为实现跨世纪的宏伟纲领而奋斗——学习党的十四届五中全会文件笔谈——坚持社会进步促进全面发展，本文主要内容关键词为：宏伟论文,笔谈论文,纲领论文,全会论文,全面发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》对经济和社会发展的关系做了精辟和全面的阐述，明确指出要坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。今后15年是承前启后、继往开来的重要时期。在实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变的过程中，必须把社会全面发展放在重要战略地位。
根据我国具体国情和今后15年经济社会发展的特点，在社会发展领域我们要着重抓好的是：(1)严格控制人口增长，提高人口素质。我国人口基数大，生育水平仍处在不稳定的状态下，特别是在农村，人口增长出现反复的可能随时存在，因此必须坚持贯彻执行计划生育的基本国策，坚持不懈地抓好计划生育工作，提倡晚婚晚育，搞好优生优育。使2000年人口控制在13亿，2010年控制在14亿。这样才能使新增加的社会财富，更多地用于原有人口生活的改善，而不被人口的过快增长所抵消。(2)不断提高人民物质文化生活水平。2000年时，我们要在实现人均国民生产总值比1980年翻两番的基础上，使人民生活达到小康水平。要在城乡居民收入继续保持增长的基础上，丰富消费内容，调整消费结构，特别是要解决好增加居住面积，提高住房质量以及交通、通讯等方面的问题，继续扩大服务性消费、改善生活质量。还要大力发展卫生、文化、体育等各项事业，提高人民的身体、文化素质。2000年时要使目前仍处于贫困状态的7000万人口基本解决温饱问题。为此要加大扶贫力度，增加资金投入，管好用好各项扶贫资金，并动员社会各方面的力量关心和支持扶贫开发工作。(3)积极拓宽就业渠道。目前我国农村有相当数量的剩余劳动力，城镇失业率已达3%左右，现有企业中还有不少富余人员，整个“九五”期间，城乡将新成长一批劳动力。我们面临着巨大的就业压力，就业的矛盾较为突出。为此我们必须继续向农业的深度和广度进军，扩大第一产业的就业容量，积极发展乡镇企业和第三产业，大力发展城乡集体经济，继续发展个体经济和私营经济，广开就业门路，积极拓宽就业渠道。还要加快培育劳动力市场，发展市场中介组织，合理引导劳动力有序流动。(4)合理调节社会分配关系，建立健全社会保障体系。总的原则是坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，体现效率优先、兼顾公平的原则，继续鼓励依靠诚实劳动和合法经营先富起来，并通过税收调节等措施解决社会分配差别过大的问题。对于当前部分社会成员之间收入差别悬殊的问题，要针对个人收入形成过程中和形成之后的不同情况分别采取措施加以解决。要规范初次分配，完善再分配的调节机制，改进和加强对个人所得税的征管。社会保障是工业革命和社会化大生产的产物，是社会分配的重要组成部分，“九五”期间要加快养老、失业和医疗保险制度的改革，逐步建立起资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相适应、管理和服务社会化的社会保障体系。这个体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等方面的内容。切实保护妇女、未成年人和老年人、残疾人等特殊社会群体的合法权益。(5)加强环境、生态、资源保护。今后若干年内，我们在这方面所面临的挑战，一是人均资源占有量相对较小，我国人均淡水、耕地、森林、草地资源的占有水平都大大低于世界平均水平；二是随着人口增长和经济发展对资源需求的过分依赖，将影响自然资源和生态环境的状况。今后必须严格控制耕地的占用，保护农业的生态环境，加快水土流失地区的综合治理，依法保护和合理开发利用土地、水、森林、草原、矿产和其它自然资源。要搞好环保宣传、增强全民的环保意识。