土地管理现状和提高土地利用水平的思路探讨
徐伟华
（吉林省延吉市自然资源局，吉林 延吉 133000）
[摘要] 随着我国社会经济建设快速发展，各地区的土地资源开发水平得到进一步提 升，在实现土地资源的可持续利用方面发挥着突出的作用，但是由于受到多种因素的不利影响，当前土地资源利用工作中仍然面临着许多方面的问题亟待解决。论文首先阐述了现阶段我国土地管理工作中存在的主要问题，并根据现存的问题有针对性的制定了提高土地利用水平的重要措施，希望能够对我国土地资源的充分利用提供一定的参考与借鉴。
[关键词] 土地；管理现状；利用水平
在我国社会经济建设中，土地资源紧缺是一项重大问题，对于社会经济建设有着重要影响。想让社会经济发展水平得到进一步提升，就要提高土地利用水平，只有这样，才能够实现社会经济发展长盛不衰。所以，相关自然资源管理部门要立足于当地土地资源现状，根据当前存在的问题制定出有效的解决方案，在工作中采用现代化的管理思想与管理模式，全面提升土地管理工作质量与水平，进而实现对土地资源的充分利用。下面主要围绕着当前我国土地管理工作中存在的主要问题展开简单的分析与探讨：
1 当前我国土地管理工作中存在的主要问题分析
1.1 土地管理体系有待进一步完善
近些年来，我国社会经济建设快速发展，城市化建设进程日益加快，城镇建设项目数量与规模不断扩大。然而，由于土地管理体系不够完善，加上管理模式相对落后，造成城镇建设项目中出现用地紧张这一问题。究其原因是由于管理人员思想落后，在开展土地管理工作中采用落后的管理方式，难以满足新时期土地管理工作的需要。同时，相关工作人员在实际开展工作中不能够很好地贯彻落实相应理论，一些旧的管理理论已经不符合现行实际工作，阻碍着现行工作的顺利进行。因此，为了保证工作有序进行，就必须重视建立健全土地资源管理体系，不仅可以约束与规范工作人员的行为，而且可以提升土地资源管理工作的质量与效率。
1.2 土地管理规划缺乏科学性与合理性
长期以来，由于缺乏完善的法制体系，加上管理方式比较落后，造成土地管理规划缺乏足够的合理性，难以保障土地管理工作有序开展。此外，近些年来，土地建设规模日益扩大，但由于土地管理工作落实不到位，导致工作质量与效率大打折扣的同时无法实现对土地资源的充分利用。除此之外，土地管理规划不合理所带来的影响是土地资源分类划分工作无法落实，难以保障土地资源利用的合理性与科学性。
1.3 土地管理的信息化水平有待提升
随着信息时代的到来，网络技术与计算机技术在社会各个领域之中有着广泛的应用，借助于计算机技术的应用不仅可以高效地开展资源记录工作，还可以实现对资源的统筹规划，然而，由于现阶段的土地管理中信息技术的应用较少，管理人员需要耗费大量的时间与精力处理土地管理工作，而这必然会加大了工作压力。此外，传统的工作方式不仅效率低下，难以在短时间内处理记录大量的资源，也难以保障数据录入的准确性，但如果数据的准确性难以保障，会影响土地管理工作的质量与效率，导致土地利用水平的降低。
2 促进我国土地利用水平全面提升的重要路径
2.1 建立健全土地管理体系，保证管理工作的落实
要想保证土地管理工作的顺利开展，当地的自然资源局就必须建立健全完善的土地管理体系，在开展工作时首先要贯彻落实相关的管理理念与管理政策，其次要做好宣传工作，使全社会了解到构建起完善的土地管理体系的重要意义，并根据形势的变化不断改进和完善该体系，及时发现并改进土地管理中出现的问题。
在制定土地管理前期规划环节中，相关管理工作人员要展开对当地土地资源的调查，全面掌握可应用的土地资源信息，并根据当地的发展特点科学合理地制定前期规划。这样一来，不仅可以实现土地资源利用效率的大幅提升，而且可以在工程建设中充分利用土地资源，推进当地整体规划顺利进行的同时，实现对当地土地资源的有效利用，从而实现我国社会经济发展整体水平的提高。
在我国社会经济建设快速发展的大背景下，为实现对土地资源的充分利用，满足城市建设与发展对土地资源的需求，相关工作人员要重视改进并完善土地管理的前期规划工作，从而全面提升土地资源的利用效率。完善土地管理前期规划便于工作人员按照资源类别实行分类划分，实现对土地资源的可持续利用，与此同时提升土地资源利用的科学性及合理性。
2.2 科学制定土地管理前期规划，提升土地利用率
由于#6B高厂变高压侧绕组为三角形接线方式，根据上表测得的结果来看，BC数据较AB、CA数据大。因变压器进行了调换分接，因此怀疑变压器的分接开关因常年不进行变换所以形成了氧化层，以至于调节后测量三项电阻不平衡。
近年来，赣州市食品药品监管系统发扬苏区干部好作风精神，坚持创新执法手段，通过加强市县监管执法联动和强化打假治劣稽查办案，为原赣南苏区振兴发展提供了有力的民生保障，辖区没有发生重大食品药品安全事故。赣州市食品药品监管局先后获得全国药品广告治理先进单位、全国打击侵权假冒先进集体、全国药品安全专项整治先进集体。
为了使土地管理体系得到进一步完善，应注意以下两点内容：首先，要顺应时代发展特点，按照现代化管理体系的要求改进并完善土地管理体系；其次，实现对资源的充分利用是建立健全土地管理体系的最终目标，因此，各地区的自然资源局要以当地的土地资源实际情况为出发点，改进并完善土地资源管理体系，并保证各项土地管理工作的贯彻落实。
2.3 实现征收补偿的优化
土地征收项目开始之后，强化对征收补偿的优化是关键一步，在此基础上明确公共利益目标，避免政府部门出现越权行为，防止强制征地现象的发生。此外，要保证征地的透明化，在全国范围内进行征地预公告推行，实现对农民参与权以及知情权的保护。与此同时，要建立健全征收补偿制度，实行与市场机制的对接，改进并完善优化措施，制定科学的补偿费用相关标准，规范征收后的经济补偿行为，从而为农民利益提供重要保障。
2.4 建立基层土地管理执法监察机制
随着我国社会经济建设发展，城市化建设进程日益推进，要根据先规划、后建设的基本思路，采用有效措施实现对土地资源的保护，充分发挥出土地资源的价值。为此，要改进项目用地审批方式，实施用地并联审批方式，提升行政审批质量与效率，优化审批程序。此外，要全面开展土地开发利用方面的试点工作，积极扩展建设用地空间，实现对土地资源的充分利用。此外，要制定保障重点要用地的措施，实行对土地的优化调控，提升土地资源管理与利用效果。
3 结语
随着我国经济建设的快速发展，城市化建设进程日益加快，对于土地管理工作提出了更高的要求。在全新的发展形势下，各地自然资源局要紧跟时代发展步伐，全面推进土地管理各项工作，建立健全土地管理体系，完善土地管理的前期规划，在保证工作质量与效率的同时，实现对土地资源的充分利用，为我国经济腾飞打下坚实的基础。
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[中图分类号] D651.1
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)29-0208-02
作者简介： 徐伟华（1976-），女，吉林省延吉市人，本科，工程师，研究方向：土地管理。
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