杭州电子科技大学
摘要：我们在习近平总书记的领导下，改革开放进入深水区。为了坚持科学发展观、深化改革、实现"中国梦",实现中华民族的伟大复兴，需要各级领导干部有足够的智慧和勇气,同时也需要我党领导干部具备现代项目管理的理念和知识。习近平总书记在十八大提出的改革方略，利国利民，为老百姓着想，给国家社会带来巨大变化。将给国家、社会带来更大、更多的变化,国家治理的完善过程中会伴随着产生大量新的需求、新的任务和新的问题。这些需求满足、任务完成和问题解决过程的管理方式具有典型的项目管理特点。现代项目管理的核心价值在于通过动态资源的整合、柔性组织的构建和生命周期的管控以完成具有创新特点的任务并满足利益相关方需要。领导干部需要具备现代项目管理的理念、知识和方法,才能提升其在国家治理中承担职责的胜任能力,切实提高领导改革的科学性和有效性。
关键词：领导干部；现代项目管理；理念和知识
一、现代领导干部需要具备现代现代项目管理的理念和知识的大背景
十八大召开以来，改革开放出现了欣欣向荣的景象，老百姓对改革是拍手称快。改革可以说是顺民心，顺民意。在实践工作中，领导干部如何管理自己的地方，就需要因领导干部思想的转变或与时俱进的态度。领导干部正确的指导思想来源于正确的理念，指导正确的行动，决定正确的工作成果。因为只有领导干部具备现代管理项目理念和知识，才能更好的指导工作，为工作服务。何为现代管理项目？现代项目管理通常出现在上世纪八十年代，就是研究和认识项目管理的基本原理、开发和使用项目管理的一种具体方法。不过理念和知识不是一下形成的。“理念”的形成不是与生俱来的，它与领导干部的成长环境、看问题的深度、广度和高度以及工作经历、个人素质、社会责任感有密切关系。领导干部的“理念”一旦形成，即决定领导干部的思维方式，决定对事物的决策方法。可以明确的说，领导干部的“理念”是不会随着时间的推移而轻易更改的，不会随着环境改变而改变。
二、现代项目管理的理念和知识的作用
（1）现代项目管理的理念和知识具有方向性，起着引领的作用。
领导干部在其一生的工作中，常要变换工作岗位，不过项目管理的理念不会随着环境改变而改变。即使同样都是建设一个经济开发区，也会由于地区经济状况、地理环境、人文习惯等的不同而具备鲜明的独特性。正是因为每个领导干部负责的工作方法不同，有着各自的独特性，但是只要掌握了现代项目管理的理念，工作难度就会迎刃而解。毛泽东同志说：“实经验来自实践。”工作中的经验只能使人们看到事物的表面现象和外在联系，只有将其上升为理论，才能使人们看到事物的本质和内在联系”。如果仅仅依靠个人的经验，无论这个人有多大的能力、有多大的神通，也不能代替基于群体经验提炼升华而成的理论和知识，我们只要掌握现代项目管理理念的核心，再加上“具体问题具体分析”的方法，就没有理论遇到工作困难找借口的理由。因为现代项目管理的理论和知识是透过现象看本质，透过项目表面的不同而形成的对不同类型项目均有价值的通行规律及其相关理论和知识的集成。这种方法能够帮助领导干部透过浅显表面的不同而看到深层次内在管理的共性。只要领导干部掌握了现代项目管理的理论和知识，就能够化腐朽为神奇，能够将工作中遇到的特殊事情变得简单而且普遍。能够帮助领导干部将普通的规律总结为有效方法，避免工作中领导干部一言堂，权利过大，游离于制度之外的危险。
（2）正确的理念和知识决定事物的成败。“水能载舟，亦能覆舟”，错误的理念必将导致失败的结果。秦始皇焚书坑儒不把天下知识分子放在眼里，公然烧毁天下典籍。还有“普天之下，莫非王土”的封建霸王理念，决定了秦始皇的施政观点，他把天下当做自己的私有财产任意挥霍，把奴隶当做牲畜任意杀辱，奴隶们根本无自由、人格、人权所言。现在很多部门、很多地区的发展不顺，人们只看到表面原因，觉得都是有限的资源造成的。如果真是资源的缺少，就需要外部的帮助，需要国家和其他地区、部分的扶持，但是，更重要的原因是领导干部的错误理念造成的。就是因为领导干部不正确的理念，才给国家造成了很大损失。不正确的理念体现在三个方面：首先，领导干部错误的认为只有拥有的才是资源。资源的最大价值在于科学合理的使用，能够使用的就是资源，不能科学合理使用就是对资源的浪费。美国等西方发达国家仍然在积极引进大量的外国人才，其中就有大量的中国人才；其次，将资源局限在有形资源方面，而忽视了更好的无形资源，人才就是更好的无形资源。