杜绝泡沫成人教育，本文主要内容关键词为：成人教育论文,杜绝论文,泡沫论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
将成人教育的统计数字与其实践效果相比，我们不难发现它的泡沫性。有文凭无水平、有证书无技能、有知识无能力、有人才无效益种种并非个别表现。它严重危害成人教育事业，影响经济发展和社会进步，造成投入与产出的极大反差。人们不禁要问：这样的教育到底是在提高成人素质，还是在培养造假作风？因此，有必要对之进行批判，并提出治理之策。
一、泡沫成人教育表现种种
1.以权力代替培训
持证上岗，是企业改革的重要举措，是保证生产的必要条件。然而，有些有发证的权力部门为了解决所谓工学矛盾问题，对参训者采取“积极措施”，只要交上参训费，不参加学习便可拿到“合格证书”。即便是对那些参加培训的，决定于培训的特殊目的，办学部门对之管理不严，视而不见。学员于考场中相互抄袭不必说，甚至走出考场请人代笔。此种现象在评定职称和达标考试中也不乏见。国家规定的那些本来非常严肃的东西，却被这种简单的权利交换冲败了。
2.成人学历教育在高收费中变了味
由于晋职、升级、录用的作用，学历对人们产生了很大诱惑力。因此，一些本科、研究生学历教育的成人学习班应运而生。我们不能完全否认成人学历教育的积极作用，但是，我们也切实看到了那些获取本科和研究生学历者的拙劣途径。某研究生班每人交费1.5—2万元。参学者大都是单位中有职有权之人，公费一交却很少参加学习，考试时花几个钱借位“有实力者”便可解决问题；毕业论文也是他人动笔。
3.为提高经济效益而放松入口关和出口关
某些成人学校出于考虑经济效益，为保证生源，放宽政策，录取分数线一降再降，有的甚至不需考试；有的办学单位竟然帮助学生编造假入学条件。由于放松入口关，给教育和管理造成很大压力。但是，为了学员“安全”毕业，以赢得下批学员积极到来，学校只好放松管理和降低试题分量。教师授课也不按常规进行，常常是在考试前划划重点，出些面很窄的，复习题，阅卷时再放松些，几乎让所有的该毕业和不该毕业学员都毕业。
4.有些高等学校在与地方联合办学中只发证书不管理
联合办学是地方借助高等学校条件以适应求学者想得到学历要求而产生的一种办学形式。这种办学互惠互利，高等学校出牌子并按比例与办学单位分得经济收入；求学者可以获得文凭。应该说这种形式比较适应提高成人学历教育的要求，但是，由于办学目的的偏差，这种办学的实质发生了很大的变化，大专毕业证书的实值大大贬低。在专科班脱产两年和业余班三年的办学中，挂靠的高等学校很少来办学单位检查办学质量，一般是在开学时来一次，在毕业时来一次，其实这也只是形式。办学单位也不认真管理，考试马马虎虎过去；学员只要“毕业”就达到目的。
5.以培训考察的名义大兴公费旅游
有的办学单位摸透了部分公职人员想公费旅游的心理，将培训班越办越远，从省内办到省外，从国内办到国外。这类培训班名之曰请某某专家讲课，接受国内外最新知识和理论，开阔视野。实际上，10天的培训班，只有一、二次应付性讲课，大量的费用和时间花在观光旅游上，最后发张结业证书，为参训者找到了美丽的交差借口。如果说这也是一种“培训”，那只是增长了有关名山大川、古玩圣地的知识，开阔了有关自然风光、历史遗产的视野。
6.成人教育“成果”统计上存有很大的水分
统计数据是进一步工作的参考，是决策的依据，也是工作实绩的体现，本该客观地实事求是地进行。但是，有许多成人教育统计数字只是纸上谈兵。上级下发个表，下级按表上项目要求填写。比较好的是把已经取得的教育“成果”如实填写（且不说这些数字的质量有多大差别），有的为了凑数字添枝加叶，随意增减数量，也有的甚至编造数字。作为统计单位根本不去调查核实统计数字的真实性，只是依据一张表进行统计。如此而已，这样的统计数字的真实性可想而知。
二、泡沫成人教育危害严重
1.泡沫成人教育的直接危害
我们知道，假货坑害顾客，假药致死人命。假人才不仅承担不了按人才本身条件应承担的工作，也会令工作蒙受损失，而且会带来一系列社会问题。人才多了能强国富民，而人才不只是“学历”、“本本”、“证书”的代名词，他应是工作实绩的体现者。只有证书而无真才实学的人多了，它的作用只能给工作带来危害，因为这样的“人才”在其位不能担其职，工作必能受到损害，甚至遭到破坏。企业发展的重要支柱在于科技进步，而假人才不能满足科技进步的需要。我国的中等教育和高等教育入学人数分别是世界发展和发达国家的1/3和1/20。成人教育作为这一不足的补充显得特别重要。而我们现有的成人教育如此虚化，那对于我国的发展会产生一个什么样的作用是不言而喻的。
