摘要：本文就机关党组织在构建社会主义和谐社会中如何更好地发挥作用，如何适应新形势新情况推进机关党建工作，提出了建设性意见，对加强和改进机关党建工作有一定指导意义。
关键词：和谐理念；机关党的建设
机关党组织在构建社会主义和谐社会中如何更好地发挥作用，如何适应新形势新情况推进机关党建工作，是我们机关基层党组织面临的重大课题。毋庸讳言，多年来，机关党建严格按照有关条规办事，围绕党和政府在党政机关的中心工作，努力搞好自身建设，发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为党和国家做了大量工作。特别是工作在第一线的机关党务工作者，任劳任怨，在做好其他工作的同时，努力搞好党务工作，为搞好机关党的建设付出了大量心血。如果没有机关党组织的工作，就不会有党在各类机关战斗堡垒作用的发挥，就不会有机关党员干部先锋模范作用的发挥，“三个代表”重要思想就得不到真正的落实。
实践证明，机关党建的一条重要经验就是，必须围绕党政机关的中心工作抓党建。但是，必须看到，机关党建在取得明显实效的同时，也存在一些问题。一是机关机构改革的“三定”方案中机关党组织无编制、无职数。机关党组织负责人基本上是编外对象。中央“先教”目标中“加强基层组织”在机关没有体现出来。二是机关党建中存在的作风飘浮、形式主义等现象比较严重；三是机关党员队伍的建设方面存在一些不足；四是如何把机关的工作业务与机关党的建设很好地结合起来还没有完全解决好；五是作为党的重要组织，机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥还存在一些不足。
中共中央《关于构建和谐社会主义社会若干重大问题的决定》是构建中国特色的和谐社会主义社会的党的纲领性文件，全面、深刻地阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义，指明了全国各族人民为构建社会主义和谐社会扎实工作，努力奋斗的目标，也指明了机关党的建设的工作方向。《决定》明确指出“党风正则干群合，干群合则社会稳。”，“以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系”，促进党的执政能力建设和先进性建设，解决当前机关党建工作中存在的问题，需要准确把握机关党建工作面临的新形势新任务，坚持贯彻“三个代表”重要思想，用和谐的理念加强和改进机关党的建设，紧密联系机关工作实际，切实加强和改进机关党的建设，把党的机关建设成为构建和谐机关和谐社会的坚强战斗堡垒。我结合几年来从事机关党务工作的实际，提出几点建议：
一、抓好政治理论学习，武装党员思想，提高党员干部素质
结合机关工作的实际和特点，在学习目标上，着力于全面提高党员干部特别是领导干部的理论素养、政治素质和执政本领，提高运用科学理论思考、分析和解决问题的能力；在学习内容上，注重邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，突出对党中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的理解和把握；在学习对象上，坚持以中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础的全员参加的理论学习格局；在学习方法上，采取集中学习、专题研讨、坚持自学、专家辅导和外出培训考察的方法，开展形势报告会、先进典型事迹报告会等，充分发挥各级党校和培训中心的阵地作用；在学习制度上，制定下发关于加强和改进机关党建工作的学习意见、中心组学习考核办法等文件。局机关注重发挥好中心组学习的示范和表率作用，做到学习与调查研究、学习与转变职能、学习与解决问题、学习与促进发展相结合，形成理论成果，提高党员干部的理论水平和运用理论解决实际问题的能力，推动各项工作取得新的进展。
二、党委“一班人”带头学理论，打造务实进取的领导班子
