摘要：离退休党员是国有企业党员队伍的重要组成部分，在新形势下如何加强企业离退休党员的教育管理工作，如何关心好、照顾好离退休党员，如何充分发挥他们的“夕阳红”作用，是当前党建的一项重要课题。当前，面对国有企业党员教育管理工作中出现的新情况、新问题，应充分认识其重要性，采取有力措施，建立良好的长效机制，切实推进党建工作不断迈上新台阶。
关键词：新形势；国有企业；党员教育；管理
1导言
党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，国企党建工作持续加强，但在实际工作中也暴露出许多共性的、深层次的、急待解决的问题。基于此，文章就充分发挥国有企业党组织的政治核心作用进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴，从而更好地促进国有企业的建设与发展。
2加强党员教育管理工作的重要性
2.1加强党员教育管理是新形势下党中央提出的新要求
党的十八大报告提出:“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。新党章也规定:“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务”。因此，要通过加强党员教育管理，把存有的不适应形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题彻底消除，进一步端正党员的思想认识和理想信念，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
2.2加强党员教育管理是新形势下企业党组织面临的新任务
加强对党员的教育和管理，突出党组织的地位和党员作用的发挥，对于做强做优国有企业有着十分重要的现实意义。因此，要把建设高素质的党员队伍贯穿国有企业党组织活动始终。要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员光荣感和责任感，保持先进性的内在动力。
3国有企业党员教育面临的主要问题
3.1国有企业基层党组织的工作职责和功能定位需要进一步强化落实
一是对基层党组织的政治引领功能认识不到位。个别国有企业片面地强调企业的经济属性，忽视政治属性，甚至把经济属性与政治属性对立起来，认为企业只要把经济搞上去就可以了，对党的领导、党的声音存在着弱化、虚化现象。二是工作标准不够高。有的基层党组织满足于现状，仅仅按部就班开展日常党建工作，不思进取，不求突破，不讲实效，不能满足广大党员和群众的需求，更不能适应企业化改革、转型发展的实际。三是与生产经营中心工作结合不够紧密。对如何围绕中心抓党建、抓好党建促发展，更好地为生产经营保驾护航缺乏具体的工作切入点，特别是在把党组织作用渗透到企业生产经营实际、融入企业改革发展大局上主动性欠缺，只是被动贴进，存在空对空、两张皮现象。
3.2少数领导认识不到位，基层党组织活动经费短缺
部分国有企业领导干部没有深刻认识到党员教育的重要意义，心思几乎全都放在生产经营上，忽略了对党员的培训教育，重经济、轻党建，重发展、轻教育。认为党员教育只是理论学习，不能直接指导生产，不能直接产生经济效益，没有太大的实际意义。
3.3离退休党员教育管理的问题
第一，离退休党支部设置不合理。个别基层单位只设置1个离退休党支部，将所有离退休党员都“安置”在里面，不按人数增减、身体状况、居住区域和文化程度等情况及时进行调整，长期固定不变，造成个别离退休党支部有近百名党员，甚至超过百人，给离退休党员管理带来了很大困难。其次，个别离退休党支部长期不换届，委员、书记空缺或替补不够合理，导致个别离退休党组织负责人没有干好工作的自信心，提不出工作要求。
第二，管理制度措施不到位。个别基层党组织没有建立有关离退休党员教育、管理的规章制度或者没有按规定及时修订完善，适应不了形势发展的需要。其次是管理手段的不严格，个别离退休党支部对不能参加组织活动的离退休党员，不按有关规定处理，而是听之任之，这部分党员渐渐脱离了组织，同时，也影响了其他党员的活动积极性。个别党员长时间不过组织生活，连续6个月以上不交党费，既不上门做教育工作，也不按党章规定进行处理。
第三，教育方式不灵活、活动场所不固定。离退休党员的教育形式多半局限于读报纸、文件，看电视会议，听领导讲话，针对性不强，距离教育党员的预期相差甚远。再者，集中学习的多，座谈交流、分别谈话的少，寓教于乐的活动也仅局限于开展一些适合老年人的文体活动。企业虽然给离退休党支部一定的活动经费，但经费仅够用于支部开展活动，表彰奖励优秀党员和订购党报党刊，不足以用于建造或长期租赁活动场地。
3.4党员队伍教育管理的方式方法不适应的问题
随着社会主义市场经济的发展，党员队伍的状况发生了很大变化，党员队伍的思想状况更加多样性，社会成份更加广泛，党员队伍流动性加快，思想建党的任务比任何时期都更加重要。面对新情况、新特点，原有的党员教育管理手段“部分失灵”，党务工作人员的“本领恐慌”开始显现。同时，党员的先锋模范作用发挥不够，有的党员不思进取，还不如普通群众的干劲和成绩。
3.5国有企业基层党组织服务观念转变、服务办法、服务能力还有待进一步改善
一是个别国有企业基层党组织服务观念不到位，有的角色转换不过来，认为党组织的职能是管理，对党组织的服务功能认识不深刻，个别基层党组织领导干部服务意识淡薄，与民争利，损害了群众的利益，降低了党的威信。二是个别企业基层党组织服务引领的措施办法需要进一步创新丰富。有的服务内容只限于生老病死等事项，不能很好地寓管理于服务之中；有的服务措施简单粗糙，缺乏“人情味”，造成最后“一公里”出现“肠梗阻”。
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4做好新形势下国有企业党员教育管理工作的具体措施