2.泡沫成人教育败坏了科学精神和良好学风
从学习到成功不是躺在床上就能办到的，它们之间的桥梁是刻苦的付出。科学的问题来不得半点虚假。而今的泡沫成人教育却把学习与“成功”之间的距离突然拉近了，把“刻苦的付出”简单化了。只要付钱（包括公费），晋级、提升等等需要的“文化”条件都可以解决，真可谓“一本证书在手，升官发财皆有”。在统计数字上，我们每年获得学历的人数不断增加，每年的参训人员成倍扩大，当还未意识到某人参加了何种学习之时，某人却已拿到了某某文凭。这种虚假的作法，对社会产生了极坏的影响。如果说，假货、假药、假币的危害度大，那么，在科技教育这块净土上弄虚作假其危害则更甚于此，它对人心灵的毒害更是很难估量和消除的。
3.泡沫成人教育制造了收入与产出上的极大不合理
按照我国现行的政策，个人的学历与职称评定、提职升级、安排工作等等有着直接的联系。从正常的规律上说，学习是一种经济、精神、脑力的投入，由于知识和技能的增加，同时也预示工作效率和质量的提高，因而它与提升长资相联是有其合理性的。但是，那种拥有虚假学历的人才，无疑给组织人事工作增添难度，给管理工作制造混乱，造成收入与产出的极大不合理，从而伤害了一部分知识分子的积极性，形成了社会中的不稳定因素，使得成人教育蒙上一层阴影，阻碍了它的健康发展。
4.泡沫成人教育助长了造假之风
成人教育本是提高成人素质的重要手段，是弥补经济发展之需与现有成人素质之差的重要途径。然而，泡沫成人教育却改变了成人教育的根本目的，使之成为赚钱的工具，甚至成为欺诈的手段。有人借助市场经济发展带来的竞争发展机遇，利用人们对文化技能需求的急切心理，变教育为商品，以期出卖赢利。泡沫成人教育不仅伤害自身，而且波及到中、小学教育。有些中、小学也出现了请客送礼，让教师给本来不及格的科目变之为及格以求毕业的情况。
三、泡沫成人教育原因起源
1.追求利润最大化的负面效应是形成泡沫成人教育的导向原因
市场经济发展给人们带来新经济观念。追求利润，实现物质占有上的优势，往往成为人们工作、生活的基本准则，这是滋生个人主义、金钱至上的土壤。人与人之间的关系，选择工作的条件以及人的社会身分和地位常常以经济条件为衡器。成人教育处在这样一个社会环境之中，受到影响是不可避免的。在获取物质利益为目的的导向之下，有人必然要利用教育的手段以达到追求物质利益的目的。就整个成人教育发展来说，讲求教育的效益率有一定积极意义。通过竞争以促进成人教育的发展，是提高成人教育质量的重要途径。但是，如果把讲求成人教育效益率等同于利用成人教育获取物质利益，那就把成人教育本质等同于商品本质，必定不会达到成人教育应有的目的。
2.利益分配失衡是形成泡沫成人教育的内在原因
教育是社会中的高级工作层次，本应得到较高的收益。但是，由于一定时期经济发展滞后，社会处于改革动变之中，体制、机制等方面尚存种种不完善以及人们获取利益的途径并非切实按照价值规律办事，因此，成人教育还不能实现正常规律之下的付出与获得之间的平衡，这就必然造成人在心理上的落差。成人教育的积极作用是提高成人的知识和技能，正因为如此，使得某些人产生利用这一“作用”而获取利益的动机。动机出现倾斜，成人教育的泡沫性必然产生。
3.升级获利的目的是形成泡沫成人教育的直接原因
在计划经济向市场经济转轨的过程中，人们已经认识到了知识技能对于发展市场经济的重要作用，因此出现了重知识、重能力、重知识分子的良好社会风气。党和国家在制定政策方面也将此作为一个重要内容来对待，在提干晋级等方面，学历条件不可缺。在这样的政策条件决定之下，在一部分还不具备相应学历条件的人当中，有人经过自己的努力补上了已存不足。而有些人既想获取文凭，又不想付出学习的辛苦，就采取了用钱买学历的不正当途径。有的甚至搞假证明、假学历，直接造成泡沫成人教育。
4.造假之风的传染是形成泡沫成人教育的外在原因
近几年，社会中的造假之风可谓风起云涌。假货、假钞、假风景、假古董、假人、假物……无处不假，无处不有，假的甚至比真的还难辨，比真的漫延得还要快。要说假学历、假文凭、假教育当然不足为怪。在一定利益驱动下，有人认为假的比真的来得容易，效率高，收益大，因此手段也五花八门，无所不用。特别是对那些利用职权之便为自己升官发财造假者，群众反映十分强烈。它败坏的不仅是教育之风，而且严重损害了党的干部形象，是必须加以制止和严肃处理的。
