吉林全为工程造价咨询有限公司 吉林省长春市 130000
摘要：伴随着建筑行业的快速发展，建筑市场竞争愈演愈烈，在此背景下，工程量清单计价模式被越来越广泛地应用于工程造价管理之中，与传统的定额计价模式相比，清单计价模式存在着非常明显的优越性，不但能发挥政府对工程造价管控的职能性，而且对建筑市场也起到了逐步规范的作用，并促进了施工单位对建筑工程的合理竞争，本文介绍了工程量清单计价的特点，工程量清单计价模式的影响作用，以及在建筑工程形成的全过程中各个阶段在工程量的清单计价模式下，对建筑工程造价的控制分析。
关键词：清单计价模式；建筑工程；造价管理
引言
建筑施工技术的成熟，使建筑工程的规模不断扩大。与此同时，建筑工程造价管理的难度也在增加。传统的定额计价模式已经不能满足工程造价管理要求。清单计价模式的应用，不仅可以提高项目成本的控制水平，而且能够在确保工程施工质量的基础上降低工程总成本投入。
1工程量清单计价的概念以及特点
1.1概念
工程量清单计价指的是基于工程量清单而开展的计价方式，其中的工程量清单由招标人提供，清单内容主要为工程费、各项项目费及相关规费与税金，这一计价模式是对传统工程造价模式的全新变革，是市场竞争环境下的产物，不仅化解了政府与市场之间在工程造价上的矛盾，更契合于市场竞争环境下择投标市场的报价变化。对此，国家出台《建设工程工程量清单计价规范》，从政策角度规范工程量清单计价模式，有效的实现了预算编制的良家分离，这种基于市场价格、企业定额的方式开展的招投标活动，设定投标与中标价格的行为与激烈的市场环境相契合，满足了现实市场愈演愈烈的竞争需求。
1.2工程量清单计价的特点
工程量清单计价是指由投标人根据招标人提供的招标文件、工程量清单、设计图纸等，结合项目本身特点及市场竞争情况，根据企业自身的实际管理水平，考虑施工中各种风险因素做出合理的自主报价形式。具有如下特点：
（1）统一的计价规则。通过制定统一的计价规则，来强制建设各方统一遵守执行。
（2）有效地控制工程消耗量。通过政府统一发布消耗量标准，防止企业随意盲目地扩大或者减少消耗量水平，来保证工程质量。
（3）彻底放开价格。将工程工料机利润管理费等价格全面放开。
（4）自主报价。企业可根据自身情况制定企业定额或者参考造价部门的消耗量定额自主报价。
（5）形成有序地市场竞争价格。
2工程量清单计价模式下潜藏的风险因素
2.1市场化风险
市场化环境下，工程建设所使用的各种材料也在受着市场因素的剧烈影响，市场中的价格波动较为明显。材料价格的波动在无形中就直接影响到了招投标及施工中的造价管理情况，其中的造价风险显而易见。尤其是对于按照固定总结承接的工程，材料价格的微小变动都会直接影响了造价成本及最终利益。
2.2低价中标风险
工程招投标过程中，承包单位的确立往往以低价原则中标。在任何一个工程中，承包商都会根据实际情况，通过调整组织结构、优化资源配置等方式确定成本价，招投标中的报价应高于成本化。而实际的工程招投标过程中，企业往往为了中标而降低报价，但是没有基于成本价而进行报价的行为，在中标后其中存在的较大的造价管理风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3合同风险
工程建设是一项复杂系统的项目，因此，在合同的编制上也涉及诸多内容，极为繁杂，其中潜藏的风险因素较多，倘若未能准确筛选出合同中的风险因素，必然影响工程的开展及造价的确定。因此，需要合同设计的双反具备风险识别能力。谈判与签订合同之前，承包商与发包商应开展工程建设的全方位调查，识别剖析各类风险，基于国家政策，时下市场环境下的材料设备的价格动态确定合同内容，为工程建设及造价提供科学的合同指导。
3工程量清单计价模式下工程造价管控措施
3.1投资决策阶段