因为对于领导干部来讲，政策资源和组织资源是非常有效的无形资源，在工作中要善于利用好无形资源。政策资源和组织资源能够形成地区和部门等的优势，而对这些优势的把握和利用能起到很多有形资源起不到的作用。邓小平同志建设经济特区就是利用了政策优势，促进了深圳等沿海城市的发展。同样，科学发展观也会形“势”，成一种这种“势”将能够促进我国产业结构和经济格局的调整。第三，误将资源看成是静态的忽视了资源的动态性。资源短缺的原因之一在于人们的一句常言：一个萝卜一个坑。资源不是萝卜，它们是可以被动态调度的，不仅领导干部可以促进资源的调度，资源特别是人才资源也会主动流动。十八大强调发展民生，随着社会保障体系的完善和户籍制度的改革，人才的流动性将更加容易和频繁。
（3）不善于使用这些动态资源，不善于对资源进行动态调度的人很难成为胜任的领导干部。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现代项目管理的很多知识和方法是建立在解决动态资源管理问题基础上的，这些知识和方法能够帮助领导干部提高对资源的调度和使用能力，这种能力对于落实科学发展观，促进和谐社会、节约型社会的发展是必不可少的。
（4）正确的理念应该是高瞻远瞩的。春秋战国时期，秦孝公任用商鞅进行政治改革，实行了“废除井田，允许土地买卖；废除贵族权利终身制，大胆启用人才，论功封官行赏；对国家经济建设有功人员实行特殊奖励；建立县制，对国家行使管理职责；倡导百家争鸣，鼓励建言献策”等等，从而使封建经济得到了空前发展，秦国逐渐成为七国之中实力最强的一个，为秦的统一天下奠定了扎实的物质、经济、政治基础。虽然商鞅的变法离不开为维护封建统治阶级奴隶主贵族利益的烙印，但他的富过强民的改革理念对于当今而言仍可谓是高瞻远瞩的。
综上，“理念”的作用警示我们：理念直接影响我们的判断、决策和作为，而一个单位乃至一个地方的精神面貌、经济现状和发展前景，直接映衬着一地最高行政首长的管理理念。引用一段电视剧《亮剑》的台词：任何一支部队都有它的气质和性格，这支部队能不能打胜仗，关键是看这支部队是否敢于“亮剑”，而“亮剑”精神正是由指挥这支部队的主官给这支部队注入的灵魂所决定的，是这支部队主官正确的管理理念的具体体现。所谓“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。可想，一地最高行政首长的管理理念正确与否、决策科学与否，对这个单位、这个地域的发展是多么的至关重要。理念形成观点，观点体现态度，态度决定一切。一个单位不是仅靠某一个领导来运作的，是要靠大家来运作的。下面我从五个方面谈谈领导干部需要具备哪些现代项目管理理念：
（1）总揽全局的管理理念。“不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时”，作为单位主官，必须具备宏观调控能力和驾驭全局的领导艺术，既要善于从宏观上理清思路，紧紧抓住带方向性、根本性、长远性、基础性的工作不放，又要从微观上透视规律，科学安排全面工作，抓好工作落实。
要能在事务堆中识大事。要在庞杂的事物面前认真分析哪些是事关全局的根本问题，哪些是影响本地区、本系统、本单位改革与发展的关键问题，哪些是涉及广大群众切身利益的热点问题，做到重点突出，层次分明。
要能排除干扰抓大事。人的精力是有限的，作为单位主官必须分清轻重缓急，排除各种干扰，把主要精力用在揽全局、抓大事上。
要能调动力量干大事。调动集体力量干大事，既是“一把手”组织协调能力的一个基本要素，也是完成好重大工作的根本保证。要充分调动班子成员乃至全体干部群众的力量，只有把人的积极奋发向上的因素充分调动起来，单位才能充满活力、充满朝气、充满希望，才能在工作中实现重点突破和整体推进。
（2）真抓实干的管理理念。领导的威信从哪里来？就是从管理中来，从用人中来，从抓落实中来。“一把手”，是一个单位的“领头雁”和“风向标”。其主要职责是抓班子、带队伍、做表率、促落实、求发展。
