摘 要：美丽乡村建设是美丽西安建设和西安新农村建设的重要内容和重要载体，在探索美丽乡村建设过程中，西安逐渐显现出一些新的问题，针对这些问题，唯有问题导向、开辟思路，才能建设好西安的美丽乡村。
关键词：西安 美丽乡村 建设
中共十八大之后，党和国家提出了建设生态文明和美丽中国的战略目标，举国人民为之振奋。为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会，及习近平总书记系列重要讲话精神,进一步推进生态文明和美丽中国建设,各省、市、自治区都相继提出了美丽省市区、生态省市区建设。与此同时，占据我国绝大部分土地面积，拥有我国多数人口比例的农村，也紧跟时代步伐，响应党的号召，紧锣密鼓开始推进美丽乡村建设。
2014年，农业部率先开展了“2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园”推介活动。经过地方推荐、专家评审和网上公示等程序,认定北京市密云县干峪沟村等100个村为2014年中国最美休闲乡村,北京市密云县蔡家洼玫瑰花景观等140项农事景观为2014年中国美丽田园。其中，陕西省宁强县青木川村名列榜中。
一、我国美丽乡村建设的提出和发展
农村是我国重要的组成部分，是我国乡土文化和民风民俗形成的重要发祥地，是我国重要的粮食和农副产品供应地。然而，自改革开放以来，我国持续不断地推进城镇化的进程，使我国农村城镇人口不断增多。根据第六次全国人口普查数据，居住在农村的人口占我国总人口的50.32%，农村居民为6.74亿人。一年以后，即2011年12月，中国社会蓝皮书发布，中国城镇人口占总人口的比重首次超过50%，可以说，农村成为城市发展的重要劳动力来源。就面积来讲，城镇化的快速发展，使原有的农村土地逐渐减少，全国城镇土地面积达到858万公顷，但总体来说，我国农村土地面积远远大于城镇。因此，不管从哪个角度讲，美丽中国的建成都不可忽视美丽乡村的建设。
2005年10月，中国共产党第十六届五中全会召开，这次大会明确提出：建设社会主义新农村，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。虽然只有简单的20个字，却为我国美丽乡村建设指明了方向，提出了具体要求。“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。“十二五”期间，受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》，广东省增城、花都、从化等市县从2011年开始也启动美丽乡村建设。2012年，海南省也明确提出将以推进“美丽乡村”工程为抓手，加快推进全省农村危房改造建设和新农村建设的步伐。2013年12月，在中央农村工作会议上，习近平又指出，“推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村”。“美丽乡村”建设已经成为我国社会主义新农村建设的代名词，成为美丽中国建设的重要载体，全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮。
二、目前西安美丽乡村建设存在的问题
美丽乡村建设是我国的战略目标，更是广大农村实现新发展、寻求新突破的重要途径。然而，在推行过程中也逐渐显现出一些新问题。
第一，将美丽乡村建设形式化，搞一些无足轻重的面子工程。
2013年7月，习近平到鄂州市长港镇峒山村考察时说：“实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说‘涂脂抹粉’，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。”由此可见，美丽乡村建设中的形式主义已经比较严重。其存在的根源在于抑或是为了完成上级下达的任务，应付上级的检查；抑或是为了掩人耳目，通过面子工程博取老百姓的支持，获得一些外部的投资。
第二，将美丽乡村建设功利化，视之为政绩工程，积攒官级上升的资本。
有些地方官员为了尽快赚取获得提拔的条件，不顾当地的实际情况，绞尽脑汁搞政绩工程，花费大量的人力、物力、财力在劳民伤财又于人民无益的项目上。结果使民怨沸腾，美丽乡村建设难以推进。
第三，将美丽乡村建设公式化，盲目模仿他人模式。
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美丽乡村建设既要学习他人的先进经验、成功案例，也要根据自身的特点，有所区别。但是，随着美丽乡村建设规模的扩大，很多地方乏于钻研，不善于挖掘当地特色，加上有些领导能力有限，没有创新意识，只会大谈“拿来主义”，导致很多乡村建设模式雷同，千篇一律，毫无特色，没有竞争力。
第四，将美丽乡村建设肤浅化，与卫生乡村混为一谈。
美丽乡村内涵丰富，不光是基本环境干净、整洁，还需要基础设施完备，人文素养较高。然而，很多地方却只注重前一个条件的满足，忽视后一个方面的建设。
三、西安美丽乡村建设的路径选择
针对西安目前美丽乡村建设中存在的问题，笔者认为，我们需要从以下几个方面着手，建设更多的西安美丽乡村。
第一，科技支撑。
科技是美丽乡村的重要支撑，如何发挥科技在创建过程中的推动作用是农业部一直在着力研究的重要问题。而要解决这个问题，就需要注重政府决策、部门分工、学科结合、企业参与之间的协同，重视农民群众的主体地位和他们的实际生产需求。2014年12月12-14日，由农业部美丽乡村创建办公室、农业部环境保护科研监测所、中国农业大学、中国建筑设计院联合主办的美丽乡村环境保护与治理研讨会在天津召开，会议宣布成立“美丽乡村建设技术创新联盟”。本次会议成立了以农业部环境保护科研监测所为牵头单位，中国农科院、中科院等22个单位为理事的“美丽乡村建设技术创新联盟”，联盟将为美丽乡村建设提供重要智力支持。西安应该积极寻求与联盟的对接，为西安的美丽乡村建设奠定坚实的技术支撑。
第二，富有特色。
2015年1月，习近平在大理市湾桥镇古生村考察工作时强调，新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。美丽乡村建设的目的是实现经济效益和社会效益的双赢，而要取得比较优势，就必须以特色取胜。盲目照搬和模仿虽然在短期内能吸引一定的注意力，但从长远来看，却很难给人留下值得记忆的印象，而且随着口口相传的效应，人们向往的热情也会逐渐消失。所以，只有根据当地的实际情况，在山水、田园、文化、历史等方面做文章，挖掘出独特的人文、自然力，才能维持人们长久的想去看看的欲望。
第三，打造品牌。
品牌的竞争力和吸引力是无与伦比的，在开创特色的同时，还需要一些副产品来装扮，例如包装土特产品、开发纪念品等。一方面，品牌有利于创造更多的经济效益，提升老百姓的生活品质；另一方面，品牌有利于引进资本，扩大生产规模，解决农村本地就业，使老百姓获得更多的好处。
第四，提升素养。
人的因素是美丽乡村建设的关键一环，人的面貌直接影响到外界的评价和美丽乡村的可持续发展。在美丽乡村建设过程中，要通过集中的教育、知识的普及，以及待人接物的礼仪培训等方式提高村民的最基本素质。同时，激励文化素质较高的年青一代农民就地创业，提高整个农村的人文吸引力和竞争力。
第五，问题导向。
在美丽乡村建设过程中，还需要处理好全面和重点的关系，重点解决突出问题和紧迫问题。2014年12月，习近平在江苏镇江永茂圩自然村考察时提出：厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生。当然除了厕所外，还有自来水供应问题、垃圾站点建设问题等。要优先完善这些关乎民生的基础设施，然后再循序渐进解决其他问题。
参考文献
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论文作者:赵晓娥
论文发表刊物:《教育学文摘》2017年9月总第241期
论文发表时间:2017/9/20
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