立意打造一支坚强有力、带领干部职工创造性发展的领导班子。从三个方面着手：（一）抓班子学习。结合保持共产党员先进性教育活动，加强以党的基本理论、政治形势和业务为主要内容进行学习。同时，采取“请进来，走出去”、集中学习与个人自学的方式，有针对性的组织领导干部外出考察、培训、学习。班子成员带头撰写理论、调研文章，带头上党课，提高班子成员的理论水平。（二）抓班子团结。坚持民主集中制原则，凡涉及重大事项、重大问题，在决策前先征求各方意见，再由班子按民主程序讨论研究决定。建立班子成员事前沟通、事中商量、事后反馈的良好协调机制；同时，以班长为核心，既分工，又合作，遇事不推诿、不扯皮，互相补台，形成良好的新型班子成员关系。（三）抓班子廉洁。班子廉政建设是党建工作的重要内容和衡量标准。班子成员严格“四自”教育，认真落实廉政建设责任制，坚持勤政廉洁，杜绝班子成员及其亲属参与经商、办企业，以及收受贿赂、吃拿卡要和在工程招标、物资采购、人事任免中以权谋私、暗箱操作，塑立良好的班子成员清廉形象。
三、抓好党支部建设，构筑持续良好发展的坚强堡垒
《决定》指出，“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”
抓好机关党建工作必须抓住基层党组织这个关键，充分发挥党支部的基础和支撑作用。部门党委和机关党委要重心下移，加强分类指导，把责任分解到支部，把方法传授到支部，把工作落实到支部，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求发展党员，壮大党员队伍，不断增添新鲜血液；要注重机关支部书记队伍建设，切实增强基层党支部的战斗力。
始终把工作重点放在党支部，健全基层党组织，丰富基层组织生活，有效地激发基层党组织的活力与潜力。（一）建阵地。划定单独的党支部活动室，配备必要的办公、学习用品，做到学习有资料，活动有场所，档案有存放。（二）促规范。制定党组织议事制度和职工行为规范，制定支部工作考核细则，建立健全党务工作制度等一系列长效机制，定期召开党务会议，及时交流总结经验，分析不足，使制度不断得以完善，确保各项工作规范运行。（三）抓政务公开。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立党务政务公开栏，全面推行党务政务公开工作。坚持“服务发展、依法依纪、真正公开、注重实效、规范有序”的原则，最大限度地扩大党员、群众对党务政务的知情权、参与权和监督权，增加党务政务开放度、透明度。特别是涉及财物、人事、工程招投标等重大事项，都按规定在适当的范围内进行公开。通过有效举措，进一步提升党支部的工作效率和战斗力，增强党员的向心力、凝聚力。
四、继续保持和发展党的先进性建设，构建党的先进性建设长效机制
建设一支经得起市场经济、改革开放和长期执政考验的高素质党员队伍，是加强执政能力建设的重要内容，是加强党的先进性建设的重要基础，是贯彻“以人为本”这一科学发展观核心要求的重要体现，也是机关党的建设一项长期的历史任务。
抓住完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则这个关键。尤其是要完善保持党员先进性和机关党建工作的制度及长效机制，用制度机制来保证党员干部队伍先进性的保持和发展。一要完善制度。要进一步完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，把制度建设作为关键环节，贯穿于党的思想、组织、作风等各项建设之中，适应时代和时间的要求，不断探索、创新、完善党的制度体系，充分发挥制度对保持党的先进性的保障作用。二要形成长效机制。要根据本单位的工作特点和工作规律，认真贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，建立健全抓党建工作责任制，把学习、遵守、贯彻、维护党章与加强党员的教育管理监督有机结合起来，切实解决长效机制对工作中各方面的动力要求，在实践中不断加以完善。有了完善的制度和长效机制，才能使党的先进性要求切实成为广大党员干部的自觉意识和实际行动，才能为保持和发展党员干部队伍的先进性提供坚强保证。
五、深入开展工、青、妇工作，汇聚党建工作的向心力和凝聚力
工、青、妇组织是党联系群众的桥梁和纽带，是不断汇聚党组织向心力和凝聚力的有力抓手。通过工、青、妇工作使党建工作的触角不断延伸，内涵不断扩大，党组织的核心作用得以充分的发挥。一是充分发挥工会利用其贴近群众的优势，认真听取职工的意见和心声，及时向局党委、反馈职工意见，解决职工关心的问题。二是充分发挥共青团组织的参谋助手作用，团结广大团员青年为部门事业发展贡献力量。三是充分发挥妇委会组织的特殊的“半边天”作用，倾听机关妇女同志意见、建议和要求，维护妇女的合法权益。