“抓班子”就是要做到同心同德以诚相待，分清班子成员的管理职责，放心、放手、放胆的指导班子成员开展工作；“带队伍”就是要以父母兄弟之情，关心同事部下，每日三省“官以民为本，民以食为天”的道理，让部属切身感受到“政治上有奔头，物质上有甜头，精神上有靠头”；这种真真切切的关心，绝不要停留在口头上，更不要敷衍搪塞、盲目表态、失信于民；“做表率”就是要清政、勤政、廉政，令行禁止，言行一致，身体力行，不做高高在上、盛气凌人的特殊公民；“促落实”就是要做到大事有布置、有检查、有小结、有讲评，小事有交代、有反馈，笔者以为这应该是树立领导威信的最有效的方法；“求发展”就是通过一把手“抓班子、带队伍、做表率、促落实”的努力，达到一个部门（单位）或一地经济和工作的全面发展的目的。只有真抓实干、多管齐下、综合管理，才能凝聚人心，形成干事业的氛围，达到干成事业的目的。
（3）敢于承担责任的管理理念。敢于承担领导责任，是主官应有的气度。主官抓大事这是谁都知道的道理，但是如何“支持副职和部门领导去担当分管的工作”却也是一门科学，我以为“巧授权、敢担责”是调动分管领导行使分管职权的重要方法之一。
单位副职由于所处的角色位置不同，处理问题的方法和能力不同，在工作中出现失误是在所难免的，作为主官，当副职在工作中出现失误时，一定要敢于承担责任。当然，主官不向部属身上推责任，并不意味着可以不要部属承担责任，要从制度上建立各级领导工作责任制并予以规范和界定，形成“一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责”的管理模式。
（4）树立集体权威的管理理念。“个人英雄主义”历来都是十分危险的。有的主官为了显示个人在班子里的作用，大事不研究，小事不商量，凡事喜欢个人说了算。殊不知，这样是不可能真正建立起个人威信的。试想：一匹千里马即使本事再大，如果其他几匹骡子毛驴向相反方向牵引，这匹千里马的天才还能得到展示和发挥吗？
作为一个班子的带头人，就是要把增强“领导班子的凝聚力、战斗力”作为衡量领导艺术水准的重要标尺。如何“增强”？ “尊重每一个人”应该是主官领导艺术的宝贵经验之一。“一把手”和班子其他成员，虽然职务不同，担负的责任不同，但人格尊严却是平等的，都是经过组织上多年考察培养任命的。一把手和班子成员都有各自应负的职责，属于班子成员职责权限范围内的事，“一把手”不要随便干预和插手，更不要越俎代庖。因为副职不仅要对正职负责，更要对分管的工作负责，如果一把手越过副职直接给部属下命令，不仅会架空副职，而且容易造成部属对副职的不尊重，副职的威信也就随之降低，甚至造成班子成员互相猜疑而影响团结。因此，“一把手”要学会尊重副职，经常的、虚心地、聚精会神的倾听副职的意见和建议，更多的换位思考，不要把个人的威严看得太重，而对集体的权威却一定要十分珍惜并自觉维护。工作中遇到矛盾和困难，要善于依靠集体的力量去解决，通过每一个成员心情舒畅的通力合作，实现单位的进步和发展。
（5）敢于用人，唯才是举的管理理念。毛泽东同志把“一把手”的职责精辟地概括为“出主意、用干部”，从一定意义上讲，当好“一把手”关键在用人；被史学家称为“圣人可汗”的隋文帝杨坚，其治国理念就是“建体制，用能人”。用好一个人等于树立了一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取；用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心。这就要求“一把手”：一要有识才之眼。以德才兼备为标准积极主动荐才、大胆用才。
总结
改革开放来之不易，为了改革的顺利开展，领导干部不仅需要了解现代项目管理的理念、学习现代项目管理知识、更要掌握现代项目管理方法，并将其转化为工作能力，应用到具体工作中来。
参考文献
[1]丁荣贵;高航;张宁;;项目治理相关概念辨析[J];山东大学学报(哲学社会科学版);2013年02期
[2]毛泽东，实践论，[M].北京：人民出版社，1951.
论文作者:吴能奇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/29
标签：领导干部论文; 理念论文; 项目管理论文; 资源论文; 工作论文; 副职论文; 班子论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;