徐瑞 姜晓君
（国网新疆电力有限公司伊犁供电公司 新疆伊犁 835000）
摘要：“营财一体化”是我国供电企业在新时期开展的主要管理模式，目的是为了共享营销系统与ERP财务系统中的相关数据，实现数据的电子化交互，以更好的实现供电企业财务部门对活动资金的管理需求，也为企业领导的经营决策提供更好的判断依据。在供电企业实施“营财一体化”战略的过程中，需要对其业务的整个过程进行风险管理控制，以确保其管理效果与管理效率。
关键词：营财一体化；供电企业；电费风险管理
1“营财一体化”建设的必要性
“营财一体化”建设是“三集五大”体系巩固及提升的需要。推进营财一体化建设是电力企业众多工作中最重要的任务之一。该项工作有利于促进业财协同融合，并强化公司电价电费全过程、精益化管理，也有助于确保电价和电费信息真实、准确，进一步提高电价电费管控能力，构建集中、统一、精益、高效的电费集约化管理体系。“营财一体化”建设是公司依法理财、规范经营的需要。例如某些供电公司按照公司内部管理职责，财务部门负责电费收入总账管理，营销部门负责电费收入明细账管理。但是，营销专业尚未建立与财务管理要求相匹配的账务核算体系，无法实现营销账簿记录与会计凭证、总账和明细账之间的对应关系，因此，就亟需在营销系统中建设符合会计制度要求的明细账务核算体系，统一总账和明细账核算规则，规避经营风险。
2“营财一体化”电费业务风险管理的具体内容
2.1建设和完善跨部门协同工作机制
营财一体化实质上是营销和财务两项管理任务的有机结合，主要的手段就是利用信息化技术把财务管理模块延伸到营销的全部环节。内部信息的协调沟通十分重要。另外，经常性召开电费风险管理与内部控制建设跨部门例会、“营财一体化”协同工作例会以及经济活动分析例会等工作会议，能够及时有效的分析与解决管理上存在的问题，从而达到业务经营与财务管理的全面结合。
2.2构建并实施定期风险评估系统
第一步是组织风险管理部门，特别是针对电费业务的内部管理项目实现统一管理。第二步是规范营财一体化下电费业务的具体运行步骤。电费业务的主要环节包括电费宣传、电费收取、应收管理和对账环节，规范各个环节步骤后概括为电费核算、电费解款、报表设计、电费发行、电费收取等关键点。第三步是对电费业务实现各个阶段有针对性的自我风评。参考之前总结的工作环节和关键点有针对性的实现风险评估，最终付诸于评价报告。与此同时，要深化定期自我评估的工作力度，接受来自于外界的挑战，各个时间段的具体情况存在差异，针对性的评估可以预测重大风险源的安全性，定期对全部的关键点实现风险测试，及时发现问题，解决问题。
2.3构建并实施风险分级管理与内部控制持续完善机制
在经过营财电费业务的自我评估之后，可以按照风险关键点的影响程度和发生几率具体分为重大风险以及一般风险。其中重点风险包括电费收缴与解款、其他业务收费、收入及资金流预测管理、电费往来款管理、电费发行与应收管理、银行未达账管理、差错处理与退费管理以及报表管理等。同时，需要对每一个环节的管理风险都进行评估和确认，对于存在风险的环节要制定相应的解决措施，最终汇编成为对营财业务进行风险管理的指导手册。对于各类风险点需要按照不同的风险水平进行分级管理：对于比较重大的风险点要对每一项都制定控制办法并按月进行执行情况的检查；对于一般风险点则由主管部门按照自己的需要进行整改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，还需要按照风险测评的结果适时调整风控措施，逐步完善营财一体化电费业务的内部控制。
2.4构建并实施协同监督工作机制。
首先，针对内控的执行问题建立责任制，使每一个工作人员的权责得到明确。通过岗位责任制和考核来保障内控制度的执行，在每一个部门和专业内将内控责任进行分解和落实。另外，把内控的执行效果作为年度的部门考核以及全员考核的重要指标。其次，明确绩效评价指标和具体工作目标。具体的绩效评价指标可以分为核算的同质、营财数据的一致以及标准流程的执行等几个大项，并通过对上述指标的考核与评价保障营销和财务对自身状况进行改进。最后，通过协同监督制度的建立，使部门之间实现工作中互相的协同与监督。企业内部检查的重点要放在内控的执行情况上去，保障关键环节和流程可以得到有效的控制。
2.5建立并实施跨专业的培训与人才培养机制。
营财一体化业务的基本要求就是将营销和财务两项管理业务有机的结合起来，这就需要工作人员除了自身业务技能之外，还要进一步了解信息化技术和其他业务知识。在这个问题上的具体解决措施有三个方面：一是培训跨专业的综合业务；二是进行跨部门的轮岗；三是对员工进行内控文化意识的培养，进而使跨专业的培训与人才培养机制得到有效推进，储备大量的全面业务人才，从人力资源的角度保障营财一体化的有序进行。
3“营财一体化”电费业务风险管理的重要作用
3.1企业的经济效益得到了有效保障
利用各项风险控措施对业务运作流程进行了优化，收费退费等差错现象得到了有效控制。建立了电费资金安全防护体系。
3.2提高了电费业务的管理成效
通过内控制度的管理使电费业务的信息实现了动态化的核查与维护，各项数据更加集中并且便于共享，大大地降低了错误率，保障了营财数据的一致性，营销和财务的报表基本没有差异。
3.3对企业实行全面的风险管理具有指导意义
利用风险管理和内控理念的前期倡导，使整体业务质量得到进一步提高；利用轮岗机制和专业培训培育出了业务技能较高、风险管理意识较强的人才，为进一步的管理改革储备了坚实的人力基础。
4结语
总之，企业的电费账务部分主要负责单位有两个，一个是营销部门，另一个是财务部门。营财一体化系统目的在于营销信息和财务信息的交融，实现自动集成和电子化交互的工作，使电费管理更加的科学高效，避免了潜在的资金安全风险以及经营管理风险。相信在广大电力工作人员的共同努力下，“营财一体化”电费业务风险管理方面的工作还会越做越好，从而促进电力企业全面持续的发展。
参考文献：
[1]费韫婷，汪延德，陶风霞.供电企业“营财一体化”环境下全过程风险管理实践[J].经营管理者，2015，19：69.
[2]高晶.“营财一体化”建设研究与实践[J].中国电力企业管理，2016，10：52-55.
作者简介：
徐瑞（1976.9），女，新疆伊犁人，中央广播电视大学会计学本科，技师，国网新疆电力有限公司伊犁供电公司，研究方向：电费一体化系统在电费账务精益化管控的应用。
姜晓君（1975.10），女，新疆伊犁人，新疆，高级工，国网新疆电力有限公司伊犁供电公司，研究方向：电费回收管理及电费风险防范措施。
论文作者:徐瑞,姜晓君
论文发表刊物:《河南电力》2018年7期
论文发表时间:2018/9/13
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