四、泡沫成人教育治理之策
1.加强人事制度改革，杜绝泡沫成人教育形成的动因
从以上分析中我们看到，所以形成泡沫成人教育，关键因素在于假文凭、假证书有用，是提升晋级的必要条件，可以转化成物质利益。如果用人单位不在这些“条件”上作出要求，这些“条件”不具有转化成物质利益的功能，那么，有些人对这些“条件”的需求也就不会那样强烈。当然，在市场经济条件下，注重知识和能力，以实绩取人是必须的。但是，我们不能以“本本”作为衡量“有知识有能力”的唯一依据，而应从效率和效果出发。现实中，以知识和能力考察人是有一定难度的。尽管在这方面我们有了一定的改革，但决定于机制方面的种种原因，用人单位还达不到完全以知识和能力用人的程度，因此，进行用人机制的深化改革更显得迫切。用人机制改革的重要原则是创造平等竞争条件。只有平等竞争，才能使人才能力表现在实处。所以出现有“本本”就可以达到目的的问题，根本原因就在于用人机制中缺乏平等竞争和展示能力的条件，因而对用人就不会有一个真实而平等的标准。问题还不仅如此，有了人才，还要创造人尽其才的环境，让人才得到充分发挥，将其知识和能力转化成工作实绩。
2.加强成人教育管理，消除弄虚作假的现象
虚假的“本本”、文凭有用，一方面在于用，一方面也在于造。“用”的方面杜绝了，“造”的方面消除了，那么泡沫成人教育必然无以存身。要消除“造”的方面，重在加强成人教育管理：一是对举办成人教育单位资格的认定。在以往的成人教育中，有不少单位根本不具备办学条件，不论从组织上、师资力量上看，还是从经验上、设施上看，都无法保证教育质量。如果我们从办学资格上加以严格审查和审批，这就为保证办学质量作出了首要的一步。尽管近几年国家教委对此类现象已经施行了不少有力措施，但“造假”的问题依然存在，仍需进一步加强管理。另一方面就是对办学单位办学质量的检查：以定期或不定期的形式检查教学情况，根据情况采取相应措施，促进办学单位提高办学质量。再就是对毕业生进行跟踪考察，以了解办学单位培养人的实际效果，提出改正意见。目前情况下，也出现了一些检查部门执法不严的问题。就象打假不严反而纵假一样，检查不严，也会促进办学单位“造假”深化，这也是需要加强治理的方面。
3.强化宣传教育工作，提高人们对真才实学创造佳绩的认识
随着市场经济深入发展，计划经济条件下形成的那种务虚作风将会逐渐淡化。一个人的才能与其实绩的联系将会更加紧密；没有实际能力反想获取虚利的人不会有立足之地。市场经济发展的趋势，表现在评价人才标准上就是务实。你再有所谓的“文化知识”，所谓的“技能”再高，就是不足以作出实绩，那么这样的人才也不应被看作人才。要适应这种形势发展的需要，我们必须发奋学习，努力钻研业务，真正掌握科学文化知识，并具有更高的实践转化能力。这样，我们的付出才会获得社会的承认，才会获得应有的回报。如果不认识这一点，仍以那种“条条”、“框框”和所谓的“硬件”来支配行为，那么，我们就会处于被动，就会浪费掉时光，错过应该抓住的机遇，造成难以弥补的损失。要使宣传教育工作产生理想的效果，我们必须重视这方面的理论工作，从理论上搞清楚当前市场经济与人才的联系规律，从而促使人们找准位置，发挥应有的作用。
4.增加成人教育经费投入，保证成人教育办学的质量
以增加成人教育经费投入来杜绝成人教育质量不高的问题，这当然不是根本的办法。但是，教育经费不足依然是造成成人教育办学以赢利为目的原因之一。如果在增加成人教育经费投入的同时，国家和地方制定相应的政策、法规，明令禁止在成人教育领域搞以赢利为目的的办学活动，对种种成人教育办学的虚假行为，坚决予以曝光，并严肃处理，这也是有利于治理泡沫成人教育漫延的。
一个问题出现是多种原因作用的结果，而要解决一个问题，也需要多方面的共同努力。我们要在治理泡沫成人教育上获得理想效果，就要在全社会中形成一种氛围，不论从我们的体制上、机制上、或是管理上，或是法制约束上，或是教育启发上，都要来一个行动。泡沫成人教育危及的不仅是今天的经济和个别成人，更是明天的经济和社会。试想，让那些只有“本本”而无能力，只有“能力”而无业绩的“人才”来充斥我们的经济和社会各界，其结果是令人可悲的。