式不仅能够为企业选择更加优质的供应商，也能够促进市场的平稳发展[1]。在招投标过程中可以控制企业内部采购成本，规避企业贪污腐败的问题，保证各个供应商之间能够公平公开地开展竞争，加强对采购流程监控。
2招标合同管理的现状
2.1合同不规范，法律意识淡薄
依照《建筑法》里面的内容明确规定了，对于建筑工程的承包人以及承包商来说，应当依法制定书面合同，并且还必须要明确出双方的权利和义务。对于有些承包商而言，他们在法律的意识上，还是较为薄弱，并且无法按照法律法规来进行逐条分析，订立合同文本，进而导致项目的后续施工缺乏依据，从而引发纠纷。
2.2招标采购的形式存在不足
尽管从目前来看，在招标采购过程中招标人往往都会对投标资格进行明确规定，但是在实际招标采购过程中很多投标企业没有相应资质，招标方也没有严格根据招标采购制度来开展招投标，就导致招标制度流于表面。招标单位的操作不规范、不合理。根据我国的相关法律可知，任何个人与组织都不可私自组织非法招标，参与双方之间不可搭建不当关系。但实际上，大部分企业都没有根据法律行事，弄虚造假现象屡见不鲜。对于招标过程中存在的非法干涉与不规范操作等问题，
2.3承发包双方利益与义务不对等问题
建设单位任意降低工程造价，缩短工期，降低工程造价，对施工企业施加不合理的条件。承包商通常为了追求更高的利润，经常违反施工规程，抄近路，在材料采购上做手脚。产生的履约行为，最终会导致施工质量隐患和工程经济纠纷。
2.4合同的执行力不足
如果双方的项目都没有按照约定来执行，并且没有足够的经济技术，将会导致项目无法按期竣工，不能获取相应的项目资金。目前，针对中国的大部分建筑企业来说，都是通过市场部门或运营部门来予以负责合同的管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且在审查、监督等方面，做的还远远不够，专业的知识方面还是较为薄弱。所以，必须要加强合同管理的培训，其目的就是为了降低履约风险。
3工程招投标和合同管理的优化对策
3.1规范招投标评审
为了促使评标更加专业、科学，可以考虑建立专家评标制度，聘请业内有影响力的专家负责评标，进而促使评标的管理更加完善，对于影响评标公平性的行为进行严厉的处罚。在具体的评标阶段，需要确保公开、公平、公正。不管是在思想上，抑或是行为举止方面均需要确保平等，以便各方能够公平有效地得到招标信息。任何单位均禁止非法限制招标，所实际使用的评标形式以及标准规定均需要恰当科学，并且需要在招标文件中明确，一旦发现非法篡改的情况均要进行相应处罚。
3.2加强招标管理人员的规范化管理
加强对招标采购人员行为的约束并且提出具体要求，从自身着手，对参与人员进行严格管理，制定明确的纪律要求。在针对管理人员进行管理时，首先要明确岗位职责，让每一个招标管理人员都能够明确自身的责任和义务；其次要加大对招标管理人员的培训力度，提升招标管理人员自身的业务水平。在实际工作过程中应该严于律己，根据自身实际情况进行分析，增强招标管理人员参与投标的效果。在招投标的过程中，很多问题的出现并不都是由客观的因素造成的，也有出于主观的问题，很多在招投标过程中投机取巧的行为显然违背了道德规范，甚至违反了相关的法律法规。所以我们的目光不能够只停留在解决表面问题，更应当解决问题的本质，加强道德意识和法律法规的教育，提高人们的道德品质和法治观念，才能够从根本上避免在招投标过程中出现问题，保证招投标质量。
3.3加强对招投标中介机构的监督管理
所有招投标过程中，招标代理中介机构往往扮演着举足轻重的角色，但同时也是操纵投标、连环串标等违法行为的高发区，所以，有关部门务必继续规范招标代理中心的业务活动，加强监管，让其在招投标工作过程中发挥自己的作用，积极遏制操纵投标现象的发生。首先，加强对招投标工作人员专业素质的培养，着重展开法制教育，执行严格的上岗制度；其次，巩固对中介机构资质的审查检查，禁止出现任何的资质挂靠、借用和出借行为，对于中介机构违反资质管理的做法务必要严惩；再次，深化中介机构信用管理，对从事招投标业务的中介机构，必须建立系统的绩效数据，并实行诚信备案，任何被列入黑名单的中介机构，应该及时对外发布，把它们置于公众的监督之下。
3.4完善企业招投标的相关体系
在个别招标企业的工程招投标过程中，存在着各种各样的不正当的竞争行为，这对于所有的竞标企业来说都是不公平的，甚至是违法法律规定的。所以相关的招标企业应当针对这样的潜在问题建立并不断完善相关体系，明确并公开工程项目活动相关的法律法规以及条文规定，最大程度上的保证整个工程项目活动的含金量，防止不良现象出现。除此之外，还要加大对工程项目文件制作体系的监管力度，不断细化合同管理的条文，提高文件中每一句话的准确程度，尽量避免使用可能会引发歧义的文字，从而减少竞标者误解文件的情况。
结束语
招标、采购、合同管理为工程建设提供了保障，是项目管理的重要组成部分。招标采购是项目管理中的一项重要内容，它关系到项目的全面发展。合理选择供应商是项目顺利实施的保证，对提高工程质量、合理控制工程成本具有重要意义。
参考文献：
[1]任影.基于信息公开与管理创新的采购招投标研究[J].中国集体经济，2019（13）：39-40.
[2]俞京卓.情景模拟教学法在招投标与合同管理课中的应用[J].智库时代，2019（11）：153+162.
[3]曾瑞.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策[J].建材与装饰，2019（08）：124-125.
[4]覃园.建筑工程招投标控制价编制难点及如何控制分析[J].建材与装饰，2019（08）：128-129.
[5]肖鹏程.建筑工程招投标的风险管理分析[J].山西建筑，2019，45（03）：255-256.
论文作者:侯秀丹
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第28期
论文发表时间:2019/8/22
标签：招投标论文; 招标采购论文; 过程中论文; 合同管理论文; 项目管理论文; 管理人员论文; 评标论文; 《建筑细部》2018年第28期论文;