知识经济社会中企业教育制度改革若干问题的思考，本文主要内容关键词为：经济社会论文,制度改革论文,若干问题论文,知识论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G522；G726文献标识码：A 文章编号：1009—2498（2000）02—0021—03
随着知识经济社会的到来，在企业走向世界的大趋势中，企业教育必将成为企业进步、创新与发展的中坚力量。处于转型时期的企业教育需要在变革之中不断改革与创新，在建立现代企业制度的同时建立现代企业教育制度。因此，企业教育需要重新定位，找准自己的方向，解决自身的运行机制问题，真正使企业教育成为一项可持续发展的跨世纪工程，成为支撑企业、推动企业变革与发展的战略产业。
一、企业化教育是企业教育的核心
在知识经济社会中的知识型企业，企业教育的企业化应当体现在：
1.企业教育的主体是企业
在市场经济环境中，企业是市场竞争的主体，企业自主权中理所应当的包括教育自主权。因此，企业教育应成为企业提高核心竞争能力的自觉行为。在企业的生产经营过程中，教育是企业生产经营活动的内容之一，同时也是企业各项管理工作的重要环节。所以，企业和政府应当转变观念，一方面，企业应当在企业教育中由被动转为主动，成为教育的“主角”，这需要企业的经营者必须从企业发展战略的高度认识企业教育的重要性；另一方面，政府应当在企业教育中转变职能，不能仅仅是依靠行政手段搞“调训”，更多的是利用政策进行积极引导，协助企业办好教育基地，培育教育市场，发挥教育中介组织的作用，当好协调员、服务员。
2.企业教育的动力是企业的用人机制，目的是提高企业经营管理人员和员工的素质
应当明确，企业教育的客体是企业经营者和员工，企业教育的动力来自于企业的人力资源开发机制。企业正是根据自身的用人机制，制定有关教育规章制度和教育计划，从而使企业教育具有针对性和实用性。当前，面对国际化、全球化、商务电子化、知识产权化的社会环境，知识能力的提高已经成为企业增长的重要条件。在知识经济社会中，企业竞争最终将体现为技术能力、管理水平和科研能力的竞争。因此，教育应成为人力资源在知识经济体系中最重要的载体和最有效、最便捷的手段。离开了企业教育，企业就难以建立起完整的人力资源开发机制。因此，企业教育必须摒弃过去狭隘的职工教育观念，站在新的高度认识企业教育的内涵。
3.企业教育系统是企业经营管理系统中的重要组成部分
首先，企业教育是企业行为，知识型企业应当具有适合生产经营需要的教育系统。这个系统从受教对象和企业需要看，应当包括员工入职教育、学历教育、继续教育、前瞻性教育等；从教学领导和组织看，应当包括教育基地建设、教育机构的设立、配备教学管理人员；从教育的投入看，企业应将教育视同于生产产品一样，一定时期应当有合理的投入，从而使企业教育在体制、制度和经费来源等方面得到保障。
其次，企业教育系统的核心是建立现代企业的自主教育制度。现代企业教育制度是指现代企业根据自己生产经营的需要，在国家法律、法规和政策指导下，构建起来的符合企业和员工利益需要的教育制度。根据这个制度，企业可以自主的开展各种门类的教育活动。如有的企业在总结了市场经济条件下与产品质量因果关系时得出结论：没有合格的员工，就没有合格的产品，没有合格的产品，就没有良好的企业形象。市场不是等来的，而是靠高质量的营销队伍打出来的。这些企业将企业教育视为“科教兴企”之本，这些企业普遍制定了“企业职工教育管理制度”，从而使企业教育有章可循。
最后，企业教育必须强化保证体系。没有管理的教育是没有质量的教育，因此，企业应当建立教育机构，充实相应的管理人员，规定考核方法和考核标准，从而一方面使企业教育落到实处，避免流于形式，另一方面促进提高企业教育教学质量和教学效益。
二、市场化是企业教育的趋向
