广州市人大代表在行动白天巡查 夜间接访
文/ 图 翁创苗
调研流溪河流域河涌整治情况
“7月17日，社区接待居民群众活动；7月22日，视察职业教育发展情况；7月23日，政情通报会；7月26日，调研河涌治理……”在广州市人大代表林淑菁的日程安排上，7月份的代表活动很多。七月的广州，天气炎热，在穗的五级人大代表冒着酷暑，通过专题调研、集中视察、代表联络站接待群众、就地就近巡查并跟踪河段污染治理等形式将“更好发挥代表作用”主题活动开展得有声有色。
打响治污“攻坚战”
今年是打好污染防治攻坚战的关键之年。结合省人大常委会的主题活动月工作指导方案和广州市十五届人大一次会议提出的《关于全面加强水环境治理和保护的议案》，市人大常委会组织五级人大代表开展了一系列的调研视察活动。
我也于参加工作不久开始担任专业负责人的工作，通过这几年的工作我觉得，大多数工科毕业的同事在沟通意识上和技巧上存在一些问题，特别是在项目压力较大时，在本科室对其他科室的电话沟通中，经常会发生激烈争吵的情况，甚至产生冲突。这种发生在各科室之间的冲突和争吵已经发展为一个较为普遍的现象。这种长期普遍发生的现象反映了一个问题，单位各部门之间的员工对其他部门的工作产生了一定程度的误解，存在着一种部门之间相互不信任的情况，以致于部门之间的沟通往往是低效的，并且充斥着不信任的、推卸责任的情绪。
7月11日，常委会组织部分省人大代表来到了白云区清湖村。一行人仔细查看和了解清湖村在污水治理工程及“散乱污”整治情况。“这个村有多少人？”“村内的排水系统现状如何？”省人大代表区燕明边看边问。当了解到去年底完成的改造合流管网项目，实现了全村原有合流制排水系统雨污分流改造，从源头上根本解决污水直排、雨污混接等问题，大大提高了污水收集率和处理效能，她频频点头。
调研组随后乘车来到了白云区沙河涌元岗桥段，了解黑臭水体治理情况。在沙河涌元岗桥段，代表们现场听取市水务局的情况汇报后，再到京溪净水厂，与有关单位和部门就污水处理情况座谈交流。
值得一提的是，7月30日，结合“生鲜农产品互联网+冷链配送体系建设”这一城市发展中的热点问题，市人大常委会组织了专题询问，人大代表和政府职能部门面对面，讲问题，提建议，并全程在网上直播。
第二，师生交流对话，检验生活素材。师生和学生之间的平等互动更有益于学生相互学习和改进。不要去刻意地批评，而是相互分享，友善地交流想法，鼓励学生热爱生活，更热爱写作，每个学生认知生活的方式和角度都是不同的，即便是不爱学习的同学，交流的过程中既可增强课堂的趣味性，又可以让学生在真实的生活基础上，根据文章主题的需要进行合理的加工、剪裁、虚构，从而形成一篇优秀的作文。
7月22日，流溪河流域河长、市级河长、市人大常委会主任陈建华率队前往流溪河流域调研河涌整治情况。陈建华一行察看了白云区白海面涌、良田坑涌整治情况，在钟落潭镇政府召开座谈会听取有关情况汇报。作为流溪河的河长，陈建华多次深入一线、深入现场，加强巡河检查和调研督导，点明问题、提出要求，推进河涌整治。据了解，截至今年6月底，流溪河流域劣Ⅴ类一级支流数量已由46条减少为22条，89条一级支流氨氮污染物排放总量从2016年底的27 145 kg/d降至6 503 kg/d，削减率达76%。
除了重点围绕水污染防治主题活动开展工作外，市人大常委会还组织各代表专业小组和代表小组围绕城市建设等民生热点开展调研视察，厘清其中的一些短板。
省人大代表动起来了，市人大代表和区人大代表也动起来了。“水和我们的生活息息相关，如今水环境治理已经到了刻不容缓的地步。”作为加强水环境治理议案的领衔代表，市人大代表林永亮隔三岔五前往河涌巡查、暗访、督导，就连河岸上一些菜地里蔬菜的长势，在林永亮眼里都是反映水质情况的“信号灯”。
视察活动中，代表们也收集到一些治水工作中的困难和问题，如“雨污分流”尚未完全实现、“水浸街”现象尚未全面解决、错接漏接混接问题尚未全部查清、污水处理设施未配套完善等，代表们将以提议案建议等方式，力促难题早日破解。
人大代表视察广州华侨博物馆在建项目
多方调研抓落实
7月中下旬，各区人大常委会也组织了以联组为单位的人大代表水污染防治主题视察活动。以天河区人大常委会为例，期间共组织了21场视察活动。在视察车陂涌支流欧阳支涌时，区人大代表蔡春林深有感触地说道：“过去这里曾是臭河涌，去年，在参加区人大常委会组织的水污染防治法执法检查时，欧阳支涌治理初见成效，但还要借助一体化处理设施对水体作临时净化。经过一年多的整治，如今的欧阳支涌水质优良、清澈见底、鱼虾成群，水生态已经得到完全修复，水环境已从根本上得到提升！”
各区人大常委会结合实际，组织人大代表进联络站接访和走访群众，广泛收集群众意见，联系协调、推动帮助解决了一批群众身边的民生问题，得到了群众的普遍认可。
