摘要：消除贫困、改善民生是全面建成小康社会的一大关键点，如何打赢脱贫攻坚战已成为当务之急。因此，本文从不同角度入手客观阐述了打赢脱贫攻坚战的若干问题，在实践的基础上提出了一些有效的策略，高效开展脱贫攻坚工作，在解决精准扶贫难题过程中让贫困户走上脱贫致富的道路，打赢脱贫攻坚战的同时实现脱贫攻坚战略目标。
关键词：打赢脱贫攻坚战若干问题分析思考
打赢脱贫攻坚战是我们党执政为民的必然要求[1]，也是和谐社会以及新农村建设的必经之路。脱贫攻坚是利国利民的大事，具有复杂性、长期性等特点，由于受到多层面因素影响，脱贫攻坚工作开展中呈现一些急需要解决的问题，细化把握当下脱贫攻坚新要求、重大政策举措等，在精准扶贫、精准脱贫过程中持续改进脱贫攻坚工作质量，让贫困户在摆脱贫的基础上提高生活水平以及幸福指数，赢得胜利的同时让脱贫攻坚方针政策落地生根。
一、打赢脱贫攻坚战的若干问题
1、对脱贫攻坚工作认识不深入，脱贫攻坚方针政策落实不到位
在党中央号召下，扶贫工作人员积极参与到地方开展的扶贫工作中，但其中一些工作人员对脱贫攻坚方针政策、条例等解读不全面，对脱贫攻坚工作要求、重要性、关键点等认识不够深入，一味地按照上级提供的方案行动[2]，没有从贫困地区、贫困户实际情况出发，采取针对性的方案、措施，进行有效帮扶以及脱贫。与此同时，某些扶贫工作人员过分强调地方阶段性扶贫效果，脱贫攻坚方针政策落实不到位，不利于从根本上消除贫困，也不利于增强贫困户自主脱贫能力，影响地方脱贫攻坚工作效率以及质量提高。
2、基层党组织战斗力有待增强，宣传以及教育工作形式化
基层党组织在打赢脱贫攻坚战过程中占据重要位置，但在地方脱贫攻坚工作开展中，基层党组织战斗力有待增强，比如，人员配备不合理，人才队伍建设力度不够，脱贫意识与责任意识淡薄，缺乏扎实的理论知识，管理能力、问题解决能力、帮扶能力以及战斗力不强，贫困区以及非贫困区贫困户的帮扶不具有差异性特点，忽视贫困户自身脱贫能力的提高等，导致扶贫、脱贫等工作停滞不前。此外，打赢脱贫攻坚战离不开有效的宣传与教育，但在多层面因素制约下，某些地方脱贫攻坚工作开展中宣传以及教育形式化，没有及时在当地人民群众中宣传最新脱贫攻坚方针政策、工作要求、重要任务、现实意义等，没有在准确识别当地贫困户的基础上对其进行合理化脱贫教育，不利于各项脱贫攻坚工作有序开展，贫困户脱贫效果不高。
3、贫困户识别不准确，扶贫资源配置以及扶贫方法不科学，忽视扶贫效果评价
贫困户精准识别是打赢脱贫攻坚战的前提条件以及必要基础，但在地方脱贫攻坚工作开展中，某些扶贫工作人员对贫困户的识别不准确，导致真正的贫困户没有及时得到有效帮扶，扶贫资源配置不合理，出现浪费、利用程度不高等问题，应用到实践中的扶贫方法不科学。某些扶贫工作人员对扶贫效果评价缺乏深层次认识，没有及时全面、客观评价各阶段扶贫效果，导致脱贫攻坚工作开展中出现的问题处理滞后、不科学，不利于在帮助贫困户的基础上实现脱贫攻坚战略目标。
二、打赢脱贫攻坚战的有效策略
1、深化认识脱贫攻坚工作，落实脱贫攻坚工作
各地区要从不同层面入手深入把握地方脱贫攻坚工作开展情况以及相关方针政策落实情况，明确地区相关部门脱贫攻坚工作职责，对各级不同岗位扶贫工作人员进行深层次、系统化引导，深化认识脱贫攻坚工作。扶贫工作人员要认真学习党和国家各阶段提出的最新脱贫攻坚方针政策，同时要深刻解读、准确理解方针政策的内涵、深意，从思想层面深化认识脱贫攻坚工作，提高政治站位的同时高度重视脱贫攻坚工作。扶贫工作人员要在落实脱贫攻坚方针政策过程中坚持实事求是、一切从实际出发、具体问题具体分析等原则，针对地区实际情况，深入思考探索可行的思路、方法，合理调整上级扶贫以及脱贫方案，将脱贫攻坚工作以及相关的方针政策真正落到实处，更好地惠及当地百姓群众。
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2、提高基层党组织凝聚力与战斗力，做好宣传以及教育工作
