固原市林业产业发展中心
引言
进入新世纪以来，中国一直致力于生态经济和社会发展的协调统一，注重生态环境的保护和建设，为经济社会的持续、健康发展提供可靠的生态保障支持，实现人和自然的和谐共处，促进人类社会文明的进步，已逐步变成现阶段林业发展的主要趋势。森林问题越来越受到国家以及社会大众的关注。保护和利用森林资源始终是林业可持续发展的关键点，可持续发展既要满足当代人的需求，而又不危及后代人的需求生存。森林资源的保护利用是满足国家建设和人民生产生活对生态和林产品需求的重要保证，是实现建设生态文明、实现人与自然和谐发展的必然要求，关系到生态环境的改善，关系到人民的健康福祉。本文通过对固原市森林资源现状展开分析，探讨其存在的主要问题，并针对如保护利用森林资源提出了相关措施，以期为当地林业的可持续做出贡献。
1.固原市森林资源现状
当前，固原市生态建设取得了极大成效，林业用地面积现阶段已达到44.53万hm2，森林面积26.45万hm2，森林覆盖率由2000年的12.4%提升到25.1%，林草覆盖率从退耕前的35.0%增加至73.0%，基本上实现了"山绿"的目标。经过几十年的探索以及发展，在推进实现"富民"方面，固原市更是积极发展。全市现有苗木产业基地2.2万hm2，经果林基地2.4万hm2，建立林药、林菌、林禽等林下经济示范点30多个，年均实现林业总产值5亿元以上。虽说近年来，固原市林业生态建设取得了突出了成就，森林资源越来越丰富，但是固原市生态环境仍比较脆弱，生态环境恶化的趋势还没有被彻底遏制住，恶化的生态环境，给当地经济和社会构成极大威胁，严重影响到林业的可持续发展。
2.森林资源存在的主要问题
2.1森林资源整体结构不合理
因为历史的原因，上世纪七八十年代，为更好的改善的生态效益，固原市大力实施人工林工程，在林种结构中，大都为防护林以及用材林，林种结构比例严重失调，并不符合森林的可持续发展观，前期营造林木树种结构过于单一，生态稳定性较差，林木受损严重，郁闭度及植被覆盖率低，林地土壤侵蚀严重。导致生态、社会以及经济效益低下。特别是近些年来，因为对自然资源掠夺式的破坏，造成植物资源的消耗速度远远大于新增速度，从而造成经济发展与资源短缺的矛盾也越来越突出。
2.2森林资源养护资金不足
当前，建设资金不足在很大程度了阻碍了森林资源的可持续发展。特别是公益林养护管理难度较大。从当前的政策来说，公益林补偿的资金主要为政府的补贴，资金来源较少，多渠道筹资的途径并未较好的建立，故财政的负担十分重，没有办法满足更多公益林的养护管理需要，特别是森林病虫害防治、森林防火等方面均要开展大量工作。近几年，松毛虫、竹蝗等病虫害在成规模的公益林频繁出现，致使林地减产、树种遭遇不同程度的破坏，林业的生态效益、经济效益均受到不良影响。
2.3林业的技术水平落后
虽说大多数群众近年来的环保意识有所增强，促使林业得到一定的发展。但是固原市在林业技术方面还比较落后。特别是基层缺乏专业技能的林业技术人才，无法姣好的满足当前全市林业可持续发展的需要。
2.4森林资源开发利用率较低
过原始林果产业发展水平稍微滞后，林业产业对农户增收的贡献并不大，森林资源过度采伐，更新太慢。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在经济利益面前，依然以木材生产为中心，过于重视森林的砍伐，而对森林的更新有所忽视；过于关注森林的经济效益，而对森林的生态效益与经济效益有所忽视，导致森林北过度砍伐，森林采伐的速度远远高于森林更新的速度。此外，毁林建厂、毁林开荒等现象屡禁不止。一些管理制度以及相应法律的还不够不全面。森林管理人员队伍不完善。执法不严等现象尤为突出，再加上在旅游业以及产开发的全面推动下，许多的防护林受到严重破坏。
3.森林资源保护利用措施
3.1优化森林产业结构
要立足实际，以当前的森林资源为基础，优化调整现有森林产业发展，加快建立具有固原市特色的生态型林产品原料基地，发展速生丰产林、中药材和特色新经济林，提高林产品的规模、档次以及品质。要在对固原市森林资源做到保护性开发的长远规划。要依据森林资源的不同功能实行分区、分类经营。对于需要进行重点保护的林区要严格杜绝采伐森林资源的现象，即使是在主伐区，也要制定林地采伐计划性，科学合理地采伐成、过熟林，对于其他林种则可以有针对性地进行抚育间伐。对已利用过的林区要实行封山育林，大力培养人工林，搞好森林抚育更新，确保生态系统得到有效恢复。要将森林生态旅游放入固原市整体旅游规划布局中去，消除当前固原市森林生态旅游资源的分散状态，促进森林资源的优化整合。
3.2加大对森林可持续发展的资金投入力度
首先，要逐步通过政策引导，不断加大对林分质量低、森林蓄积量低的林地的资金投入，切实加大森林的抚育面积，使固原市森林资源达到平衡发展的目的。其次，建立林业生态补偿导向机制。要积极构建森林生态效益补偿利益导向机制。不断调节对于生态林的经营者和受益者之间的关系，通过补偿经营者的投入，来促进生态林建设的良性循环；再次，要加快生态环境治理政策扶持。对于退耕还林的土地，要研究通过生态效益补偿机制，由政府统一进行规划和调节。如免征一定年限的农业税、所得税、增值税等，更好的处理好森林产业经营者的后顾之忧。最后，要加大资金投入做好森林防火以及林木病虫害的防治工作，确保林木的健康成长，保障森林资源的可持续性。
3.3建立健全林业技术体系
要想固原市森林资源更好的得到保护利用应以科技作为核心，不断建立健全林业技术体系，积极向高校引进林业专业的技术人才，为森林资源的保护利用提供可靠的技术支撑前提。此外，应结合合固原市林业发展实际情况，对森林资源的整体发展进行科学布局，并充分借助于科技手段来保护和利用森林资源。例如可以通过GPS技术对各种森林展开实时监测，从而形成图像或者通过数据形式进行呈现，只有不断利用林业高新技术，才能够更好的促进森林资源的可持续发展和利用。
3.4实施生态保护利用策略
要依据地方资源优势，合理引导各产业发展，积极发展生态农业、生态林业以及生态旅游业。要凭借实施生态治理工程加快区域自然生态环境的修复速度，不断提升地方环境质量，要针对固原市的实际情况，着重做好石漠化治理工程以及植树造林、水土保持工程。此外，要加大环境保护的宣传力度，积极开展形式多样的宣传活动，切实让人们形成生态文明理念，大力植树造林，积极保护生态环境。再者，固原市要不断强化林业执法队伍建设，对破坏森林自资源的违法犯罪行为严厉打击以及惩处。只有从各方面对森林资源起到全面的保护作用，才能使森林资源和造林绿化成果得到维护，从而有效的保障森林资源的持续性，为固原市森林的可持续发展与利用奠定坚实的基矗
参考文献：
[1]朱德双.实现我国林业可持续发展的对策研究[J].中国新技术新产品，2009（3）：150.
[2]袁再杰. 浅谈森林资源可持续发展及其对策[J].安徽林业科技，2016，42（3）：30-32
论文作者:撒丽燕
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第10期
论文发表时间:2019/11/22
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