鹤煤三矿1956年建井，1958年投产，矿井原设计生产能力为60万吨/年。2006年矿井核定生产能力为135万吨/年。2011年鉴定为煤与瓦斯突出矿井。
一、安全生产管控体系构建的实施背景
安全是企业永恒的主题，是人类生存和发展的前提。人人渴望安全，人人呼唤安全，和谐发展更需要安全，当前，鹤煤三矿由于建矿较早，工作面远、瓦斯大，安全生产面临的风险越来越多，安全责任日益繁重，这就要鹤煤三矿在新的形式下，力求在经营管理、安全生产和经济效益中找到新的平衡点，改变以前陈旧的安全管理模式，创新安全管控新模式，以合理的安全管控模式来有效控制风险事故的发生，把经济损失和伤亡事故减小到最小最少，从而推动企业平稳快速发展。
1、安全生产管控体系的构建的作用
安全生产管控体系的构建从管理内容、要求及方法方面提出了规范管理要求，为安全生产管理提供管理框架，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题。因此，企业在实际应用中，还需制定更为具体的工作标准来支持，规范和指导管理工作与作业项目，使各项工作满足模式中提出的管理要求。
2、安全生产管控体系的构建原则
管控体系的原则“管控体系”就是根据实际情况，一切从现场实际出发的原则进行危害辨识与管理。因此，管控模式中的任何一个管理标准都必须针对特定要素的管理体系而设计，识别改进现场安全、健康、环境管理系统所需的工作，指明管理方向，控制损失。
3、预先控制的原则
通过对事故发生的三个阶段的全过程管理，指导企业、员工如何规避，实现管控体系预先控制，预防事故发生。
4、持续改进的原则
安全生产贯穿于整个生产经营全过程，它只有起点，没有终点。持续改进是强化安全管理，实现整体绩效改进，使其符合企业方针政策的过程。企业安全生产管控体系是建立在共同的伦理道德规范的基础上只有当企业中的每一个员工目标明确观念趋同安全生产管理才能更有实效。
二、实施步骤及主要做法
去年十月份，矿新领导班子在公司正确领导下，狠抓作风转变，开展工作实事求是，稳扎稳打，狠练内功，面对方方面面的困难压力不气馁、不妥协，不为外来困难所困扰，扎实工作，迎难而上，今年一季度煤岩巷进尺、瓦斯抽采、销售收入和吨煤成本都超计划完成任务，煤炭产量同比增产7.17万吨、 减亏2648万元，实现了首季开门红。今年1-6月份，煤炭产量实际完成45.66万吨，与去年同期比增加13.33万吨。减亏6800万元
1、抓安全管理
(1)强化安全管理，提升安全保障能力。
牢固树立安全就是最大效益的思想，努力实现安全“零”目标。安全工作做到认识到位、管理到位、落实到位。
(2)强化工程质量管理，提高安全生产标准化水平。
按照“朴素、实用、有效”原则，持续推进矿井安全生产标准化建设。进一步健全安全生产标准化工作机制，完善规章制度，狠抓作业环境质量、工程与设备质量、工作行为质量，实行动态验收、动态达标。坚持“优质优价”。以创建精品线路为切入点，持续抓好安全生产标准化。坚持从实际出发，科学安排达标计划，进一步细化管理程序、工作环节和岗位标准，既要保证安全投入到位，又要杜绝铺张浪费现象，有利地推动安全生产标准化水平的全面提升。
(3)强化隐患排查治理，提高安全管理水平。
强化作业现场隐患排查治理，严防“思想松、纪律松、管理松”的三松现象，对安全隐患等现象实行零容忍，特别是对于重大安全隐患和防治水等工作的防范和治理，突出系统控制，做好隐患治理，做到“消除大隐患、防范大事故”。
(4)强化员工安全教育培训，提高职工安全操作水平。
开展职工安全技能培训和安全警示教育，使职工牢固树立“上标准岗、干标准活”的思想，时刻把标准当习惯，不能把习惯当做标准。利用班前会强化职工安全站位和危险源辨识的培训学习，加强现场监管力度，严防发生磕手碰脚事故。
