广西壮族自治区南宁水利电力工程处 530001
摘要：近年来，随着经济的快速发展和社会的需要，众多水利水电工程得以投资兴建。但由于水利工程工期较长，施工工序繁多复杂，施工安全隐患较多，这对水利工程施工现场安全管理提出了更高的要求。要根据水利工程的具体现状和实际情况，全面加强安全施工管理，确保水利施工安全。本文在此从水利施工过程中的安全问题出发，对如何强化水利工程建设施工安全管理控制做了一定的探讨。
关键词：水利工程；安全问题；关键工序
前言：水利工程施工项目具有投资大且工期长等特点，且施工过程中很容易受到自然因素以及不可抗力等的影响，安全隐患较多，危险性较强。采取合理的安全预警制度和管理机制，在全面提升水利工程施工的安全技术水平的基础上，可以有效降低水利施工工程的安全事故发生，确保水利工程建设的整体推进。
一、安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建设监理的重要组成部分，是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。它对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。近年来，水利建设施工监理制度在水利工程建设中起到了重要作用，但也存在一些问题，许多水电施工单位一味的强调效益和成本，忽视了质量监督工作，或者有些监理单位只注重质量控制、进度控制和投资控制，轻视了安全监理工作，从而导致工程建设安全事故时有发生。要改变这种局面，就要重视施工安全控制工作。工程质量与施工安全是密不可分的。
二、水利施工中的安全问题分析
首先，水利工程建设涉及多个专业领域。往往造成工地分散，不能集中到统一现场施工，空间的限制加大了安全管理难度。其次，因为施工技术来自各个领域，管理形式就会根据情形发生多种变化，例如爆破工程、导截流工程、地基处理等安全问题，关于防洪防汛的安全问题，机械设备的使用及管理的安全等。同时，施工过程中的管理因为其规模庞大，人员流动量大，设备运转频繁，因此不能在有效的范围内很好的进行安全控制。
三、基于当前水利建设施工安全问题的几个解决办法
1、健全管理机制，形成动态科学、统一完善的管理体系
需要建立起多视角、全方位的灵活管理模式，并实现动态管理，开放信息的流通，实现安全管理信息的共享。在这个基础上，要将安全管理工作的责任制落到实处，要求各管理者之间要形成良好的配合，做好各施工环节交接的安全技术交底工作，做好每个施工阶段的安全管理工作，避免存在安全隐患。对于已经发生的安全事故要及时采取措施加以有效的解决。除此之外，监理工作也是必不可少的，这是确保安全施工顺利进行的关键。
2、加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3、坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
4、强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
5、突出重点，狠抓施工现场的安全管理
首先，要设立施工现场安全监督队伍，立即制止并严肃处理有安全事故隐患和进行违章操作的行为；其次，要求危险作业、高空机械作业的施工人员持证上岗，并及时检查维修机械设备，杜绝安全隐患；再次，各部门要实行明确的分工协作，进行安全交接，尽量避免深夜施工，加强夜晚巡视工作，把消防措施做好，及时发现并及时处理存在的安全问题，真正做到防患于未然。
6、做好关键施工工序的管理工作，控制关键施工对象，保证安全生产
施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）包括高空悬挑部位施工；导流洞引水洞衬砌封堵施工；潮汐影响的海滩围堰筑堤施工；深基坑开挖支护施工；土石方爆破开挖施工等。关键施工工序包括大体积混凝土浇筑；钢筋焊接加工；大型构件吊装作业；材料、构配件吊装运输；脚手架工程等；对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，要真正做到制度落实、检查落实、责任落实，以保证施工安全。
7、增加安全管理投资，采用先进的施工管理技术
对于水利工程施工安全管理而言，资金投入的多数在很大的程度上决定着该水利工程的安全施工进度。对安全施工管理来说，如果能加大资金的投入力度，将一些老化的机械设备或者已经多了服役期的设备进行及时的更换，那么肯定会减少事故的发生概率；要科学的控制水利工程施工过程中的事故发生，还要依靠先进的科技和管理策略。在新的形势下，应当站在技术创新的立场上，积极的建设高质量、高效率的施工工艺。从实际出发，不断的优化自身的现有资源，并积极的探索高新技术，以充分发挥其优势。
8、加强安全生产知识培训
通过加强培训，使项目部每个成员明确自己的安全行为责任，树立高度的安全意识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用。因此从项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，必须认真学习并层层落实安全生产制度。
四、结语
综上，水利工程施工投资大、工期长、自然条件差，在水利工程施工中安全隐患多，危险系数大。施工过程中要从全方位进行安全管理，通过科学技术确定水利工程施工的现场安全管理的措施和目标，完善水利工程施工现场安全管理监理机制以及管理体系，提高安全施工管理水平，促进水利事业的持续发展。
参考文献：
[1]钟汉华.浅谈水利水电工程施工安全控制[J].湖北水利水电职业技术学院学报，2010，6
[2]李洪春;浅谈水利工程项目的施工安全管理;城市建设理论研究;2012年第6期
论文作者:韦乃贤
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/10
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