六、落实党建工作责任制，建立党建工作运行机制，增强党建工作推动力
俗话说：没有规矩不成方圆。和谐的党建工作也需要制度规范。
（一）明确党委在加强机关党建工作中的领导作用。党建工作中最大的难处是：说起来重要，忙起来不要；嘴上重要，行动上不要。党委和机关党委的关系，在党章上规定是指导关系，但实践中这种党委的指导往往流于形式。充分认识党委在党建工作中的领导地位，明确党委对机关党建工作实行的领导职责。
一是局党委将机关党建作为党委总体工作的重要组成部分，作为完成各项工作任务、促进机关建设的重要保证，列入工作议程，给予足够重视。二是切实加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设。切实提高党务干部的政治业务素质，优化队伍结构，增强队伍活力。三是发挥示范带头作用。党委领导充分支持并积极参与机关党的活动，自觉过好双重组织生活，开展批评和自我批评，接受机关党组织的监督，督促党员干部特别是担任党内职务的领导干部，认真执行机关党组织的决议，做好党的工作。四是妥善解决好机关党组织的工作机构设置、人员编制及经费等方面问题，为开展党的活动提供必要的条件和保障。五是牢固树立机关党建工作是做好业务工作的基础保障的观念。实现围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
（二）充分发挥机关党委在机关党建工作中的一线指挥作用。一是发挥好组织策划作用。二是发挥好监督检查作用。三是发挥好服务保证作用。四是发挥好综合协调作用，保证部门工作目标党建目标的顺利实现。
（三）充分体现党支部、党员在党建工作中的直接参与作用。一是认真贯彻执行局党委和机关党委的指示、决定和本支部党员大会的决议。二是监督党的方针政策在本支部的贯彻执行情况，保证各项任务的完成。三是讨论决定对党员的教育管理和监督，做好党员发展工作，搞好支部班子的自身建设。四是处理好支部日常工作，按期向支部党员大会和机关党委报告工作。五是开展经常性思想政治工作，关心职工的政治、经济、文化生活。党员要对支部负责，积极参与党的各项工作。
以上工作做到分工明确，职责清楚，制度规范，切实按照党员向党组织负责、下级向上级负责的逐级负责要求，层层把关，实现党建工作责任制全面落实，从而增强机关党建工作的推动力，促进党建工作和谐开展。
七、坚持以人为本，营造和谐氛围
坚持以人为本，围绕建设和谐机关、落实“八荣八耻”的社会主义荣辱观，以“创建文明单位”为主要载体，根据形势、任务的发展变化，注重把握机关党员干部的特点和需求，提出创建活动的新要求新举措，积极开展主题鲜明、内容丰富的群众性精神文明创建活动，如关心党员职工送温暖、歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛和系列体育健身活动等，同时注重发挥工青妇等群众组织的优势和作用，支持他们广泛开展“巾帼文明” 等各类相关的载体活动。这样既增强了机关党建工作的生机与活力，又推进了机关文化建设，营造局机关团结进取、健康向上、和谐稳定的氛围，展示机关党员干部的精神风貌。
综上所述，可以明确：加强机关党的建设是一项长期任务，我们只有坚持用和谐的理念加强和改进机关党的建设，紧紧围绕党的历史使命和中心任务，紧密结合贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、保持党同人民群众血肉联系的实践，以科学的态度来学习科学的理论，以创新的精神来发展创新的实践，以务实的作风来推动务实的工作，才能不断加强和改进机关党建工作的新局面，从而为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供重要保证！
论文作者:杨秀华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/19
标签：机关论文; 党建工作论文; 工作论文; 党组织论文; 党支部论文; 班子论文; 党员论文; 《基层建设》2018年第14期论文;