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2、强化科技创新、企业瘦身健体
（1）强化科技创新。助推安全生产。制定了《科技市场创新成果收购奖励办法》、《科技市场管理办法》、《科技创新成果推广实施办法》等文件，激励干部职工和技术人员参与科技研究，催生了一大批科创成果。
（2）瘦身健体，人力资源进一步优化。去年开展两次清理活动，对151名长期旷工人员进行了清理。规范人力资源市场。
3、抓好生产组织和工作接替
（1）强化生产组织，着力提升矿井生产能力。按照“四化”建设要求，加快高产高效矿井建设步伐，实现矿井煤炭产量稳中有升。同时，抓好4202工作面接替，明确责任，克服困难，抓好工作落实，加快煤岩巷掘进。
4、加强工作面技术、工程质量、机电管理，制定激励政策，提高生产效率、工作面标准化水平及单产。
加强机电设备特别是采煤机的检修和维护，加强工作面工程质量管理。通过采取片帮处超前支护、狠抓煤壁注水、坚持使用铁柱鞋、加强下机尾排水，提升工作面标准化水平，为高产创造条件。制定激励政策，坚持支架工、采煤司机、采煤工倾斜，出勤达到法定日每人奖励30元，多出勤1个班每人奖励100元。提高职工积极性，保证生产班组人员出勤率。
（1）优化管理系统科学合理编排生产接替，稳定原煤产量。根据矿井实际情况，重新编排生产接替，确保完成全年原煤产量计划。
（2）加强技术管理。从设计着手，有效增加巷道支护强度，减小巷道变形量，为工作面高产创造条件。
（3）积极做好区域瓦斯治理工作。努力提高煤巷单进，确保4202工作面按期形成。
(4)优化采掘队伍，调整生产组织。五月份根据我矿实际情况组建了抽放二队，加快了4202、4101地区钻孔施工进度。
5、瓦斯治理
目前制约鹤煤三矿接替及单产、单进的主要原因是瓦斯治理问题，2018年将采取十项措施，强化瓦斯治理。
三、安全生产管控体系构建设施效果
鹤煤三矿通过安全生产管控体系构建设施，取得了较为明显的管理效果。
1、实现安全生产
鹤煤三矿始终把安全当成第一责任，坚持“从零开始，向零奋斗”的安全理念，盯紧关键环节、强化安全监管，确保了安全形势的总体平稳。在全矿开展了安全大讨论活动，干部职工的安全意识明显增强。坚持“双基”建设总抓手。并借助上级安全检查、矿井安全“体检”和“举一反三”活动，实现了横到边竖到底的拉网式排查。积极推动安全生产标准化工作。全面深入开展矿井生产标准化活动，逐月制定规划，每旬进行验收，并把安全结构工资的50%纳入工程质量考核，激励干部职工争创标杆工程的热情，矿井整体安全质量水平明显提升。
2、严控成本见成效
(1)通过加强管理保证了材料供应，基本满足了安全生产需求。
(2)电费节约方面
电价降低0.02元、节电60万元；同比节约用电394万度，减少电费支出301万元。
(3)外委工程项目方面
上半年发生外委项目551万元，同比减少944万元，降幅63%，其中井巷减少503万元，土建减少256万元，设备及支护品减少185万元。
(4)降低了租赁费，上半年租赁费消耗1565万元，同比减少153万元。
(5)迁赔费用同比降低16.5万元。
(6)上半年非生产性支出同比降低162万元 。同比减少了145万元。
鹤煤三矿通过加强管理，自我加压，负重前行，在“低谷”中闯出了一条“求生”之路。今年上半年，鹤煤三矿实现了安全生产，减亏6800万元，为河南能源二次创业再立新功。
论文作者:张丽
论文发表刊物:《知识-力量》2018年12月上
论文发表时间:2018/11/2
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