高延春
阜新城市投资建设（集团）有限公司 123000
摘要：近年来，随着我国社会经济的飞速发展，工程建设项目逐渐增多，人们对工程造价预算也逐渐重视。在整个工程中，工程造价预算贯穿始终，其不仅可以对投入成本进行有效控制，还可以对施工质量和进度起到保障作用。但是在实际的施工中会出现多方面的问题，进而造成工程造价超出预算，对成本控制造成严重影响。本文就对工程造价超预算的原因进行分析，同时提出有效的解决措施。
关键词：工程；造价；超预算；原因；措施
建筑工程项目造价管理的一个重要组成部分是建筑工程造价预算的控制，想要有效地控制工程造价、提高工程投资效益，必须对建筑工程造价预算进行有效控制，这是必不可少的一个条件。相关人员必须高度重视建筑工程造价预算控制问题，相关人员对建筑工程项目造价的重要地位及意义也要有相关的理解。影响建筑工程的造价预算的因素有很多，某些因素的影响使建筑工程项目造价预算的准确性降低。在具体实践过程中为建筑工程造价预算的控制寻找新办法、新途径就很有必要。
1、工程造价超预算的原因
1.1预算人员专业能力较差
预算人员专业能力参差不齐是造成工程造价超预算的主要原因，不同的预算人员造价水平、实践经验等不同，面对企业工程造价预算，总会出现不同程度上的不合理现象，从而导致工程造价超预算的现象发生，甚至影响到工程的进度。而且大部分预算人员在进行工程造价预算时，缺少对施工现场的考察和分析，对实际施工项目和施工场地不了解，仅凭借有关部门提供的书面资料及自己的工作经历去做工程造价预算编制，难免会主观臆断，使做出的预算金额与实际的造价产生很大的差异，造成企业的经济损失。
1.2对施工中的工程造价预算有所忽视
现如今，很多企业在工程造价预算编制时，只是将其作为单独的过程，或将工程造价预算应用到投标的时候和完工的时候，没有重视施工过程的造价控制，这种情况的出现常常造成工程造价超预算。与此同时，如果自然环境在实际施工中出现变化，不符合设计方案要求，或者材料标准存在差异，都会直接影响工程造价的稳定性，从而导致超预算情况的出现。而在实际施工中，施工阶段最容易发生超预算现象，在这个过程中假如缺乏有效的原材料成本控制措施，使其价格出现较大起伏，则会影响整体成本的投入，出现超预算现象。另外如果施工方没有对工程质量合理的监控，一旦有质量问题出现二次返工，这也造成超预算情况的出现。
1.3概预算编制不合理
工程造价预算管理中，概预算编制工作在其中所起到的作用不容忽视，直接影响到工程造价管理成效。通过对比工程造价管理实际情况和预期目标，有针对性提出有效措施来改善其中的问题。在工程概预算编制中，预算编制人员由于自身理念陈旧，工作态度不端正，导致概预算编制不科学合理，导致概预算编制中出现漏项问题，对工程造价管理带来深远的影响。与此同时预算人员未能到达现场亲自监督和考察，仅仅是凭借以往的工作经验进行工程造价预算编制工作，材料控制未能落实到实处，一旦建筑材料上涨，工程价格随之上涨。
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1.4施工监督不力
在进行科学合理的工程造价预算时，对现场施工监督不力，也是造成工程造价超预算的重要因素。首先，在施工过程中，由于施工监督不力，施工人员偷工减料，导致延长工期甚至建筑工程不合格的现象发生。不但造成预算成本的增加，而且还会产生更高的赔偿费用。其次，建材成本在工程造价预算中占较大的比重，企业对施工过程监督不力，造成建材在施工中的大量损耗，从而使工程造价的成本提高，增加工程造价，造成工程造价超预算的后果。最后，天气因素、施工人员的懈怠等因素均可导致工程的延期，从而造成企业工程造价超预算的情况发生。
2、建筑工程造价超预算的控制措施
2.1加强工程预算的编制工作
为确保工程预算的编制具有合理性、准确性及可行性，工程预算编制人员应从多个方面提升预算编制工作的质量和效率。首先，工程预算编制人员应积极进行建筑工程现场的勘察工作和调查工作，并详细查阅施工图纸、地形测量图纸以及其他工程图文资料，以此准确掌握建筑工程的具体情况，从而制定出合理的预算定额、取费标准、材料预算价格以及工程量计算规则，有效提升建筑工程预算的合理性。其次，工程预算编制人员应结合施工图纸和市场材料价格计算出具有准确性的定额单价和工程量，将工程预算资金进行合理分配，使建筑工程的施工成本、管理成本以及其他费用得到有效利用，并针对定额单价的套用情况进行严格检查，避免出现定额单价错套、漏记以及重记等不利现象，从而有效确保工程预算的完整性。此外，工程预算编制人员也要结合市场材料价格的变化情况进行综合分析，尽可能保留工程预算的可控性，以便能够有效降低市场价格变化对建筑工程施工造成的不利影响，从而有效提升工程预算的应用价值，有效促进建筑工程的顺利进行。
2.2建立造价管理机制
在项目施工过程中，工程造价能够有效保障企业的经济效益，对工程造价预算进行有效控制能够使企业成本有效降低。建立工程造价管理机制会影响到工程造价，使成本得到有效控制。因此，想要使工程造价超预算问题得到有效解决，需要建立完善的工程造价管理机制，在施工过程中明确岗位职责，规范操作行为，按照相关规定开展工作，使施工成本得到有效的控制。对于施工人员来说，工程造价管理机制能够使其按照一定的模式开展工作，对工作人员的意识进行强化。对于预算工作人员而言，建立工程造价管理机制能够明确职责，提高工作意识，确保工程造价成本得到合理有效的控制，避免发生预算超出现象。
2.3提升预算编制管理人员的综合素质
实践表明，人为因素是导致建筑工程造价超预算的主要原因。所以想要准确地控制好工程造价，就应当控制好预算编制管理人员的素质。预算编制管理人员不仅应当提升自身的工程造价方面专业知识，还应当对相应的法律法规政策有一定的了解，同时对施工项目的流程有明确的概念。此外，预算编制管理人员还应当熟悉建筑市场的需求，这是因为在市场经济的条件下，建筑工程的造价和建筑市场有很大程度的关联，只有深入市场、了解市场变化的一举一动，才有可能准确预算出建筑材料和建筑设备的价格，最终使得建筑工程的造价预算和实际相符。最后一点，预算编制管理人员应当熟悉项目的施工工艺，这说明施工单位应当加大对预算编制管理人员的培训力度，对他们进行应有的技能培训，同时只有预算编制人员积极主动对施工工艺进行学习，才可能更好了解施工阶段的资金使用，从而得出比较准确的造价预算，避免建筑工程造价超预算的情况发生。
3、结语
综上所述，施工企业对整个工程造价的管理工作是影响到企业的经济效益、发展、竞争力的一个非常重要的因素。对建筑工程造价进行有效的控制是整个建筑工程项目中的一个核心部分，有效的控制工程造价的超预算，能提高整个工程的效益。因此施工企业要建立完善的工程造价管理系统，使用强而有力的工程造价管理系统来实现控制造价超预算的目标，能够提升企业经济效益与竞争力。
参考文献
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论文作者:高延春
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/6
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 造价论文; 工程论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第33期论文;