投资决策阶段是衡量项目方案可行性的重要阶段。在清单计价模式下，对项目方案造价进行科学估算，对项目设计阶段施工技术、施工工艺、施工材料管控有着重要的意义。例如，某企业在该阶段进行项目成本估算时，第一步，委派管理人员收集市场信息，包括近几月份的原材料单价、设备单价、国家新政策、市场动向调查等。将所有数据进行整理分析，在专家系统中输入不同的需求指令，专家系统根据质量生成不同的表格、图表；第二步，根据图表进行投资决策的综合判定，围绕经济能力和技术水平对项目可行性进行评价。经济能力主要根据目前企业负载情况和企业链稳定性进行评估；技术水平是将企业施工技术与项目契合度进行比对。根据各项指标的权重论证结果确定项目投资成本；第三步，根据计算结果将项目阶段进行细分，便于项目设计阶段的成本管控。
3.2设计阶段造价控制
一旦确定了投资决策项目后，就要进入设计阶段，施工图是编制工程量清单及建设工程施工、结算的根本依据，设计阶段虽然在工程合部费用中占比不大，但设计方案的合理与否对工程造价的影响却是比较客观的，所以必须在满足各项使用功能和结构功能条件下，运用价值工程原理，选择有实力的设计单位，注重从安全性、经济性以及实用性选择最优设计方案，强化设计深度做好图纸审查工作，使整个项目的造价最低化。
3.3项目招投标阶段
项目招投标阶段是建筑工程造价控制的核心。在清单计价模式下，投标人对标底进行合理预估，选择合适的价格进行竞标，一方面，可以增加企业中标率，另一方面，能够排除不合理竞价，为确定合同价奠定基础。例如，某企业在招投标阶段，首先，将建筑工程项目进行划分，确定每阶段的清单内容，根据清单内容确定各阶段工程量，各阶段保持相对独立，便于后续的工程计价。其次，在拿到投标书后，企业委派技术人员对技术图纸进行细致审查，确保工程量清单在合理范围内，如果偏差较大，该企业会主动与招标方进行联系，要求招标方出示澄清证明，便于总体报价的确定。最后，该企业利用综合单价进行项目总价格计算，根据计算结果确定项目的最终报价，避免计算失误，导致不平衡报价的产生。
3.4强对施工合同的管理
在工程建设过程中，要加强对施工合同的管理，只有做好这项工作才能够保证工程造价控制在一定范围内。在工程实施前一般都要签订相关的施工合同，合同内容贯穿于整个工程中，工程造价就依据合同条款来控制。合同的条款都明确了施工过程中，所用的一些项目费用，因为只有科学、合理的管理合同，按照相关规定来制作合同，才能够避免后续出现的一些合同纠纷问题，保证合同的签订能够满足双方的共同利益。在进行合同签订时，要注意各项条款的内容是否和相关的规定相符合，明确工程在什么日期内完成，要保证工程的质量等，这样都需要按照合同规定来执行。
3.5竣工结算阶段
竣工计算阶段虽然是建筑工程项目的收尾阶段，但是该阶段属于工程项目建设的重点。在清单计价模式背景下，应重点关注竣工结算的工作内容，借此提高项目工作设计的合理性。例如，某企业在竣工结算阶段进行计价工作时，首先，将工程以往所有数据进行整合，根据不同标准对数据进行分类，提高工程造价管理的价值性；其次，计算人员需要根据建筑工程量，对招投标工作和项目单价进行综合评定，确定招投标文件的有效性；最后，在管理工作完善过程中，核算人员需要及时发现异常数据，对异常数据产生原因进行分析，避免错误现象的产生，借此提高核算工作的准确性。
结语
综上所述，在工程造价管理当中，如何顺应经济发展规律，对工程造价进行准确把控，是提升企业经济利润空间的重要保障。在清单计价模式下进行建筑工程造价管理，一方面，能够提高企业工程管理水平，完善建筑行业秩序；另一方面，可以推动建筑行业的良性发展，使建筑工程的经济效益实现最大化。
参考文献
[1]蔡晓宇.清单计价模式下建筑工程造价管理途径解析[J].决策探索（中），2018（10）：33-34.
[2]高木香.清单计价模式下的建筑工程造价管理[J].决策探索（中），2018（05）：47-48.
论文作者:李玮
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第13期
论文发表时间:2019/10/16
标签：阶段论文; 项目论文; 工程量清单论文; 工程论文; 工程造价论文; 招投标论文; 建筑论文; 《建筑实践》2019年第13期论文;