【摘 要】海外工程项目涉及到不同国家和民族的文化、政治和经济等因素，具有较大的项目风险。切实提高海外工程项目的施工效率，就必须做好风险控制与管理工作。文章简要分析了海外工程项目主要风险类型及风险识别方法，在此基础上提出了海外工程项目的风险控制措施。
【关键词】海外工程；风险；类型；识别方法；控制措施
引言
越来越多的中国施工企业走出了国门，参与到海外工程市场的竞争中。部分施工企业由于盲目乐观，对风险防范意识不足，遭遇到了失败。如何在日趋激烈的海外工程项目竞争中生存和发展下去，这需要施工企业正视和重视面临的风险因素，积极应对。
一、海外工程风险分类
（1）根据风险造成的不同后果，分为纯风险和投机风险。纯风险指只会造成损失而不会带来收益的风险，例如不可抗力；投机风险指可能造成损失，也可能创造额外收益的风险，例如工程地质条件的实际勘测与预测有不同、通货膨胀、原材料市场价格变化、汇率变化等。
（2）根据是否可以进行保险，将风险分为可保风险和不可保风险两类。可保风险是导致损害、物资损失或人身伤亡的风险，包括设计问题、材料问题、不可抗力、缺乏足够的安全防护措施等；不可保风险是导致项目不履约、拖期或者超支的风险，包括现场占有延误、按时施工信息的延误、设计变更和原合同反复变更等。
（3）根据风险产生的根源，分为三大类：项目环境风险、项目自身风险、项目干系人风险。其中，项目环境风险包括：政治风险、经济风险、法律风险、社会文化风险及自然条件风险等；项目自身风险包括决策风险、技术风险、管理风险等；项目干系人风险包括源于业主、承包商、供应商、分包商、工程师等方面出现问题的风险。
（4）根据风险发生的实践阶段，在项目全周期的视角下，项目风险可分为可行阶段风险、设计阶段风险、施工阶段风险和施工后阶段风险。
二、工程中风险因素的识别
1、检查表法
对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性的方法。检查表法是风险识别中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。
2、专家访谈法
为了弥补检查表法受辨识人员知识、经验和占有资料限制的缺点，以及个人判断能力的不足，常采取专家访谈或专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使风险、危害因素的辨识更加细致、具体。
3、头脑风暴法
此方法是以小组会议的方式，在参加人没有压力和约束的条件下，各抒己见、相互启发、集思广益；这种会议比较适合较为单纯、目标明确的问题。如果问题牵涉面太广包含的因素太多，那就要首先要进行分析和分解，然后再对各个简单部分分别采用此方法。
4、德尔菲法
德尔菲法要求参加者之间相互匿名、对各种反应进行统计处理、带动反馈地反复征求意见，为保证结果的合理性，避免个人权威、资历、劝说、压力等因素的影响，在处理预测结果时，对专家意见的倾向性和一致性进行跟踪处理。一致性指的是大多数专家意见的主要倾向是什么，或持哪类意见的专家人数占优，在统计中称之为集中趋势。一致性指的是各专家所持意见在某个倾向性意见方向上的分散程度，统计学中称之为离散趋势。专家们的倾向性意见通常被作为主要风险辨识的参考依据，但在进行风险预测和决策时要考虑意见的倾向性和一致性，通常来讲这两个指标一定程度上反映了风险的变异性。
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三、海外工程的风险控制措施
1、政治风险控制
承包海外工程项目的企业在投保出口信用类的保险时，尤其要注意政治类风险保险。通常海外工程的项目周期都比较长，如果有关国家出现局势动荡时，国别风险的等级也将提高，从而保险费率将随之增加。当局势进一步加重时，保险公司对于有关国家不予承保。因此，需要依据相关地缘政治理论，通过对相关国家进行分析与预测，预先对当地的局势与风险级别进行判断，提前进行投保，以降低大型海外工程的项目风险与投保费用。同时，工程施工的企业可以根据海外工程的项目风险等级来投保不同保险，对于风险等级较低的可考虑投保商业险，而对于风险等级比较高的可考虑投一些保险公司所推出的特别险。
2、通货膨胀风险控制
（1）继续做好分包、物资采购价格平台信息发布制度，敦促各参建单位协调一致，尽力控制整线材料、分包成本的无序上涨。科学、合理管理物资库存，在资金可以保证前提下，适当增加施工必备物资储备，减少涨价损失。
（2）严格当地用工制度，除最大限度争取工会、社区理解，停止或减少新聘当地员工外，根据施工组织安排，按劳工合同工期有序推进到期劳工的辞退工作，减少工资福利支出，降低辞退费用。同时，科学合理组织施工，加强劳工管理，创新现场管理方式，提高当地劳工工作效率，提高投入产出比率。
（3）按照合同条款规定，项目执行过程中的材料、人工价格上涨，争取以调价的方式获得补偿。为此，加强调价索赔工作，现场更应做好各项索赔资料的积累和整理工作。
（4）创新工作方式，争取通过更好的资金运作方式，在法律允许前提下，争取更大资金效益，弥补项目成本增长的损失。
3、业务风险控制
首先要彻底理解招标文件，大型海外工程的招投标中，业主需要提供项目分项工程的工程项目清单，承包商根据清单填报各分项目的单价。这就需要承包商在彻底理解招标文件和清单的基础上，认真细致地进行价格的填报工作，以防止错报、漏报的情况发生。同时要考虑到当地物价上涨的因素，即使合同中有价格上调条款，但由于当地汽油、而包等主要生活物品价格政府长期补贴而导致项目主材上涨远远跟不上CPD指数，因此我们在报价中要留适当的余地，要考虑国内国外材料、人工上涨的因素；其次，要与业主签订免责合同，如果施工地区由于自然灾害而无法正常施工，或者由于当地经济政治情况混乱而无法继续施工，业主要免除承包商的责任；第三，索赔合同，条款中明确规定如果在施工期间，发生我方工作人员受到当地恐怖组织的伤害等事件，承包商有权利向业主提出索赔要求。同时最好规定赔付期限，规定赔付金额中应有一定比率的可转汇部分。
4、财务风险控制
企业财务管理体系的不健全是导致财务风险频发的主要原因，因此为了控制与管理财务风险，应将境内外财务监管的局域网络建立起来，对境外财务监控管理体系进行完善。要积极运用网络通信技术，将具有丰富的海外管理经验、适应能力强的财务管理人员选拔出来，尽量规避财务风险。与此同时，还要将外汇风险预警制度建立起来，以工程项目所在地的各种银行的外币汇率差异为根据，积极收集当地外汇政策的变化信息，合同内的支付方法和币种进行详细的分析。国内外很多银行都具备相关的货币服务项目，海外工程项目企业可以借助银行的各项服务，最大限度地规避外汇风险，做好外汇管理工作。
结语
随着国际市场开发力度的不断加强，对外承包的国际工程总承包项目越来越多，项目管理在不断的成熟与完善，每个项目管理者之间应积极相互借鉴成功经验，并根据项目本身的特点，在实践中摸索尝试新的风险管理方法，总结出适合自己的风险控制与管理新模式。
参考文献：
[1]张晨玻.国际工程项目风险管理分析与研究[J].对外经贸2013，1：100-103
[2]刘俊颖，李志永国际工程风险管理北京：中国建筑工业出版社.2013
作者简介：胡云峰，身份证号码310105198702150414.上海市城市建设工程学校（上海市园林学校）讲师
指导老师：林少培，徐峰
论文作者:胡云峰
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
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