在市场经济环境中，企业是市场的主体，因此，企业教育的市场化趋向将是不可避免的。但应当指出的是，目前关于企业教育产业化的话题议论很多，有人认为企业教育是一种产业，也应当讲经营，讲效益，对此，本文不做深入研究。本文仅从狭义的企业教育的含义，即企业教育是根据企业生产经营的需求而进行的旨在改变和提高经营者和员工知识结构和素质的教育培训活动的角度，谈企业教育市场化问题。
其一，企业教育组织的市场化。企业教育组织是指实施企业教育的机构，它的职责是根据企业需要，制定教育计划，确定教学内容，通过合理的利用教育资源进行教育活动。企业教育具有多样化和个性化的特征，一般的企业，尤其是中小企业不可能办自己的学校和培训中心，而随着教育产业化进程的加快，企业充分的利用多种教育中介机构和院校、培训中心及教育培训公司等教育实体建立广泛的联系，这些教育组织根据企业的需要，设计教育模块，派遣师资，实施教学。企业和教育组织之间是供求关系。企业教育组织的市场化有利于减轻企业负担，繁荣教育市场，促进企业教育事业发展。
其二，教育资源的市场化。搞企业教育势必涉及到利用各种教育资源，如教师、各种实验条件，以及包括适应开放教育要求的各种教学工具和教学手段。企业教育要保证教学质量并实现现代化，就离不开充分的利用这些教学资源。教育资源的合理配置和其他资源一样是通过市场机制来完成的，这里包括：一是教育资源的开发利用体现了社会对资源的供求关系；二是教育资源的价格是由该资源的供求关系和价值规律决定的；三是在市场经济条件下，教育资源已经社会化，因此，必须按照市场机制的要求合理的配置，使其实现收益最大化；四是企业教育所需要的教育资源不应在企业内部生成，由企业单独占有，而应该通过市场，根据实际需要由企业按照少投入，多产出的原则，合理的利用各种教育资源。
其三，教育内容的市场化。从教育产业化的角度看，教育产品是课程和课程内容。教学内容的市场化是指，一是要求多种教学机构应当连续不断的推出适合企业需要的教育产品；二是教学产品体现了教育市场的供求关系，受企业欢迎的教育产品具有广阔的市场需求；三是这种供求关系最终将导致产学紧密结合，企业和教育机构共同发展。
三、职业化是企业教育的特征
企业教育作为企业生产经营过程中的组成部分，在企业激烈竞争中充分发挥作用，必须对原有的教育思想、模式、手段和办法进行根本的改革。对此，企业教育的职业化则是众多企业和企业教育工作者必须注重的问题。从目前情况看，企业教育职业化体现在：
一是企业教育对象的职业化。企业教育和普通教育及一般的成人教育的区别之一在于其教育对象是从事（或准备从事）某一职业岗位工作的人，即具有某一特点的职业岗位群，如国家经贸委各培训机构举办的工商管理培训则将培养对象确定为已经在岗（或准备上岗）的职业企业经营管理者等。认清企业教育对象的职业化特征，一方面使其和其他教育加以区别，另一方面也是制定教育目标和教学计划以及教学方式的基础。
二是教学内容的职业化。企业教育教学内容的职业化主要体现在课程内容和教学方式是为了满足教学对象从事职业岗位所必须具备的能力来设计的，尤其强调针对性和实用性。此外，从教育市场的运行机制来分析，满足企业职业岗位群需要的教育产品通过一定的媒介推向社会，进入市场，供众多消费者、投资者选择，从而使以职业化教学内容为特征的课程结构形成日益庞大的产品体系和企业教育体系，以满足人们胜任各类职业岗位的需要。
三是企业教育机构的职业化。随着企业教育的发展，一方面会形成教育产品体系多样化，另一方面也会形成教育机构多元化的格局。因此，企业教育本身就是一种职业。而各种类型的从事企业教育的机构随着教育产业化进程的发展和市场机制的作用必将呈现出其职业教育机构的特征。目前，有量的中介组织介入，由教育公司及其他办学单位来操作，辅之以新闻媒体的作用，大量的企业自愿投入，再加上政府的推动作用，这样的企业教育体系已经出现端倪，并且在逐步探索中日趋完善。