作为央企三级基层单位，廉政建设往往存在上热下冷的现象。在高度市场化的公司，大部分员工为社会化招聘，并且公司平均年龄为33岁左右。所以除上级党委管理的三级单位班子成员常常紧绷廉洁这根弦外，很多中层干部和基层员工的流动性较大，对违反廉洁从业相关规定后的问责处理所付出的成本相对较小，有部分员工甚至报着“大不了走人”的心态，所以在中层和基层员工的关键岗位方面存在一定的廉洁风险，也是公司关注的重点和难点。根据企业发生的相关案例，结合当前反腐倡廉的形势和我个人的观察体会，我认为：抓早抓小加强公司党风廉政建设至关重要。
一、从源头着手
何谓早？我个人的理解是一切预防在前。从源头着手建立不能腐的制约机制。对于一个基层单位而言，不能腐比不敢腐、不想腐更有效。制度设计在前。比如集团层面规定的招标、评标、定标三分离、近期二级单位下达的重点岗位人员定期交流管理办法、公司下达的中层干部交流管理办法和关键岗位轮岗管理办法，均是从制度层面建立和完善不能腐的机制。
在实际工作中，往往出现的情况是从集团公司、二级单位到三级单位制度基本有，公司的制度基本是完整的，但公司本部相关职能部门对上级制度熟悉度不够，对子公司管制力度不够，自身执行时未完全到位，程序基本有了，但过程资料论证的必要性、充分性、合理性不够，给班子成员决策带来一定不利影响（往往出现两难：不决策或延缓决策将影响生产经营进度，决策又觉得理由不够充分，很勉强）。子公司（四级单位）的情况更严峻一些：不仅制度体系建立不完善，执行时更是没有程序意识。各部门、各单位均不同程度存在询价、比价和确定供货或服务单位为一人的情况。有时甚至出现以时间紧急为理由、先确定一家单位先行服务，后续补支撑材料的情况。这些都是极不规范的行为，必须从根本上扭转，进一步走向规范。在近期二级单位安排的物资采购、招标投标、违规经商办企业、违反中央八项规定精神和集团公司５条禁令３０个不准的四项重点工作中，将进行专项清理和治理。特别是物资采购和招标投标的关键环节一定不能由一人独自操控，必须有相互制约的机制。有一个通行的说法叫信任不能代替监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这是各级党员干部在工作中要引起高度重视的地方，也是目前公司系统的包容包容溥弱环节。
二、从小处着手
公司曾经发生过两名叉车司机收受物流公司司机50元钱的案例。公司当时也进行了严肃的处理，一个进行了开除，一个进行了降级。当时个别员工甚至对上处理有不同看法。但是虽然事件小，但性质坏、影响坏。用物流司机的话来说，如果不是给了远达催化剂公司叉车司机50元烟钱，恐怕得多等一天才能下货。由此可见，企业的廉洁风险无处不在。各级人员更不得用“小”来包容这种行为，认为他们是运气差而为其开拓。如果用今天的话来说，只要你干了不妥的事，只要有人举报你，只要证据确凿，事实清楚，你就得面对，就得承担越线的后果。那些已经干了不能干的事，还未被发现或被举报的，或许心存侥幸，但时间会证明一切。比如：系统内的违法案件，里面涉及的事实很多是2012至2015年期间发生的。至目前的2018年仍然是要追究的。他们两人被开除党籍、开除公职。余生有很多年不能自由生活。
三、加强过程监控
加强日常监督检查是纪检监察机构的重点工作之一。今年５月，纪检监察部门组织人员对与公司有经济业务往来的34家合作单位进行了调查和回访。从调查反映的问题来看，多数为付款不及时，也有反映经办人员拖延不办、发票多次丢失的情况。通过对供应商的调查回访，虽未发现有廉洁行为或线索，但发现有个别员工对合作单位的发票多次丢失或久拖不办、久拖不决等不良行为的情况，存在一定主观故意找借口“拿、卡、要”的嫌疑，影响公司整体形象。虽然部分员工已离职，但公司内现有的个别员工仍有类似投诉。上次董事长也提到公司系统内存在相关部门或单位在前期工作推进中有意拖延时间，避免公开招标，到了紧急节点申请邀请招标的情况。公司最近也经常出现紧急委外或单一来源采购的情况。希望各部门、各单位在各项工作中增强预见性，考虑提前期，提升程序意识和规范意识，增强自身工作主动性，减少公司领导班子决策呈被动局面的频次。
综上所述，希望各级党员干部从源头着手、从小处着手、从过程管理着手，紧绷廉洁从业这根弦，加强所属人员业务知识和素质能力提升培训，加强党纪国法宣传教育，营造清白做人、干净做事的良好氛围，抓早抓小，共同努力推进企业廉政生态建设。
论文作者:饶晓虹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
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