摘要:在现在的企业的生产与发展的过程之中,避免不了的需要对一些设备进行招标采购,对当前设施进行更新,近些年来设备招标采购在政府和企业两方面来说,一直呈现着迅速增长的势头。那么很多生产商为了能够选择出优秀的供应商,以便于保证采购的质量水平,并且一定程度上能够提高采购的效率,因此会对采购的方式方法进行一定的标准化规范,对此也会做出相关的评价。在招标的过程中也有许多严格的步骤,这篇文章将会对设备招标采购以及如何标准化的推进发展做出论述。
关键词:设备、招标、采购、质量水平
一、设备招标采购标准化的概述
对于设备的招标采购,在现在的工业化、服务化的行业发展中,设备招标与采购的工作有着一定的建设性作用。现阶段,我国在设备标准化推进过程中已经取得了较大的进步,中石化已经完成的很多地面设备的技术标准化工作,如抽油机、抽油杆、抽油泵,套管头等等。那么究竟何为标准化呢?标准化是设备招标采购一种新的尝试,也是一个复杂的工程,任务量巨大。要按照规范化的流程实施招标,推进技术文件的升级发展,将过程予以规范化操作,进而减少流标现象的发生。
当然,其中非常重要的一点就是对供应商的技术响应进行开标评判和打分,如果发标时的技术不规范,标准化程度低,将直接影响供应商的技术标的反映,势必影响后面的商务标报价。招标结果的满意情况就不会理想。为了使工作效率有效的提高,让人们能够更加方便的对设备投入使用,目前国家已经进行了相应的实行方案。
对于招标设备的标准化我个人认为技术标准十分有必要,目前我国的中石化公司都严格把关进行采购,技术标准化程度取决于企业高层领导的思想,高层的领导如果能够有正确的方向指引,对于技术水平按照标准化要求,那么就会达到想要的结果;也取决于企业技术人员的专业素质,一件生产品是否符合标准都是出自技术人员之手;更取决于国家对这方面的政策和引导,国家是一个大的方向,下达的政策和制度如果能够很好的引导企业发展,那么一定是最有利于企业去发展标准化生产的。
二、设备采购招标过程中存在的问题
首先对于招标的形式来说,过于形式化。在现如今的时代发展过程中,采购是企业能够正常运转的关键环节,但是很多企业在采购方面存在着设备采购招标自由化的现象。尽管在企业管理制度上都对采购人的招标资格做出了明确说明,并且相关人士也具备了相应的招标资格,但是对于招标采购的实质却没有按照标准的规章制度执行,因而引发了设备招标采购制度形同虚设。举例来说,当前企业在招标采购中存在一定的潜规则,“采购服务招标服从于工程管理需要”存在于招标过程之中,所以相对应的招标操作也随之出现。很多招标采购没有经过备案,也没有将其公布在公众平台上面。企业为了使招标利益最大化,会出现自导自演的现象出现,没有生成具体的招标评价体系。也有监管程序过场化的问题,普遍来说会有以下三个环节,开标、评标及定标。如果发标时的技术不符合标准,标准化程度低,将直接影响供应商的技术标的反映,对于之后的各个环节都会造成一定的影响。这三个环节是监管部门主要是企业招标采购任务的重点控制方面。但是对于招标来说,这三个环节仅仅是狭义的认识。实际上全部的招标过程应该包括的是从招标公示开始到合约结束的整个过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次对于监管部门的场外监管也不够到位,仿佛是走马观花,失去了其实质性的作用。还有一个问题就是标后监管真空化,招标、投标、开标、评标和定标是采购招标工作的五个重要环节,采购招标监管工作主要是针对后面四个环节,但是对于标后工作的监管却存在严重的真空化。什么是标后工作呢?主要是指在定标完成并且通知中标之后的工作,很多不法行为就回乘此机会兴风作浪。举例来说,招标方就经常会利用具备优越性的买方市场来单方面的改变招标的条款,借此与投标方再次商讨关于价格等方面的问题。为了获得相应的不正当受益,他们也会相应的降低或者减少指标的标准与质量从而签订背离原招标文本。以上就是对于招标采购的一些问题的总结。
三、进一步完善设备采购招标工作的措施
首先对于以上的问题,可以建立相关的招标问责机制。在企业的设备的不断更新的现状之下,招标采购已经是社会热点问题之一。从一方面来说是因为招标采购的工作涉及到了很多方面。另一方面也是因为招标工作在公司中具有一定的重要性,因此,以人为本这一理念也是招标工作的立足点与出发点。建立健全招标机制采取的是积极负责的人员分配,遵照招标文件进行全面协调的组织工作。最后确定的文件以及招标合同等都需要经过相关的负责人审核之后才可以通过,必须严格要求招标的双方权责相等,奖惩分明的工作方式。
第二个方式是运用科学规范的采购招标程序。在我国目前的招标采购工作的相对应实施环节下,很难能够找到特别明确的实质性政策。所以为了能够使招标采购的工作真正实现高效廉洁管理,所以必须要指定相关的实施政策来规范行为。需要我们对招标采购进行整理并且细致化的实践,需要严格遵守制度进行实行。同时对于招标采购的相关人员也要有标准的行为准则以及纪律要求,而且必须细化到每一位工作人员,针对一岗一职做出相应的工作要求,只有在较好的大环境下才能够行程具有特色的流程,也能够促进招标采购的市场有秩序的发展。也可以畅通招标采购的渠道,对于招标采购来说,有很多问题都是集中出现的,但是在我们生活当中却很少有署名投诉的现象出现。一方面可能是由于投标的一方对于工作中存在的问题觉得无所谓或者书不知道怎么办,也可能是因为他们对于招标的知识了解到的不多,所以才会有这种现象的出现。因此我们国家应该对此做出一定的规范,应该在建立健全法规的同时对招标质疑问题投诉渠道也做出相应的调整,以便于出现问题时有针对性并且能够有效的解决问题。比如可以设立投标投诉信箱,通过新媒体的方式来进行投诉,相对应的也应该设立调整招标采购投诉的流程,包括对信件和资料的整理归纳等相关工作。
另外,可以采取科学的监控招标全过程,做到公平、公正、公开。首先对于招标的监控要抓住重点、抓住关键,具体的应当从以下的几方面进行实施,招标的最初环节应该对招标公示以及有关的资料进行初次审核,对于投标环节也应该做到重点监督投标的总体数量与截止的时间日期 对于开标的环节来说,应该对开标的时间地点人物等公开,让关注此次招标的人员了解到细节问题。对于评标环节来说一定要安排好评委,并且以标准化的方式来规范。对于定标环节也一定要做到严格规范的做到通知与传递信息的工作。对于合同签订的环节,及时地对合同的内容进行完善,在签约的过程重要严格监督。对于最终的验收环节,也应该检查好合同的符合程度,随时做好相对应的检查工作。
四、结语
设备的招标采购工作如何进行关系到了企业基础的设施建设,也关系到了设备全过程的维修与培养,最主要的是关系到了企业资金是否能够合理运用。一个好的招标采购如果是标准化的,那么他一定是能够保障企业经济利益的重要工作之一。各个企业一定要在自身发展的过程之中认识到设备招标采购对于企业发展的重要性,逐步完善招标采购的监督管理体系,运用科学的设备间招标采购有效的来保证企业自身的经济利益,也是为了企业的发展来奠定一个好的基础。
论文作者:马大龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/12
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