不仅是调研公共设施建设，市人大常委会各工委还组织了各专业小组开展专题视察调研。如法制专业小组调研广州市文明行为促进机制建设情况，农村农业专业小组视察广州市农村“厕所革命”情况，教科文卫专业小组视察职业教育情况，监察和司法专业小组到南沙区视察法制化营商环境建设和扫黑除恶专项斗争工作情况……
总结上述国家的税收政策可知，创新强国的所得税优惠政策覆盖面广、力度大且持续时间长。与中国目前的所得税优惠政策相比，发达国家的优惠政策不仅措施丰富，而且多向中小企业倾斜，能够更好地发挥政策支持作用、增强市场活力，值得我们借鉴。
在沿江路，由广州市文物保护单位五仙门发电厂旧址改建的广州华侨博物馆正在围蔽施工。代表们戴着安全帽，穿过狭窄阴暗的通道，来到了工程建设现场。“目前工程进度怎样，有什么困难需要解决？”陈建华十分关心工程的进度，不时询问现场工作人员。得知相关修缮工程正抓紧推进时，现场的代表都露出了笑脸。
7月19日，为督办《关于推进教育、文化、卫生、体育、民政领域民生基础设施规划与建设的议案》的落实，陈建华率市人大教科文卫文体（卫生）专业小组部分代表集中视察了广州华侨博物馆、广州粤剧院建设项目。
此外，代表们还围绕着自己长期关注的问题组织了调研视察活动。比如，结合广州市人大常委会的特色政论性品牌节目——羊城论坛，有些代表就广州养犬管理情况和城中村治理等问题，自发组织了调研，收集民意，为在论坛上提出真知灼见做足“功课”。
以笔者自身的教学为例，在进行《年味，娘味》的阅读训练时，文章主要讲述的是作者在过年时对母亲的回忆和思念，为了使学生能够感受到这种情感，笔者带领学生回忆了自己过年时和母亲的趣事，使学生能够意识到家人的重要性，接着再进行这篇阅读的训练，要求学生着重体会作者的情感，这种方式可以帮助学生更好地理解文章内容，提高学生的阅读效率。
服务群众“零距离”
分时度假本是度假概念，但其在发展的过程中逐渐发展成为一类投资项目，在传入中国之后关于其性质的争论层出不穷，是投资还是度假的问题决定了其发展走向和管理方向，定位不清必然陷入管理困境。消费者购买的究竟是某个时段内的使用权还是所有权至今仍未有定论，对其定位不清导致其管理主体、管理责任、管理权限均无法确定。在实践中便会出现当消费者需要救济时举步维艰的局面，这些问题往往涉及非法集资、商业诈骗等，但认定其诈骗或非法营业需其行业主管部门的认定，而这个主管部门是谁？目前尚存明确，使得分时度假的管理陷入困境。
7月23日晚，天河区沙东街道天平架社区联络站灯火通明，人大代表“夜间接访”正处在“进行时”。“我想反映小区因维修改造，在水管道改道安装设计不合理的问题。”在附近居住的彭先生一进到联络站，便向在场的人大代表反映问题。当晚参与接访的区人大代表刘军、陈涛一边聚精会神地倾听选民群众的意见，一边仔细做着笔记。
基于课程教学做一体化的特点，采用过程考核和结果考核相结合的方式。过程考核侧重于动态考核，主要考核学生的课堂表现及操作任务完成情况；结果考核侧重于静态考核，课程结束后根据学生对课程整体知识的理解及技能掌握程度进行终结评价(见表2)。
人大代表接访时间一般安排在白天上班时间，来反映问题的大部分都是退休老人或家庭妇女，作为社会‘中坚力量’的中青年却因为白天忙于工作、学习，难以参加。天河区人大沙东街道工委创新性地开展了“夜间接访”活动，利用晚上休息时间，进社区联系选民群众。
在同一天，黄埔区人大常委会组织的集中代表日活动也正在开展。无论是在文冲街道工委金碧社区联络站，还是在萝岗街街道工委社区联络站，所有大大小小的联络站点，都能看到人大代表与选民面对面交流的身影。“我过来反映石化大院雨污分流问题”“我想反映交通出行不便的问题”……在接待选民群众现场，选民带着问题和意见而来，代表耐心倾听并认真记录着，在他们看来，群众反映的身边小事，都应该用办理大事的态度抓好落实。
在从化区，区人大常委会密集地组织市、区、镇三级人大代表开展专题调研、视察、就地就近巡查活动。通过“村内兜兜转转”和“站内细心聆听”等接地气的方式紧密联系人民群众，及时掌握并反映他们的诉求，切实解决群众的实际困难。“发挥代表作用，就要以解决群众诉求为核心，促进群众热点难点问题的解决。”区人大常委会主任林奕孜如是说。
对于密集地参加多项代表履职活动，代表们忙并快乐着。正如市人大代表许嵩所言，“作为人大代表，能够通过这些活动，为老百姓办点好事实事，从而推动广州在城市发展和民生热点问题解决，再忙也是值得的。”
（作者单位：广州市人大常委会）
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