4.1明确党组织的地位，始终坚持党对国有企业的领导
其一，将党组织深入到国有企业内部中来。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了：党要管党，从严治党。基于此，应当将党组织深入到国有企业内部中来，也就是对国有企业内部结构进行了解，如岗位设置情况、管理体制制定情况、领导层等方面，在此基础上将党组织的机构设置、职责分工、工作任务等纳入到国有企业之中，优化调整领导体制和运行机制，以便国有企业领导在具体规划企业内部运行情况的过程中能够高度重视并且合理规划党组织，始终坚持党对国有企业的领导。其二，做到双向进入、交叉任职。也就是对国有企业实际情况加以了解，合理的结合企业法人治理结构与党组织政治核心作用，以便国有企业董事会在具体商议生产经营活动的过程中能够鉴定党的思想，结合企业实际情况，大胆创新，良好进行生产经营活动，促进国有企业持续健康的发展。
4.2提高思想认识，采取得力措施，努力加强离退休党支部自身建设
第一，思想高度重视。各级党委要把加强新时期离退休党组织建设、党员教育管理工作纳入重要议事日程，纳入党建工作目标责任制严格考核。经费上尽力保障，坚持按照上一年度工资总额的1%提取使用党组织活动经费，坚持党费使用向离退休党组织倾斜，用于他们组织开展党建活动，征订党员教育培训需要的党报、党刊等各类资料。
第二，设置确保合理。理顺党员的组织关系，摸清各支部的党员数量，按照“就近、就原职业、就兴趣爱好”的原则，科学合理地设置离退休党支部。但凡具备单独建立离退休党支部的都要单独建立，人数不够的，也要建立离退休党小组。注重效果管控，随时根据党支部人数的增减、组织生活开展效果等及时进行调整。
第三，班子必须担当。离退休党支部按期进行换届选举，要把能为离退休党员办事、让离退休党员满意的人员选进支部班子中，党支部书记更要有目标地选择那些党性强、威信高、作风实、身体好、党务工作经验相对丰富的离退休党员，并按照“自愿参加”的原则对这些离退休党务工作者进行计算机、智能手机操作等能力的培训，帮助他们紧跟时代步伐。
4.2强化活动载体的整合
发挥企业主渠道、主阵地作用，提高党员教育的效能。有效整合企业、工会、党组织各种教育力量和活动载体。一是把党内廉政教育与企业经营管理相结合;二是把提高党员能力素质要求与企业岗位技能培训相结合;三是把党内先进评选与企业优秀员工评比活动相结合;四是党员思想教育与企业文化建设相结合。
4.3建立企业党员教学培训的长效机制
为了进一步保证企业对党员教育培训工作的有效性，就要构建一个党员学习的长效机制。在我国国有企业党委所制定的《党员培训工作规划》中，明确指出了在教育培训过程中必须要做到“四个结合”。在教育培训的内容上，要始终坚持将职业道德教育、理想信念教育与企业党员的素质教育相结合；在培训对象上，做到将企业在职党员与企业流动党员相结合；在培训的方式上，坚持将示范培训与其他培训方式相结合；在培训形式上，坚持将党员的自学与集中培训相结合。
4.4在工作内容上与时俱进
企业基层党组织思想政治工作开展需要与企业生产经营管理紧密联系起来，企业要坚持以人为本的管理理念，明确企业管理对象与思想政治工作对象的统一性，不断提升企业员工的政治素养，丰富企业员工的科学知识，使得企业员工对专业技能的掌握更加熟练。所以，需要将企业人力资源管理、思想政治教育等多项工作紧密联系起来，在对企业改革方案、策略进行制定的过程中，也要制定企业员工思想政治教育的长期、短期目标和方案，需要将思想政治教育工作融入到企业日常管理工作中去。在对表现优异的企业员工进行嘉奖时，也需要鼓励那些对思想政治教育工作开展做出杰出贡献的人员，给予物质和精神上的双重奖励，在企业内部创造一个良好的思想政治教育工作氛围。
4.5“定势”与“定量”相结合，提高主动性
企业对党员传统的教育模式已经不再适用于现代企业发展对党员的培训要求。例如，让党员依据相应的资料进行自学，或者自上而下的通知式学习，写好笔记就算完成，这种放任自流的教育培训模式，使培训工作成了“走过场”没有实际的意义。对党员进行教育培训的形式应该是多种多样并且灵活多变的，要坚持“重心向下、真实生动、组织引导”的原则。重心向下就是要求企业党员教育要做到四个贴近，即：贴近企业、贴近实际、贴近思想、贴近形势；二是真实生动学习内容切记生硬枯燥，要注重联系身边人身边事，用故事性感染人、塑造人；三是组织引导，企业党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，企业党组织书记要当好第一责任人，努力成为“全面从严治党的书记”。
4.6打造一支过硬、务实的党务工作者队伍
一是要定期加强培训。不断学习掌握党和国家的政策法规，明确形势任务及工作要求，学习与之相关的企业经营管理知识，提高理论素养。二是要开展专题学习研讨。为党务工作者搭建业务交流提高的平台，共同探讨工作中的难点、热点问题，及时总结升华工作经验和成果，增强工作的指导性。三是要丰富党务工作者的任职经历。实施党务工作者与行政或工会双向兼职，或有其他岗位的任职经历。
结束语
综上所述，党员教育面对全球化趋势，必须要与时俱进，不断创新，具有针对性和时效性。企业的基层党组织发挥职责作用，需要从企业的具体实际出发，明确党组织的地位，始终坚持党对国有企业的领导。
参考文献
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[3]刘瑞喜.改进新形势下党员队伍教育管理工作[J].当代电力文化,2017,(06):56.
论文作者:周立军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/28
标签：党员论文; 国有企业论文; 党组织论文; 企业论文; 党支部论文; 基层党组织论文; 党建论文; 《基层建设》2017年第36期论文;