我国要在脱贫攻坚工作实践过程中全面加强基层党组织建设，明确基层党组织建设要求、要点、任务等，优化配置人才的同时深化在职培训，通过再教育学习、实践培训等，增强基层党员干部的脱贫意识、责任意识、集体意识，提高帮扶工作积极性、主动性，挖掘潜能优化已开展的脱贫攻坚工作，将为人民服务等理念落到实处，积累、运用工作经验的同时不断探索新思路、新方法，高效处理脱贫攻坚工作开展中呈现的问题，增强凝聚力、战斗力、岗位胜任力等。此外，扶贫工作人员要做好宣传以及教育工作，灵活、科学应用宣传方法，在当地百姓群众中大力宣传脱贫攻坚方针政策、战略目标、工作要求、主要任务、核心内容等，并于当地群众共同探讨、分析贫困原因，让当地群众在深化认识的基础上主动参与到开展的脱贫攻坚工作中，在形成合力过程中提高脱贫攻坚工作有效性。地方相关政府部门要在发挥职能作用中适当加大脱贫投入力度，安排帮扶工作人员对当地贫困户进行不同层次的脱贫教育，在学习指导、思想培训、技术培训过程中增强脱贫意识的同时增强自我脱贫能力，防止脱贫之后再返贫问题发生[3]，在宣传、教育二者深度衔接中打赢脱贫攻坚战。
3、精准识别的同时优化配置扶贫资源，优化完善扶贫模式，准确评价扶贫效果
帮扶工作人员要针对脱贫攻坚工作开展情况以及贫困户识别中呈现的问题，优化完善识别路径的同时通过走访调查等，精准统计当地农户收入，从生活标准、教育、健康等层面入手，精准识别贫困户的同时摸清各方面情况，做好建档立卡工作。随后，帮扶工作人员需要逐村逐户深入剖析致贫原因，做到“一村一策”、“一户一法” [4]，深化探索精准扶贫、精准脱贫的思路、渠道、方法，在对症下药的基础上优化配置扶贫资源，促使在扶贫工作开展中资金、技术、基础设施等得到有效利用，在针对性、差异化以及系统化帮扶过程中让贫困户真正意义上脱贫。针对贫困户精准识别以及扶贫资源配置情况，优化完善已采用的扶贫模式，有区别地开展脱贫攻坚工作。在分类指导、分类施策过程中坚持因地制宜的原则，大力发展当地特色产业，建设多样化的养殖基地，完善当地基础设施等，采用“龙头企业+养殖基地+贫困户”、“公司 + 合作社 + 贫困户”等扶贫模式，通过精准帮扶有效解决贫困户在市场、资金、技术等层面遇到的问题。大力推行党员能人组团带动，党员责任区帮带、党员先行承包带动等帮贫促富模式，探索产业扶贫、劳务扶贫、电商扶贫、互联网+扶贫等新路子，推动致富党员帮助脱贫，困难党员带头脱贫，做到产业发展有特色，生态补偿有创新，教育帮扶有成效，社会保障更措施。与此同时，构建精准扶贫台账，动态监管精准扶贫各个环节，定期全面核查建档立卡的贫困村、贫困户、贫困人口，不断完善扶贫模式的同时持续改进扶贫工作质量。此外，帮扶工作人员要在把握扶贫评价标准、指标、流程、方法的基础上准确评价各阶段扶贫效果，在反思、归纳、总结的过程中以问题为基础，从发展生产、生态保护、加强教育、社会保障等层面入手，将“输血”以及“造血”深度衔接，对各层次贫困户进行深层次精准帮扶的同时提升自我脱贫能力，真正走上脱贫致富的道路，从根本消除贫困，在量变向质变转化过程中真正打赢脱贫攻坚战。
三、结语
总而言之，打赢脱贫攻坚战是新时期国家发展、社会稳定的现实需求[5]，也是党中央面临的极其重要的政治任务，要在理论探究、实践探索结合的基础上不断反思、总结，通过多样化路径精准定位贫困户的同时进行层次化、针对性帮扶，提高自主脱贫能力，在消除贫困的基础上改善民生，在打赢脱贫攻坚战中充分发挥中国特色社会主义制度优势，有效解决当前社会矛盾问题，促进国民经济深化发展的同时加快和谐社会建设进程。
参考文献：
[1]张琦.打赢脱贫攻坚战是治理能力现代化的成功实践[J].人民论坛,2020(02):22-25.
[2]陈志刚.创建模范机关打造过硬队伍为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证[J].旗帜,2020(01):40-41.
[3]张长庆.聚焦总目标坚定不移打赢脱贫攻坚战[J].农村工作通讯,2019(23):46-47.
[4]夏期进.新时代打赢脱贫攻坚战的思考[J].现代经济信息,2019(24):11-12.
[5]吉莉.以决战决胜之势打赢脱贫攻坚战[J].实践(思想理论版),2019(12):39-40.
论文作者:秦宇
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30